在全县农业农村工作会议的讲话

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同志们：

刚才，我们对农业农村工作先进集体和个人进行了表彰，这里请大家再次以热烈的掌声对他们表示热烈的祝贺。希望受到表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。这次会议既是一次表彰会，也是争创一流，努力实现我县乡村振兴的动员会。主要是总结过去一年来的农业农村工作所取得成绩，安排部署2021年度农业农村工作，动员全县上下，明确目标，聚焦聚力乡村振兴，开拓进取，奋力拼搏，科学赶超，努力使我县农业农村工作实现高质量发展。根据县委县政府2021年度农业农村工作安排，我主要讲一下几点。

一、农业农村各项工作跃上新台阶，乡村振兴取得新突破

去年以来，县顺利通过全省乡村振兴“十百千”示范工程验收，被认定为首批省乡村振兴示范县，位列全省8个示范县第4名；县先后被省农业农村厅批准创建省级现代农业产业园，被省发改委等7部门批准创建省级农村产业融合发展示范园，被农业农村厅批准创建省级田园综合体，获批创建“省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业现代化试点县”。全力抓好乡村振兴和党支部领办合作社。县在全省年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中获得“一等”考核等次，乡村产业振兴重点项目观摩在全市排名第二。

中药材、畜禽等农副产品加工企业实现转型升级，实现了一二三产融合。丝路东方肉鸭产业，实行了肉企业+鸭养殖+屠宰+销售+农户的产业化经营模式，年出栏60万头生猪。县中药材产业依托舜王城中药材市场，实现了市场带动，企业+基地+农户经营模式，三产融合发展。目前中药材市场固定经营户190家，散户180多户，经营品种1400多个，年经销各类中药材7.5万吨，成交额达20亿元，位列全国17个中药材专业市场的中上游。现有中药材加工企业6家，舜生堂、中禾健源2家为大的省级龙头企业，涌现出了董口镇周场、彭楼镇舜城村、刘举人村、前杜庄村等37个专业村、2360个专业户，23个不同特色的中药材种植示范方。实现了市场带动，企业+基地+农户经营模式，三产融合发展。

现代农业产业园建设加快。我县省级现代农业产业园，由江苏益客集团、县种子公司、十品农园农业开发股份有限公司、县中小型公益水利工程建设管理处、县农业农村局5个创建主体承担实施。江苏益客集团新建的10个智能化养殖大棚，智慧立体生态养殖设备已安装完成。优质肉鸭精细化分割车间主体完工，中试生产线设备已完成安装35%。县种子公司9万亩小麦繁育基地已基本完成，其他各项工作积极推动。

乡村富民产业蓬勃发展。全县现有蔬菜大棚达到1000余个，蔬菜播种面积31万亩。全县毛木耳棚达到1100余个，地栽黑木耳近百亩，食用菌面积达30万平米以上。全县道地中药材种植面积达到3.5万亩，大型中药材种植基地17处，其中千亩以上的规模化种植基地3处。

美丽乡村和齐鲁样板建设全力推动。以贫困村为重点优先打造，成功创建省级美丽乡村示范村6个、市级示范片区3个，2019年4个省级美丽乡村示范村创建工作进展顺利，2020年启动创建市级美丽乡村6个，市级美丽乡村片区3个，省级美丽乡村古泉街道胡窑、引马镇向阳，市级美丽乡村什集镇吴庄已基本完成，其他各项工作正积极推动。深入推进“美丽庭院”创建，大力开展县乡村三级干部“回乡村、靓庭院、助振兴”活动，完成示范户建成数6923户，建成率11.92%（全年任务13%），居全市第1。

粮食产能进一步巩固提升。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施高标准农田建设工程。完成了2019年度5.5万亩高标准农田建设，涉及李进士堂、左营、什集、富春和红船五个乡镇。2020年上级下达我县高标准农田建设项目建设规模9万亩，现正积极实施，预计4月底全面完成。粮食生产能力稳定在15万斤以上。全县农作物耕种收综合机械化率水平90.47%，位居菏泽市领先水平。

