在全乡三级干部暨先进表彰大会的讲话

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同志们：

阳春三月，万物生辉。在这春意盎然的季节里，乡党委、政府在这里隆重召开全乡三级干部会议，主要是贯彻落实全县三级干部会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进集体和个人，安排部署今年的各项工作，进一步动员全乡上下，统一思想，认清形势，理清思路，把握重心，凝心聚力，抢抓机遇谋发展，改善民生促和谐，为建设富裕和谐文明的新XX而努力奋斗。下面，我代表乡党委、政府讲三点意见。

一、总结成绩，分析形势，增强推进全乡经济社会快速发展的信心

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委政府紧紧围绕建设富裕和谐文明新XX的奋斗目标，积极承接县城辐射，加快城乡规划建设步伐，攻坚克难，奋力拼搏，经济运行实现了历史突破，城乡面貌得到了明显改善，社会事业取得了全面进步。2011年全乡实现工农业总产值4.2亿元，同比增长16%；全社会固定资产投资1.93亿元，占任务的108%；财政收入1041万元，同比增长44%；农民人均纯收入5244元,同比增长23%，实现全乡经济社会快速健康发展。

一是城郊经济初具规模。我乡立足资源区位优势，调整和优化农业产业结构，发展优质高产高效特色农业。重点扶持古河农场和三个圩区的优质棉花、水稻生产。全力推动近城的XX、金龙、牌楼三个村的大棚蔬菜生产上规模，为城区居民提供绿色放心的“菜篮子”产品。着力扶持格力特公司、京味食品、奇圣蜂业等乡内农业产业化龙头企业，促进其做强实力、做大品牌。加强禽畜养殖，发展多种经营，打造农产品生产、加工一条龙项目，优化了产业结构，提升了经济效益。

二是基础设施日臻完善。抢抓宿复线改扩建机遇，投资280万元，拓宽XX集镇段2公里道路。该道路配套工程全长2100米，其中白洋河桥至XX加油站段长900米，路面由原设计9米拓宽为15米；XX加油站至慧德高中段长1200米，路面由原设计9米拓宽为12米，主路面春节前已竣工投入使用，缓解了XX集镇的交通拥堵，提升了XX街道的品位和档次。争取国家项目，兴建我县首个中央农村环保专项资金环境综合整治项目——六圩村生活污水处理工程，解决了困绕六圩村多年的白洋河污水影响当地群众生产生活问题。投入30万元，对六虹圩堤进行了除险加固。多方筹集资金，实施了万元支渠、刘河沟清淤等10多项重点工程，确保农业生产正常有序。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，全乡共6个，其中：六圩、金龙、黎冲、牌楼道路建设，XX村饮水工程，万元沙港二渡桥，项目建设总资金207万元，其中财政奖补80.1万元，6个项目已于去年9月份全部完工。

三是招商引资成效显著。乡党委政府紧紧围绕“工业强乡”主线，充分发挥资源和区位优势，进一步加大招商引资力度，优化投资环境，拓展招商渠道，招商引资和项目建设取得了较好的成绩。2011年完成合同引资6000万元，固定资产投资1800万元，其中续建项目鼎恒皮件，已完成8000平方米的厂房建设，机械设备到位并投产；新进项目兴克体育已完成17条生产线，现有员工400余人，日生产服装7000件，当年完成税收40万元。基本完成了县下达招商引资任务。

四是城镇化进程明显加快。为全面迎接县城辐射，进一步改善XX集镇面貌，建设好县城东大门，我乡投入大量人力、财力和精力，多渠道筹集资金，加快集镇建设，积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，带动经济持续增长。实施集镇开发，大型商住小区通和·金水湾、匡吉花园、华安家园等建设项目的主体工程均已相继建成，改善了人居环境，为城郊再添新风景；加强对《城乡规划法》的宣传工作，实施集镇规划建设和村庄整治，坚决打击“两违”建设，实行日巡查制度，发现情况，及时反馈处理，违法用地、违法建设现象得到有效控制，各项建设正在按规划规范有序进行。大力开展环境卫生综合整治，理顺了环卫体制，聘请了专职环卫工，完善了长效保洁制度，乡村面貌得到很大提升。

