招商农业是解决“三农”问题的新尝试

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招商农业，它的核心内容是通过农业招商引入市场经济理念，现代企业制度和现代管理方式，调整和优化土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素配置，实现农业市场化、产业化、规模化、企业化、效益化经营的一种农业组织形式和生产方式。在上上下下都在寻找破解“三农”问题的答案时，我们通过在淮安市淮阴区的农业调查，尤其是对中日合资淮安市天益食品有限公司的调研中发现：招商农业正在诱发一场新的农业变革，一场包括观念、体制、市场、管理、技术和人才在内的农业和农村社会经济系统的变革。

一、招商农业引发农民思想观念变革这方面的突出表现是通过农业招商引入了“市场农业”的新理念，实现了由自给型农业向市场型农业的根本变革。淮阴区的农业长期处于自给自足的小农经济状况，即使是现在，农民的观念、农业的体制，甚至有些农业政策，仍然还是一种自给自足，有所剩余的价值取向，把农业作为维持最低生活的保障产业。

农业招商则突破了传统的农业生产思维定式，它是以市场需求为导向，以优势资源为依托，以农业资本为纽带，以追求经济效益为目的农业生产组织体系和生产方式，始终围绕市场配置农业资源，根据市场需求调整农业生产结构，依靠市场获得企业利润。中日合资淮安市天益食品有限公司是一家专业从事定单农业、水产养殖、家畜良种繁育推广的企业，它与8个乡镇的近2万家农户建立了合作关系，带动了10余万人增收，公司也获得了丰厚的经济回报。它实行“五统一”，即由公司根据日本市场的需求，统一向农户提供种植品种，统一技术指导，统一田间管理，统一施用符合日本检验检疫标准的化肥农药，农产品统一收购，然后加工、保鲜(或腌制)、出口。它彻底改变了农民由原来的种什么卖什么到市场需要什么，就种什么的转变，它真正把农产品的发展建立在市场的基础之上。淮安市天益食品有限公司的经营模式，使农民成了市场的参与者，竞争者，它按现代企业模式把农民组织起来了，更重要的是改变了农民的思想观念和行为方式，开拓了农民的视野，提高了农民的科学种田技术，强化了农民的市场意识、竞争意识、团结意识、质量意识、科技意识、效益意识、环境意识，造就了一批新型农民。

二、招商农业引发农业投资方式变革通过农业招商，形成了农业投资主体和投资渠道的多样化。从投资主体看，不仅有政府、银行、农业科研院所、农民，而且，还有工商企业和外国投资者。从投资渠道来看，不仅有政府投入、银行信贷、农民投资，而且还有农业产业化龙头企业投资、工商企业投资、外商投资，从而有效地大幅度增加了对农业的投入。

通过农业招商，形成了农业投资领域的多样化。招商农业不仅在优质种养业、特色资源开发和农产品深加工等方面形成了多样化的发展态势，而且在荒地、荒滩和养殖水面的开发与利用，以及农业技术研发、农业生物制品生产、农产品品种改良等高风险、高技术含量和高附加值的项目上的投资也在不断增加，投资领域日益广泛，并且创造了休闲农业、观光农业、都市农业、科研农业、环保农业等新形式，实现了农业资本与工商资本的结合，以及农业与加工业、流通业、旅游业的融合。

通过农业招商，形成了农业投资形式的多样化，和工商领域一样，资本进入农业领域也有了合资、合作和独资三种形式，即通常所讲的“三资”企业。农业“三资”企业与农民签订种植合同，产品由合资公司全部收购，改变了农民种易卖难的状况，利益得到了保障。通过农业招商形成了农产品的品牌化。与传统的农业生产不同，招商农业企业大多以工业生产的经营方式来经营农业。农业招商不仅引进了资金、技术、人才，而且，引进了工业观念和管理思想。其中，最显著的特点是把农业品牌建设摆到了突出的位置。品牌设计与培植、运作、管理的有机结合，大大提高了农产品的市场竞争力。淮安市天益食品有限公司的“天益”商标，在当地颇具知名度，已成为放心品牌，其“天益”系列农产品，不但打入日本市场，而且，还进入了台湾市场和苏南地区的大型超市。

三、招商农业引发农业组织形式变革招商农业的组织形式，它是以农业产业化龙头企业为骨干，以农产品商品基地为依托而组建起来的企业集团。这种组织形式把处在同一产业链条上的基地、企业、农户及种养、加工、销售等诸环节，作为企业的不同车间，实行企业化管理、规模化生产和一体化经营。它外连国际国内两个市场，内连广大农户，把分散的“弱者”整合为集合的强者，成为农民共同面对市场，抗衡市场风险的平台，真正把农民组织起来了。招商农业企业与农民在坚持“互利、互惠、互让，共同发展”和“风险共担、利益共享”的原则下，以农产品加工企业为龙头，通过定单农业，形成了比较稳定的“公司+农户”、“公司+基地”的组织形式和农业产业化经营模式，大大地提高了农业的组织化程度。

四、招商农业引发农业经营方式变革

招商农业把农业作为一个产品来经营，这与过去把农业作为农民的“油盐罐”经营有着根本的区别，它以盈利为目的。为了盈利，就必须达到一定的规模，以求规模效益。它以企业为龙头，依托龙头企业，广联千家万户。从淮安市天益食品有限公司的实践效果看，这种产业化经营方式有力地推进了农业的专业化、规模化、商品化进程，大幅度地提高了农业资源利用效率和农业劳动生产率，有效地推动了传统农业向现代农业质的飞跃。

招商农业以农产品加工企业为龙头，实行农工商一体化经营，打破了长期以来的农业和工业分割、生产与市场脱节，农村与城市脱离的格局，做到了农业与工商业的有机结合，产前、产中、产后的纵向一体化。农工商一体化经营，彻底改变了农业的封闭性、弱质性和低效性。它通过产业链的延伸和农产品的加工增值，有效地降低了农业经营风险，增加了农民就业岗位，提高了农业经济效益。不仅如此，农工商综合经营使相当一部分农民“穿鞋进厂”、“洗脚进城”，实现了农村剩余劳动力的就地转移和非农化，也改变了农民的生产方式和生活方式，推动了小城镇建设，活跃了农村经济。淮安市天益食品有限公司长年招收当地农民工，生产旺季用工达到300人，淡季也在100人左右，这些农民每月收入500余元，既没误家时又增加了收入，更是避免了其他企业面临的一到农忙农民工就回家的现象。

我们也不否认，通过对中日合资淮安市天益食品有限公司的调研，也还存在着一定的问题。这主要表现在有少部分农民单方面撕毁合同，擅自将农产品转卖他方，造成淮安市天益食品有限公司因无法完成与外方签订的外销合同，声誉受到一定的影响。对淮安市天益食品有限公司来讲，由于公司的成员主要来自农业院校，他们还需要在生产经营管理人才上面加以引进和培养，进一步提高产品的质量和档次，以求最大经济效益。

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