物业管理规范化建设领导讲话

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同志们：

秋高气爽，硕果飘香。今天，我们在这里隆重召开全区物业全覆盖工作暨农民集中安置区物业管理规范化建设工作会议，主要是贯彻落实《市区推进物业管理工作实施方案》号文件精神，进一步统一思想，深化认识，细化任务，强化责任，提升农民集中居住区建设管理水平，切实提高农民集中居住质量，通过我区城乡物业全覆盖工作暨农民集中安置区物业管理推动物业管理行业规范有序发展，努力为城乡居民群众创建一个安全、舒适、文明、和谐的居住环境。我相信，通过这次会议，必将推动我市物业管理工作迈上一个新的发展阶段。下面，我讲几点意见。

一、今年以来全区农村社区建设的情况

众所周知，物业管理工作是社会建设和管理的重要基础性工作之一，也是改善民生的一项重要抓手。提升物业管理水平，实现住宅小区物业管理全覆盖，也是提升城市形象、优化人居环境的重要保障，更是关系民生的重大问题。我们所说的全覆盖就是城市建成区范围内，以住宅为主、人口规模达人或户数达户的居住生活聚集地，以及分散居住楼、生活大院等市区各类住宅，要按照‘封闭式管理，开放式服务’的要求，分类实施物业服务与管理，全部实现‘五个有’，即有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理的物业管理服务标准。

月日，我区召开了全区物业全覆盖工作暨农民集中安置区物业管理规范化建设动员大会，全区上下对这项工作反响较大。各乡镇、街道和有关部门都做了大量的工作，思想认识进一步统一，各方面工作正在启动，呈现出良好势头。

主要有四个特点：

一是行动快。各乡镇、街道都把启动社区建设作为农村工作的头等大事来抓，继续强化领导，完善措施，按照区委要求迅速展开工作，全力推进。区城建部门充分发挥职能作用，先后召开全区农村社区建设动员会、乡镇座谈会、调度会等，在全区范围内进行动员部署和协调调度，掀起了社区建设的高潮。并且，先后制定出台了《区老、旧小区物业管理服务标准》、《市区物业服务企业评议和退出机制暂行办法》《市区农村散居住宅物业服务事项与质量规范》等相关配套文件；分类指导，有序推进。

二是措施实。各乡镇都出台了具体实施办法和细则，在领导保障、资金扶持奖励、房屋土地置换、土地流转、税费优惠减免、企业部门领导帮扶社区建设等方面进行了明确规定，为下一步社区建设创造了良好环境，提供了强有力的政策支撑。为加快推进全区物业管理全覆盖，对老旧小区，我们将采取先试点再推行、先探索再推广的做法逐步展开，新繁西街社区的物业管理进行验收合格后，将在全区进行推广。对农村散居，以居民自治组织为主体，对基础条件相对较差，难以实行封闭管理的小区提供物业服务。针对此类社区住户散、人员杂、封闭管理难度大的特点，选择1至2个进行了重点突破。

三是步子大。各乡镇、街道立足实际，精心选择，都做到了每个乡镇有3个至5个示范点，都积极行动、全力发动、政策促动，拿出最有实力的企业、最强势的部门和最精干的干部投入到这项工作中来，为社区建设提供了无尽的力量源泉。区直有关部门和各金融机构在这方面也做了很多的工作。区国土局围绕如何搞好农村宅基地的供应、土地指标置换专门召开了会议，拿出了意见。各金融部门围绕如何搞好农民住房贷款供应研究了措施。区规划设计院已经设计出几套农村建房模式。，提供了可供选择的范式。

四是办法多。农村社区建设是一项复杂的系统工程，必须创新实践，多方施策。除了加强领导、强化考核，大力帮扶、共建双赢、资金扶持、激励保障外，都各显其能、各展其长，研究如何尽快的启动。

城建局深入到各个社区开展调查研究，广泛听取辖区企业、单位部门和居民群众的意见建议，制定了目标考核细则，明确了全区推进社区物业服务全覆盖的目标任务，经过整合建立了40个基层组织——住户委员会，物业服务得到全面落实，成立长效管理制度初步建立，房屋及其配套设施管理权责不清、服务缺位等突出问题基本解决，群众居住环境和质量进一步改善和提高，努力实现物业服务全覆盖。