五是社会事业协调发展。民生工程全面推进。全面启动城乡居民社会养老保险，全乡城乡居民参保率达90%以上，基础养老金发放率达100%，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全乡累计发放各类救助资金200多万元，其中城乡低保110万元，困难补助32万元，大病救助26万元。7位白内障病人获得免费复明手术；完善医疗体系，确保城乡居民病有所医。实施农村新型合作医疗、城镇职工基本医疗保险制度，为城乡居民提供全方位、全覆盖的医疗支持。全年新型农村合作医疗参合率达到97.3%，位居全县前列，报销资金已达160多万元；城镇居民基本医疗保险参保人数达800人，超额完成县下达的参保任务，占任务数的103％；政策性农业保险试点得到有效落实。全乡已交保金9.8万元，完成任务的88％，位居全县首列。由于60年不遇的大旱导致麦菜大面积减产，核灾理赔12万元。种粮直补、综补资金280万元。家电下乡和以旧换新政策补助61万元。乡镇综合文化站建设严格按照上级要求规划和设计建成，六圩和黎冲两个村的农家书屋已完成并投入使用。关爱留守儿童，建设六圩、金龙、黎冲、万元四个农村留守儿童之家，为留守儿童提供了适宜、安全的学习和生活环境。农村危房改造工作顺利开展。综治维稳切实加强。创新社会管理，加强社会管理中心平台建设，从人力、财力、物力上予以支持。高度重视综治维稳和平安创建工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时排查调处各类矛盾纠纷，重大矛盾纠纷落实包案和有效化解措施，全年共调处矛盾纠纷154起，调解成功率99％，受理来信来访44件次，办结率100％，未发生一例民转刑案件。继续深入开展“安全生产年”活动，重点开展小型服装厂、接送学生车辆、工厂企业“三合一”情况、道路交通、建筑施工、消防、防溺水等重点行业和领域安全专项整治和“清剿火患”战役，有效防范了各类安全生产事故的发生。

六是基层组织建设不断加强。全面推进依法行政，建立健全重大事项集体决策制度，着力打造服务型政府。启动实施“六五”普法工作，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展党员警示教育活动，建立健全党风廉政建设预防和惩治腐败体系。认真贯彻“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，规范程序，严明纪律，顺利完成了县乡两级党代表、人大代表和党委、政府及村“两委”的换届选举工作。加强干部队伍思想、作风建设，着力配强乡村班子，基层干部队伍整体素质明显提升。

同志们，这些成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导和乡党委政府班子的团结奋进，更归功于全乡干群特别是在座各位的支持与努力，凝聚着全乡干群的智慧和辛勤汗水，尤其是涌现出的一大批先进典型，借此机会我对今天会议表彰的先进表示祝贺，对大家一年来辛勤的劳动表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结工作，肯定成绩的同时，也应清醒地认识到我们的工作还存在一些不足和问题，一是经济增长速度比较慢，大项目支撑比较少。二是乡村干部执行力有待加强。三是不稳定因素依然存在，尤其因土地开发和城乡规划建设引发的矛盾和冲突尤为突出，维护社会稳定的任务还相当繁重。四是农业基础设施还较簿弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢。对此，我们必须高度重视并采取有力措施，切实加以解决。

二、明确任务，突出重点，扎实做好2012年工作

2012年是迎接十八大胜利召开的一年，更是我乡抢抓机遇乘势而上实现跨越发展的关键一年。

2012年，我们将按照县委、县政府的工作要求，搞好城乡统筹。继续突出XX特色，因地制宜抓好增长点，打好近城优势牌，着力加强农、林、牧、渔等行业科学种养，狠抓农业增效、农民增收，优化发展环境，加速推进城镇建设步伐，努力打造招商引资的平台，促进社会各项事业全面协调发展。发展的主要目标：坚持以人为本，注重统筹兼顾，着力改善民生，努力建设经济发展、社会和谐、人民富裕、环境优美的新XX。全乡实现国民生产总值达4.6亿元，增长10%，其中规上企业产值达3.5亿元；农民人均收入达5500元，增长8%；财政收入达1200万元，增长20%；固定资产投资达3亿元，人口自然增长率控制在6‰以内。实现以上工作目标，主要着手做好以下重点工作：

一是狠抓基础设施建设，全面提升集镇品位。加快农田水利、交通等基础设施建设步伐，夯实发展基础，增强发展后劲。一是坚持以规划管理、加大投入、提升水平为重点，稳步推进城镇化建设。计划投资780万元，实施XX集镇市政配套工程，抓好街道绿化、亮化、美化和雨污分流等配套设施建设；依据县城规划，盘活资产，项目融资，启动XX集镇新区建设，拉开XX集镇建设框架，实现与县东北片区的辐射和对接。二是以抓好农村饮水安全工程、路网工程建设为重点，着力改善群众生产生活环境。实现农饮工程全覆盖，部分组级道路硬化。