新型农业经营主体不断发展壮大。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，鼓励新型农业经营主体与小农户建立利益联结机制，引领小农户与现代农业有效衔接。2020年底全县共登记注册各类家庭农场420家；其中从事种植业的281家、从事养殖业的63家、从事种养结合的19家、林果39家、其他8家。，农民合作社3621家，农业社会化服务组织108个。

社会化服务组织规模经营不断提高。充分发挥县供销社为农服务中心、金丰公社、登海道吉等社会化服务组织的作用，发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。目前全县土地流转规模达到了45万亩，其中出租（转包）面积41.1289万亩；20亩以上成方连片流转规模经营面积达到35.17万亩。

产业振兴取得新的突破。积极开展招商引资，招才引智工作。一大批农字号项目相继落户，投资13.54亿元的丝路东方乡村振兴田园综合体项目预计6月底全面竣工，目前核心区和猪厂主体已建成，正在完善配套，现存栏生猪2.4万头。江苏益客一期工程现已全部竣工并投入使用，二期正在积极施工，力争建成全国最大的肉鸭生产、羽绒加工和食品深加工基地；积极推动恒源果蔬2万吨蔬菜保鲜冷冻及加工生产线建设。目前，450平方米的办公室、4700平方米的加工车间、6300平方米的冷库主体已完成，正在完善附属设施。着力打造3000余亩的大舜有机农场，配套实施了水肥一体化、土壤改良、新型经营主体发展合作社等项目。青岛阿拉丁集团投资的农业科技产业园建设项目，主体工程基本完成，利用荷兰技术并结合无土栽培、水肥一体化等现代化农业种植技术，打造“智能蔬菜工厂”，项目建成后将辐射周边地区2000余亩。投资10亿元建设的集电商线上线下交易、冷链物流、加工配送、涉农创业孵化、数据金融服务等多功能为一体的农博智慧城开放暨‘好品·乡村名品’优质农产品品牌孵化园，积极推进，项目建成后，年实现利税3000多万元，安排就业人员600多人。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各部门共同努力的结果，全县“三农”工作战线特别是广大农村基层干部群众付出了艰辛努力。在此，我代表---------，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，“三农”工作进入新的发展阶段。从我县“三农”现状看，农业比较效益不高，农民增收办法不多，稳定脱贫、持续发展的基础尚不牢固。区域特色农业产业发展不足，“三品一标”2020年底共认证78个，低于全市平均数。鲁西黄牛年出栏300头，青山羊存出栏6万只，中国斗鸡2.6万只。产业化发展水平不高、农产品深加工不够，链条短、许多农副产品加工企业仍停留在初级阶段，市场竞争力不强。镇街现有的特色优势产业，普遍存在规模小、附加值和综合效益低等问题，典型带动能力不强。传统种植业占农业总产值达60左右%，规模以上农副产品企业中只有一家营业收入过亿。农村人才尤为匮乏，常年有10余万人在外务工，留守的多是老弱病残妇。农村人居环境综合整治还需加力，脏乱差的现象没有得到根本改善等等。这些问题，有的是长期形成的，已经到了非解决不可的地步，还有的是一时难以解决的，像产业培育、农民增收等，需要大家费一番心思、下一番功夫。但我相信，只要我们抢抓机遇、扬长补短，在挑战中育新机、于变局中开新局，就一定能推动新发展阶段“三农”工作再上新台阶。

二、突出重点，积极推动“三农”工作高质量发展

当前和今后一个时期，全县农业农村工作的总体要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中和五中全会精神，认真落实市委经济工作会议、市委农村工作会议要求，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动和城乡融合发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以全面推进乡村振兴为总抓手，深化农村供给侧结构性改革，全力保障粮食和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，为推动打造乡村振兴齐鲁样板工作贡献力量。

2021年主要目标是：粮食播种面积不低于180万亩、总产达到16亿斤以上。完成9万亩高标椎农田建设，土地流转达46万亩，重要农产品供给保障有力，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固，农业农村现代化规划启动实施，乡村振兴工作取得明显成效，农业农村各项事业高质量发展。