4、6月18日，区委、区政府组织全区13个乡镇及相关部门在区房管局召开“城乡物业管理全覆盖工作推进会”，城建局积极开展工作，按照《物权法》和《市物业管理条例》相关规定制定了《业主大会、业主委员会设立操作守册》，并发送到各镇（街道办事处）。目前，我们这工作已经完成了分之，全区已经有个小区的居民实现了物业全覆盖，占到应覆盖的%。

二、下一步工作需要注意的几个问题

1、提高认识，解决思想问题，要解决好思想认识问题。这项工作是大势所趋，区委、区政府已经越来越明确的摆上重要议事日程，下一步我们将采取一系列的措施来推动这项工作，因此要进一步落实责任。抓紧召开会议，落实责任和任务，给基层压担子、提要求，奖优罚劣。要加强对社区支部书记的培训，把干部的积极性调动出来，发挥出来，带领群众走上致富之路，实现农民向市民的转变，不出村就过上城里人的生活。

2、多方筹资，解决资金问题。各金融机构要深入研究金融政策，勇于创新，积极争取上级支持，解决好有钱投放、有钱能够投放到农村农民的办法和措施，为农村社区建设提供金融支持，把钱贷出去，用在农民建房上。要建立对社区建设的以奖代补机制，鼓励补贴社区建设。并居社区要研究好与帮扶企业的关系，开展多种形式的深度合作，谋求社区居民和企业的双赢。

3、夯实基础，解决好基础设施配套问题。要把加强农村社区基础设施建设作为推进农村社区建设的关键环节来抓，按照“科学规划、合理布局、配套建设、功能完善”的要求，切实抓好。

4、加强管理，解决好收费难与收费低的问题。部分小区居民因无力缴费或者缴费意识不强，平均物业管理费收缴率不足20%。“收费难”使许多物业公司无法进行正常物业管理服务，已成为制约物业管理实现全覆盖的一个突出问题。而收费低也是制约物业管理实现全覆盖的一个重要因素。我们制定这个标准在制定时优先考虑的是我市经济发展水平和居民承受能力，对于物业公司能否盈利则没有着重考虑，有点顾此失彼。因此，有关部门要在调查基础上，尽快拿出一套切实可行、解决问题的方案。

三、几点要求

1、加强领导，明确责任，强力推动

提高物业管理和服务水平是市区群众的迫切需要，也是市、区政府及相关部门、驻城街道社区和物业管理单位的共同职责。要加强组织领导，抓好基础工作，严格督查考核，强化责任分解，确保实现物业服务满意率和物业管理覆盖率双提高的目标。

2、加强宣传，培训教育，营造氛围

在全区农民集中居住区深入开展以“新家园、新生活、新风尚”为主题的“三新”宣传教育活动，充分发挥农民群众主体作用，促进农民集中居住区民主自治、自我服务、共建共享。加大宣传培训力度，注重典型示范，引导农民群众树立自主、自立、自强意识，促进农民群众文明素质提升和文明习惯养成。

3、加强管理，分类指导，形成机制

重心下移，分类指导。工作推进由区政府负总责，区行业主管部门具体组织落实，街道负责执行，市区各街道在现有城管街巷清扫队伍基础上组建物业服务中心，承担公益性的物业服务职能，可以组织人力物力直接管理与服务，也可以利用专业化公司组织服务外包，逐步建立公益性与市场化相结合的新型运作机制。”

4、加强服务，抓住难点，层层落实

层层落实责任，确保年底前市区实现物业管理全覆盖。不断改进物业管理服务，切实提高物业服务质量和水平，同时，要加强小区管理组织建设、制度建设和监督考核要着重从提高群众满意率入手，认真排查不足之处，抓住难点、热点和重点环节，明确时间节点，确保取得工作实效。

同志们，物业全覆盖工作暨农民集中安置区物业管理规范化建设工作与人民群众的日常生活紧密相连，涉及人民群众的切身利益，关系到和谐社会的建设与发展。抓住机遇，认真贯彻落实此次会议的各项工作，为开创物业管理工作的新局面，推动我区物业管理行业又好又快发展做出新的更大的贡献。