二是落实四项具体措施，发展城郊特色经济。立足实际，突出特色，促进经济发展。落实四项措施：一是继续做好农业产业结构调整，做好菜篮子工程；二是培植龙头企业,发展深加工，着力培育马陵瓜子、京味食品等一批带动能力强，经济效益好的龙头企业，进一步增强其辐射带动功能；三是积极推进土地流转，使种养殖业逐步向大户转移，扩大大棚蔬菜种植面积1000亩，养殖大户100户；四是壮大建筑建材行业队伍，发展城郊劳务经济。加强对木工、泥瓦工等能工巧匠的培训力度，为城镇建设提供技术力量，为XX经济快速发展注入活力。

三是加强招商工作力度，确保项目开工建设。全面落实“一个项目、一套人马、一抓到底”的有效举措，进一步强化“以商引商”、“以情招商”，促成惠民老年公寓开工建设，启动中意生态产业园项目，力争引进1-3个工业项目落户乡工业集中区，确保新增规模企业1-2家。

四是齐抓共管，提高计生工作水平。计划生育工作全面落实“村为主”工作机制，对照年初制定的方案，每月进行月积分考核，严格兑现奖惩，通过以下几点综合治理抓好计划生育工作：一是转变观念，更新思路，做好计生政策法规的宣传，当好育龄妇女的服务员；二是孕环检为基本抓手，确保每个育龄妇女孕情情况清，措施落实情况明；三是强化避孕节育工作，督促已婚育龄妇女长效的避孕措施，综合手术到位率达到90%以上，期内手术不留新帐的同时逐步消化以往库存；四是依法加大社会抚养费征收力度，遏制独男户超生猖獗的势头，确保完成年初确定的我乡社会抚养费征收任务。通过齐抓共管，力争我乡2012年度计划生育工作达到“二类乡镇”的中游名次。

五是着力实施民生工程，推进社会管理创新。全面推进城乡居民社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度；加大对困难群体的帮扶力度，扩大农村低保覆盖面，及时足额发放补助金；创新社会管理，加大投入加强社会管理中心平台建设，建立高效工作机制；高度重视安全生产，维护社会稳定，强化手段，细化措施，明确职责，把隐患消灭在萌芽状态。

六是加强执法打击力度，规范城乡规划建设。积极配合有关职能部门做好土地规划和城乡建设规划编制工作；进一步加大宣传力度，让广大干部群众逐步形成自觉防范和制止违法用地违法建设的意识；加强组织领导，落实工作责任，明确工作分工，建立“两违”整治长效机制，全面遏制违法用地、违法建设行为，促进全乡土地管理和城乡规划建设工作规范有序。

三、转变作风、务求实效，着力打造高素质干部队伍

我们在座的各位都是XX发展的中坚力量和生力军，XX各项工作能否再上新台阶，我们提出的各项工作目标能否实现，核心在我们干部，关键在打造一支高素质干部队伍，这是我们各项工作落到实处的保障。

一要建立竞争激励机制。结合今年的工作重点，乡党委政府年初将要出台科学管用的村级工作目标管理办法考评考核办法，考评结果与年底评先评优、经济奖励挂钩。充分调动全体干部的工作积极性和创造性，建立竞争激励机制，奖优罚劣，兑现奖惩，实行严格的全年工作目标管理责任考核机制，年初有目标，年中有督查，年末有奖惩。人人肩上有担子，个个身上有压力，形成全乡上下广大干群干事创业的浓厚氛围，摒弃畏首畏尾的保守思想，正确处理好岗位与职位、作为与地位的关系，做到有为才有位。我们基层干部就是要敢于攻坚破难，要有驾驭全局和处理复杂问题的能力，既要当好指挥员，又要当好战斗员，工作中要起到带头作用，做到用人格魅力影响人，用工作作风带动人，用实际行动取信于民、立威于民。

二要加强干部教育管理。进一步加强干部作风建设，严肃上班纪律。坚持严格的考勤制度和目标管理责任制，加强学习，提升素质；改进作风，改善形象，打造服务型机关。每名党员干部都要自觉加强党性修养和党性锻炼，以坚强的党性和优良的作风保证各项工作落到实处。

三要着力提高基层组织建设能力。各级党组织要以迎接党的十八大为主题，以“基层组织建设年”为契机，以深入开展创先争优活动为抓手，自觉服务发展、服务民生、服务群众。要按照“整乡推进”目标要求，提升“三级联创”活动水平，以“双向承诺制”为龙头，抓好农组载体建设等工作，充分发挥党组织在新农村建设中的堡垒作用。

同志们，2012年目标已经确定，任务已经明确，新的一年意味着新的起点，新的征程，让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡广大干部群众同心同德，苦干实干共创XX经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！