局长在党的群众路线教育实践宣讲会讲话

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尊敬的市局督导组领导，同志们：

根据市局党组和市委的统一部署，市局党组决定，从今年2月开始，用近8个月的时间，在全市工商系统开展党的群众路线教育实践活动。近期，中央、省委、市委、省局、市局相继召开第二批党的群众路线教育实践活动部署会议，对教育实践活动作出了安排。今天会议的主要任务，就是学习贯彻、省委强卫书记等上级领导的重要讲话精神和上级有关文件精神，统一思想，明确任务，对全市工商系统教育实践活动进行动员部署。市局党组对我市工商系统教育实践活动非常关心，派出了督导组，驻点我局，并全程督导我市工商系统教育实践活动的开展。等一会，组长还将代表督导组讲话，让我们以热烈的掌声对督导组的到来表示欢迎和感谢！下面，我就我局如何深入开展党的群众路线教育实践活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识党的群众路线教育实践活动的重要意义。

深入开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的战略决策；是转变工作作风，密切联系群众的重要举措；是促进经济社会跨越式发展，全面实现小康社会的迫切需要。对工商部门来说，更多的是与经营者、消费者打交道，特别是窗口单位和市场巡查、执法办案一线的干部，直接面对的对象就是众多的群众，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义更加重大。

近年来，我市工商系统充分发挥市场监管和行政执法职能作用，在维护市场秩序、促进公平竞争、服务经济发展等方面做了大量工作，得到社会各界认可。但是，我们必须清醒地看到，列举的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题在我局领导班子、基层分局、各内设机构和党员干部身上或多或少都有所表现。比如，有的同志责任心使命感不强，缺乏干事创业的热情，习惯于当“太平官”，工作上得过且过“混日子”；有的同志开拓创新意识不够，工作不用心，精力不投入，上面怎么说，下面怎么动，没有充分发挥主观能动性，缺乏全局眼光和前瞻意识，应对新形势、新任务的办法不多，措施不够；有的同志习惯于做“老好人”，对工作中出现的问题“睁一只眼，闭一只眼”，不敢碰硬，不敢较真，遇到矛盾绕道走；有的同志服务意识不强，服务思路不广，服务质量不高，少数人甚至利用职权吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的同志群众观念淡薄，对群众反映的问题视而不见，能推则推，能拖则拖。这些问题如不及时解决，必将影响我市工商行政管理事业的健康发展，我们必须深刻认识“四风”问题带来的严重危害性。特别是今年，处于工商登记制度改革、工商体制调整的关键时期。越是这种情况，我们越要保持清醒的头脑，越要发扬良好的工作作风。只有不断加强干部队伍作风建设，以扎实的工作作风推动各项工作，才能紧扣工商行政管理工作大局，将各项决策部署落到实处，顺利实现全年发展目标，推动工商行政管理事业健康稳步发展。

全体干部职工，要认真学习领会的系列重要讲话精神，特别是认真学习领会在第一批党的群众路线教育实践活动总结暨第二批党的群众路线教育实践活动部署会议的讲话精神，要从正本清源的高度，从服务经济发展大局的高度，从推动工商事业发展的高度，深刻认识这次教育实践活动的重大现实意义。

二、精心谋划，正确把握党的群众路线教育实践活动的几个环节。

这次教育实践活动从2014年2月开始至2014年9月底结束。在具体实施过程中，我们既要准确把握市局的总体要求、方法步骤、目标任务，还要结合的实际，突出自身的特色；既要严格“规定动作”，还要做好“自选动作”，做到规定动作抓落实，自选动作有特色；既要让全系统党员干部职工的素质、作风、能力、水平有大幅度提升，更要在服务地方经济社会跨越式发展上做出新业绩、展现新亮点，赢得人民群众更多的信任和支持。全局党员干部要按照党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，认真组织实施。具体来说，就是要围绕“明确主题、把握要求、突出重点、抓住关键、彰显特色”这20个字去落实。

（一）明确主题。“为民务实清廉”是这次教育实践活动的主题，全局党员干部要紧贴我市工商工作实际，坚持“正面教育为主、领导带头、批评与自我批评、开门搞活动、分类指导、衔接带动”六项原则，把活动的主题具体落实到日常工作中去。

（二）把握要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是活动的总要求，这12个字简洁明了、内涵丰富，相互联系，是中央对各级党组织和全体党员提出来的总要求。我们在开展党的群众路线教育实践活动过程中，要注意把这个总要求落实到查摆问题、剖析思想、整改落实的各个环节，以直面问题的勇气、真转真改的态度，查摆问题、寻找差距、指明方向，敢于抛开面子、善意提醒动真碰硬，敢于开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判。

（三）突出重点。这次教育实践活动的核心是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，在的重要讲话中用很长的篇幅列举了“四风”问题的表现形式。各单位要认真查找自己在服务发展、市场监管和消费维权等工作中存在的问题和隐患，认真查自己找在每一次登记服务、每一次执法办案、每一次市场巡查、每一次监督管理等具体工作中存在的漏洞和不足，深刻剖析根源，拿出可行办法，集中“火力”真正解决问题。在大整改、大落实、大实践活动中，要结合工商工作中存在的问题，拿出提高服务质量、提升维权效能、优化市场秩序、改进工作作风、树立工商形象的具体举措和对策，确保群众路线在全局党员干部中内化于心、外化于行，使我们的工作真正做到群众的心坎上，让群众看到实实在在的变化，真正让群众满意。

