幸福美丽新村建设推进会领导发言

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各位领导：

今年以来，我县认真贯彻落实省市建设幸福美丽新村的总体部署，按照“业兴、家富、人和、村美”的总体要求，积极稳妥推进幸福美丽新村建设。1—6月，全县共启动幸福美丽新村建设20个，新培育种养大户170余户、专合组织35家、家庭农场8家，发展特色产业2万亩。一季度，全县实现农民人均现金收入2828元，增长11.2%。下一步，我们将坚持“巩固一批、提升一批、拓展一批”的总体思路，重点做好以下几个方面的工作，快速推进幸福美丽新村建设，确保全年目标任务的完成。

一、突出市场带动强产业，确保农民有好收入。始终把做大市场作为推动基地建设、壮大产业发展和增加农民收入的关键环节来抓。一是着力培育新型农业经营主体。立足产业特色和区位优势，打造“经营主体+市场+基地+农户”的现代农业生产经营模式，带动农民就地就近创业就业。探索龙头企业建基地带大户、大户联散户等多元化的利益联结机制，拓宽农民增收渠道。采取“强强联合、抱团发展”的方式，重点培育温氏养殖、十陵禽业、丰侨科技、盛品果业、汇强油脂等农业龙头企业，着力提升企业“两个带动”的能力，力争全年新发展各类专业大户200户，家庭农场20家，专业合作社30个。二是稳步推进园区建设。坚持以产业为基础，以点连线、由线扩面，同步推动园区产业、新镇、新村协调发展，逐步实现园区产业功能、城镇功能、生态功能有机统一，力争年内整合各类项目资金1.32亿元，带动社会资本3亿元投入园区建设，努力打造基础功能完善、产业形态多样、市场竞争力强的成长型农业园区。三是大力发展特色优势产业。狠抓优质粮油、道地中药材、优质水果、绿色蔬菜、高效经济林、现代畜禽“六大”特色优势产业，以蓬乐路、罗桂路等五条主要公路为重点，逐步形成“五路五带”的区域化产业布局，力争全年新发展现代农业产业5万亩，构建农民持续增收的产业支撑。四是强化市场服务。充分利用农村产权交易中心和农产品市场信息平台，有针对性地为企业、农户提供产品价格、技术服务等信息，提升竞争力；充分发挥电子商务营销优势，通过搭建网络平台，整合市场需求等方式，有效拓宽农产品销售渠道。积极支持金融机构通过农村产权抵押质押向农民发放贷款，引导更多资金流向农村、发展产业。同时，按照“社员制、封闭性”原则，探索建立农民资金互助合作社，着力解决银行不愿做、农民做不了的金融服务，探索农村合作金融发展新路子。

二、突出农民自主建新村，确保农民住上好房子。始终坚持做到将农民需求、承受能力与新村规划建设相统一、相协调。一是因地制宜抓规划。按照“宜聚则聚、宜散则散、适度聚居”的原则，整体考虑、统筹谋划村落分布、生态保护、人口居住及基础设施建设，力求实现新村规划与产业发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划、公共服务规划“多规衔接”，建设具有农村地域特色、乡村田园风光的“小规模、组团式、生态化”的新型村庄。二是“保改建”结合建新村。坚持宜改则改、宜保则保、宜建则建的思路，不大挖大填，不急于求成，不大干快上，不标新立异，不新增债务，稳步推进新村建设。我们将安排专门力量，摸清全县具有文化价值的传统院落，并对其实行保护性修复。对具有基本功能的自然村庄实施“两池六改”，进一步完善基础设施和公共服务设施，力求“修旧如新”。对于新建新村，采取“平地还耕、农房上坡”模式，腾出平地发展现代农业，利用缓坡建设农民新居，既有效提升土地率又同步发展新村。三是着力破解资金瓶颈。实行涉农项目资金捆绑进入、基础设施配套进入、社会资本联动进入，调动社会力量、整合各方资源，多渠道、多方式为幸福美丽新村建设提供强大的资金支持。

三、突出建管并重治环境，确保农民养成好习惯。今年以来，我县结合郪江流域农村环境连片治理工程，投入资金近千万元，深入推进农村环境综合整治，新建、修复农村垃圾屋、垃圾池800余座，规划再生资源回收站点242个，添置垃圾清运设施设备2000多台套、垃圾收集桶5万余个，清理建筑垃圾500余吨，清运陈年垃圾3000余吨，逐步建立了“户分类、村收集、镇转运、县集中处理”的农村生活垃圾处理机制，农村生活环境明显改善，农民生活习惯明显转变。下一步，我们将坚持基层群众自治的原则，推行群众自主管理，逐步养成良好的生活习惯。一是制定村规民约。推广实施群众议事代表制度，民主决策重大事项，制定《农村环境卫生管理制度》、《新村公共设施管护制度》、《农房安全管理制度》等村规民约，通过村民自治，着力形成人人讲卫生，人人保护环境的责任机制和约束机制。二是建立管护机制。以村为单位建立清扫保洁队伍，将管护任务划分到户、责任细化到人，并通过定期检查、轮流评比等方式，形成以群众为主体的卫生保洁长态化机制，实现村庄环境卫生常年有人清扫保洁、公共设施常年有人管护维修，着力改变“室内现代化、室外脏乱差”、“只见新房、不见新村”、“只见新村、不见新貌”现象。

四、突出挖掘资源兴文化，确保农民形成好风尚。始终将农村文化建设是幸福美丽新村建设的重要内容，着力引导农民形成好风尚。一是挖掘地方文化资源。全面开展农村文化普查，系统挖掘、整理盐文化、古郪国文化等文化遗存，逐步恢复古文化遗址原有地貌风貌，提升文化遗产的经济价值和社会效益。二是积极开展文明创建。推行文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带“六联机制”。广泛开展文明村庄、星级文明户等创建活动和评选活动，推进文明新风“进社区、进院坝、进家庭”，树立农民“讲文明、讲礼貌、爱清洁、守公德”的新风尚，营造人人参与管理、成果人人共享的浓厚氛围。三是丰富群众文化生活。坚持“社会文化社会办”的思路，形成“人才互补、资源互用、群众广泛参与”的农村文化活动模式，让群众从台下看戏的观众变成自我参与、自我展示的“演员”，让更多更广泛的农民群众参与进来，增强文化活动的覆盖面。同时，注重培养农民科技文化、法治文化、传统孝道文化等文化素养，积极促进农村邻里和睦、社会安定。