围绕上述目标，今年重点抓好以下几个方面的工作：

确保粮食安全。实施“藏粮于技、藏粮于地”战略，搞好农业技术推广培训，做好病虫害统防统治，完善农业基础设施，积极实施2021年9万亩高标准农田建设。确保粮食安全，稳定粮食产能，粮食综合产能稳定在16亿斤水平。搞好种业工程。培养“育繁推一体化”种业，加强田间管理、农业科技服务和水利保障，实现良种覆盖率达98%以上。

大力发展农业“新六产”。加快丝路东方田园综合体、益客产业园、烟台万华科技产业园等重点项目建设，落实抓好企业吹哨、部门报到机制，进一步优化营商环境，积极争取各类惠农资金重点向该项目倾斜，促进一二三产融合。建设舜耕农业文化生态园农业休闲项目。全力推进投资20亿元的江苏益客二期工程，实现年存出栏肉鸭2亿只。完成投资15亿元的丝路东方乡村振兴项目建设，实现年出栏生猪60万头。建设好现代农业产业园。加快推进江苏益客集团肉鸭产业园建设项目、绿色优质小麦生产繁育基地项目、特色农牧循环三产融合示范项目、箕山河湿地种养循环田园综合体项目、特色农产品品牌提升项目等项目建设，加大培育新兴经营主体培训，加快肉鸭、果蔬等产业发展。加快发展智慧农业。实施建设好农业大数据平台项目，积极开展技术培训，加强人才队伍建设，加快智慧农业应用示范，促进农业全产业链智慧升级。积极推动农业科技产业园建设，打造“智能蔬菜工厂”。大力培育扶持农民合作社、家庭农场等新型经营主体、推进农副产品深加工项目建设。在政策和项目上给予支持，整合资金，调整投入结构，支持发展农村集体经济，2021年全县农民专业合作社发展达到3650家，家庭农场总数达到430家。创新发展，大力发展农副产品加工业和第三产业，2021年，全县年销售收入突破5000万元以上农业龙头企业发展到25家以上，其中省级4家、市级21家。加大土地流转力度。进一步加大土地流转力度，2021年全县流转土地达到46万亩，托管12万亩，实施高标准农田，发展中药材、果蔬等产业，引进大的农产品加工企业，促进土地规模化、集约化经营。稳步发展富民优势特色农业。强化指导服务，积极开展技术培训，2021年大力发展毛木耳为主的特色食用菌产业。2021年全县道地中药材种植面积达到5万亩。推动建设斗鸡、鲁西黄牛保种养殖基地、推动斗鸡、鲁西黄牛优势特色产业发展。全力创建“省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县。涉农财政资金重点倾斜，充分发挥农业融资担保机构的作用，加大对齐鲁样板园区的支持力度。积极创建4个省级美丽乡村示范村。以科技为引导，全力创建“省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县。

三、切实加强组织领导和要素保障

（一）加强组织领导。进一步确立农业农村“优先发展”的地位，压紧压实乡村振兴的责任，充分发挥乡村振兴工作专班的作用，尽力而为，量力而行，把乡村振兴重大工作谋划好，把乡村振兴示范点、示范村建设好，推动全县乡村振兴战略实施一天比一天好、一年比一年好。

（二）加强要素保障。确保财政投入与补齐“三农”领域短板、乡村振兴目标任务相适应。加大涉农资金整合力度，应整尽整，统筹使用，加大对乡村振兴的投入力度。规范引导各类工商资本下乡，加大金融对农业农村的支持力度。

（三）健全乡村振兴考核落实机制。把乡村振兴实绩考核，纳入全县经济社会考核评价内容。加强和改进工作作风，强化乡村振兴督查，持续纠治形式主义、官僚主义。加强推进乡村振兴战略宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

同志们，今年历史节点特殊、发展任务艰巨，做好“三农”工作事关全局、影响深远。我们要更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，锐意进取、攻坚克难，全力做好新发展阶段“三农”工作，以优异成绩迎接建党100周年。