（四）抓住关键。要抓好“五个关键点”，扎实开展教育实践活动。一是抓好学习教育、听取意见。会后，各单位要迅速召开职工大会，深入开展党的群众路线教育实践活动；要积极创新学习教育方式，将自学、集中培训、专题讨论结合起来；要继续通过深入调研、走访座谈、换位谈心、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见。二是抓好查摆问题、开展批评。要召开高质量的民主生活会，查摆突出问题，开展自我剖析，严格对照检查。三是抓好整改落实、建章立制。要按照要求制定整改方案，让群众知道我们改什么、怎么改、改得怎么样；解决突出问题，领导要带头，说到做到、该改就改，让群众看得见、真满意；同时，要进一步加强制度建设，该坚持的坚持，该修订的修订，该废止的废止，该制定的制定。四是抓好巩固提高、扩大成果。要认真开展好教育实践活动“回头看”，使活动成果得到巩固提高。五是抓好总结指导、谋划准备。要认真总结活动经验，提前谋划，局党组成员要加强对基层分局教育实践活动的指导督办。各单位要对照实施方案，坚持教育实践活动的基本环节不变通、不减少。对五个关键点的每项工作要认真研究，一件一件地落到实处。始终做到“规定动作”联系实际，“自选动作”突出特色。

（五）彰显特色。在开展党的群众路线教育实践活动中，要结合的实际情况，认真抓好三个“主题活动”、提供三个“终端服务”、推进三大“民生工程”。

抓好三个“主题活动”。一是“我为经营者办实事”活动。在培育农民专业合作社、家庭农场等新兴市场主体以及个体户转型升级等方面，充分发挥党员干部的指导作用，通过调查走访收集他们的意见和建议，帮助他们解决市场培育、注册登记、商标注册、产品销售和生产经营中的实际问题。二是“我为消费者解忧愁”活动。在商场、超市、景点、宾馆设立消费投诉联络点，畅通消费者的投诉举报渠道，为消费者解决投诉难、索赔难的问题。要加大执法办案力度，强化行政指导，净化市场环境，营造安全放心的市场消费环境。三是“我的岗位我负责”活动。党员干部要正确、高效履行自己的工作职责，对失职渎职的行为要严格进行问责追究。要通过读一本红色经典、看一部红色电影、讲一个红色故事等形式，激发全体党员干部的大局意识和责任意识，使每一位党员干部都能够真正对自己的岗位负起责任来。

提供三个“终端服务”。一是注册登记终端服务。要通过公布联系电话，方便群众咨询联络，定期为经营户提供办照服务上门帮助边远山区、行动不便的经营户完善申请材料、现场受理办照申请、实行送照上门等措施，提供快捷、简便、周到的服务。二是消费维权终端服务。要延伸消费维权联络点，对行动不便的群众、边远山区的学生等提出的消费投诉，实行上门维权，组织经营者与消费者就地调解。三是市场监管终端服务。党员干部要深入农村和边远山区的市场开展巡查监管，定期对网店进行“网上巡查”，消除监管盲区，对轻微违法行为予以行政指导，依法查处违法经营行为，营造公平竞争的市场环境和健康放心的消费环境。

推进三大“民生工程”。一是群众意见的收集工程。通过督查、暗访、问卷调查、联系走访、座谈等方式，听取群众对商标品牌建设、家庭农场、农民专业合作社培育发展等方面的意见和建议，了解企业发展的问题、消费者关注的问题，查找工商工作中存在的失误和不足。二是群众诉求的化解工程。要深入“三送”工作联系点，了解群众生产生活中的实际困难，收集群众的各种诉求，与群众一起找对策、想办法。定期走访市场主体，协调解决生产经营和发展中遇到的具体问题，确保群众的每一个诉求都能得到化解。三是群众利益的谋划工程。实行领导干部挂点联系制度，写好蹲点日记，指导基层分局抓好食品安全、消费维权、打假护农等关乎民生的工作，共同为群众的生产生活问题想办法、出注意，谋划好群众的生活出路和发展出路。

三、周密部署，全力确保党的群众路线教育实践活动的实际效果。

开展党的群众路线教育实践活动是当前工商部门的重大政治任务，时间紧、任务重、要求高，各单位要高度重视，周密部署，克服厌烦和应付的思想意识，精心组织实施，统筹协调推进，确保活动落到实处。

一要高度重视。要以高度的责任感和强烈的使命感，将教育时间活动摆上重要议事日程，周密安排，狠抓落实。局党组是抓好全市工商系统教育实践活动的责任主体，我作为党组书记是第一责任人。我局成立了活动领导小组，下设领导小组办公室。动员会结束后，各单位要结合各自的实际情况，抓紧研究，明确分工，细化责任，不折不扣地贯彻落实好教育实践活动的要求。

二要领导带头。各单位主要负责人要始终坚持高标准、严要求，先学一步，先行一步，既要当好活动的组织者，又要当好活动的参与者和示范者，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。要坚持上级带下级，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

三要统筹兼顾。当前，各项任务叠加是工作的常态，要正确处理好工商工作与教育实践活动的关系，确保“两手抓、两不误、两促进”。要把开展党的群众路线教育实践活动与单位的中心工作、重点任务结合起来，在推进中心工作中深化活动，借活动解决工作难题，用各项工作的实际成果来检验这次教育实践活动的成效。

四要督促检查。要全面落实活动要求，着力解决突出问题，就必须加强督促检查。我们既要虚心接受市局督导组的工作指导和监督，又要加强对基层分局和机关各内设机构的指导和监督。我局设立了5个督导组，每个督查组都是由党组成员任组长，成员由业务骨干担任。督导组要各司其职、各尽其责，按照工作分工，全程督导基层分局的教育实践活动。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义深远、责任重大。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，把党的群众路线教育实践活动抓紧抓好，抓出成效，为推进经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。