乡党委书记在“依法治乡”动员大会讲话

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同志们：

2015年是贯彻落实《省依法治省纲要》的落实年，是“十二五”规划的收官之年，也是“六五”普法工作的验收之年，同时又是“十三五”规划的谋划年。根据《区2015依法治区工作要点》，我乡依法治理工作以党的十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实“四个全面“，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。按照省、市、区依法治理工作的总体要求，广泛开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，积极营造遵法、守法的良好氛围。工作中以“法律七进”为目标，制定相关的实施方案和工作措施，扎实开展依法治乡工作，为乡“转型升级年”奠定坚实的法治环境，为全面推进“法治、和谐、平安”营造良好的社会氛围，推进依法治乡“十项行动”，为全面建成小康社会、推动我乡经济社会发展作出新的贡献。在此，重点抓好以下几项工作：

一、加大法治宣传力度，切实做好矛盾纠纷化解工作

1、建立健全领导干部带头学法制度，制定年度法治宣传工作计划、目标和任务，确定阶段性法治宣传主题，乡组织普法志愿者队伍与法制办、文化站等部门相互配合积极开展法治宣传教育和群众性法治文化宣传活动，营造法治宣传氛围。乡中心组干部半年组织开展一次法治专题集中学习，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。

2、加强执法司法公职人员法治能力培训。以新修改的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法及司法解释》、《行政法规》等为主要内容，分层分级分类集中对执法公职人员（含乡村调解员）进行轮训，做好学法用法的理论考试，提高乡村干部依法治理的能力和水平，增强公正文明执法，依法行政的意识。

3、开展全民学法知法懂法守法活动。依托村农家书屋、远程教育等平台，对广大村民进行法治宣传教育。每个村设立法制宣传栏，大力培养农村“法律明白人”，深入开展“法制宣传进万家”、“法制赶场”、“法治文艺巡演”、“送法进校园讲座”、“12.4”全国法制日宣传等普法活动。引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，全民学法用法。各村（居）委会要深入开展好辖区普法教育活动，确立普法教育在推进依法治乡中的重要性，全面实施普法规划和我乡2015年普法工作计划，教育引导广大居民相信法律、维护法治，自觉学法、尊法、守法、用法，法治观念明显增强。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成良好的法治环境。

4、认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，深刻领会党的十八届四中全会对开展依法治理工作提出的新要求。围绕党的十八届四中全会确定的目标任务，以新的思想、新的要求、新的方式、新的措施推进依法治乡和法治宣传教育工作。

5、大力加强以宪法为核心，以《侵权责任法》、《物权法》、《劳动合同法》、《环境保护法》、《信访条例》、《省人民调解条例》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《农村土地流转》等法律法规为重点的法治宣传内容，教育和引导群众自觉践行社会主义核心价值观，把法治宣传教育与公民意识教育相结合，弘扬宪法精神，培育社会主义法制文化，形成自觉遵法学法守法用法的社会氛围。公职人员要牢固树立依法执政、依法行政的理念，引导广大群众树立依法办事的观念，依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益，依法化解社会矛盾。

6、积极开展“加强法治宣传教育，促进社会矛盾化解”为主题的宣传活动。制定年度法治宣传教育工作实施意见，确定重要时期、敏感时间的法治宣传教育内容。依“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日，认真开展宪法教育，弘扬宪法精神，组织普法志愿队对容易出现矛盾纠纷争议、交通安全、农村土地征用和土地流转等热点难点问题，着重做好相关知识及法律法规的宣传教育、解释，从而进一步提高广大人民群众法治教育的实效性，提升人民群众的法治意识，增强法治理念，打牢群众的法治基础。发挥司法调解、人民调解、行政调解的积极作用，有利于对各类矛盾的有效化解。其次是扎实推进乡村网格化服务管理体系建设，健全服务管理体制机制，加强村网格员队伍建设，注重提高村网格员服务管理的综合素质，为提升村网格化服务管理体系奠定基础。

7、深入推进“法律七进”活动，继续扩大法治宣传教育覆盖面，全面落实《乡“法律七进”三年行动纲要（（2014-2016）》工作部署，完成2015年普法各项目标任务。着重做好：

1）结合乡情，完善和落实相关工作实施意见，工作措施，做到有针对性。

2）推进法律进机关，认真落实宪法宣誓制度和学法用法考试制度。

3）推进法律进学校，加强学校法治副校长、法治辅导员人员配备工作和送法进校园讲座。

4）重点开展好“法律服务进万村”活动，大力培养农村“法律明白人”，深入开展“法制赶场”、“法治文艺巡演”，使依法治乡法治宣传工作家喻户晓，人人皆知。

5）推进法律进企业、进单位、进村社、进家庭活动，加强领导干部对公职人员、青少年、企业经营管理人员学法用法工作的指导，广泛开展适合不同对象参与的法治宣传教育活动，推进重点对象法治宣传教育的深入开展。同时，工作中紧贴乡党委政府的中心工作和人民群众的现实法律需求，大力开展劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。

8、依托“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日，在全乡认真开展宪法教育，充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，举办专刊、专栏，开展深入持久的公益性法制宣传教育。

二、加强领导，扎实开展依法治乡治村，巩固民主法制示范成果

1、以建设法治政府为核心，认真贯彻《省依法治省纲要》，进一步规范政府行政行为，完善依法行政体制和机制，优化政务环境，大力开展机关效能建设，健全重大事项决策法律咨询等制度。建立完善政府依法决策制度，完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。按要求健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，加强乡便民服务中心建设和管理，完善政务服务体系建设和标准化建设。

2、紧紧围绕“转型升级年”的要求，充分发挥机关的职能作用，为创造稳定社会环境提供有力法治保障。目前，全乡各项目工程有序进行，各类矛盾纠纷时有发生，针对矛盾纠纷，注重调查，严格公正执法，依法、依规、依据调处，提高办案质量和效率，维护社会公平正义。

3、认真做好“依法治乡”工作，攻坚克难，勇于进取，不断探索，确保年底全面完成“依法治乡”的各项工作，并顺利通过上级部门的检查验收。