镇长在全镇重点工作会讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，结合市委七届三次会议和全市经济工作会议精神，以“践行科学发展观，打造生态经济强镇”为目标，以“科学发展、转型发展、加速崛起”为主题，突出实施生态立镇、工业强镇、农业富镇、三产活镇的“四镇”战略。全面分析我镇现阶段发展形势，进一步动员全镇广大党员干部群众振奋精神、敢想敢干、求实创新，明确全镇各项工作的总体要求和发展思路。下面，就做好2014年全镇各项重点工作，我讲如下几点意见：

一、认清形势，进一步增强加快转型的责任感

当前，我们正处在转型发展的战略机遇期，我们必须认清当前的形势和面临的压力，即要看到全镇上下齐心想发展、谋发展的良好氛围，又要面对发展中的困难和问题。

从发展任务上看，我们面临着经济转变发展、扩量提质和群众更高需求的压力。我们从根本上还存在着经济总量偏小，产业结构不优，转型发展任务艰巨，经济发展后劲不足，农村经济发展缓慢，农业致富项目单一，城乡基础设施薄弱，社会矛盾集中多发等不利因素。我们必须在调整结构，转型发展，加快发展的同时，坚持以人为本，着力加快社会建设和管理营造良好发展环境。

从发展环境上看，我们面临着软硬环境和内外部环境的多重压力。几年来，我们举全镇之力，多方协调沟通，投入大量资金，完善了镇区的水、电、路等基础设施建设。但从发展上看，我们城镇布局还是相对不合理，基础设施还相当薄弱，财政保障不强，这些问题是制约我镇经济发展的瓶颈。干部学风不浓，执行力不强，落实工作不力，办事效率不高，这些问题是我们事业向前发展的巨大障碍。我们必须高度重视，克服一切困难，优化内外、软硬环境，提升形象，以此推动快速发展。

从发展观念和工作落实上看，我们还存在不敢想、不敢为的思想障碍和不落实的行动障碍。发展思想是行动的指南，我们现在面临越来越多的工作，并且要求更高、难度更大。我们要树立“不进则退”的思想，切实转变观念，我们要树赶超之志，兴跨越之风。我们要有敢想、敢谋、敢比、敢干的勇气，用会干、能干、巧干、干成的作风来推动我们事业向前发展，我们要敢于用“亮剑”的精神来多干事、干成事做为事业的追求。

二、关于2014年重点工作

（一）以项目建设为龙头，提升镇域经济稳步增长

2014年要结合我镇产业布局，加大招商引资力度，做大做强现有企业，盘活闲置资产，提高产业层次。一是全力推进长生态产业园等载体项目建设。要立足区位优势和资源优势大力推介长原生态、绿色和有机品牌，深度开发林果、食用菌、山野菜等长绿色健康食品，高品位开发人参、红景天、刺五加、香菇、林蛙等特色资源。利用长绿色资源优势，积极引进行业龙头，加快同健今药业的深度合作，进一步扩大中草药种植面积，建立中药材加工基地。大力发展保健品、绿色饮品、休闲食品、旅游纪念品等系列产品，尽快做大做强健康产业。二是着力实施骨干企业发展战略和中小企业成长工程。注重扶持现有企业，帮助企业解决实际问题，加快转型发展步伐。重点支持长青木业、长鹿业、东江工艺品等骨干企业，通过不同融资渠道，以扩建、技改等方式，帮助其做大做强。继续推动森工立体旅游观光项目、万亩草莓观光园项目、天壹人参饮片厂和五加春茶加工厂早日投产。引导民间资本参与项目建设，推动民营经济立体化、全面化发展。三是加快林区旅游、观光、度假、购物体系建设。镇位于长国家级自然保护区腹地，自然条件优越，要积极吸纳资金参与温泉、森林铁路、森林公园、双河电站和聚宝水库库区的开发、建设和经营。打造溪水山庄生态游，对芒河吊水壶瀑布、东小山鸳鸯地草坪山等自然景观进行有规划、科学合理地开发，培育壮大我镇旅游产业。

（二）以农民增收为核心，积极打造长特色农业

农业发展、农村进步、农民增收始终是全镇农业农村工作的重点。加快建设集约化、规模化、商品化农特产品基地，充分利用林下资源，发展特色农业、生态农业、现代农业。一是发展特色农业。继续实施“退粮进特”战略，大力发展特色产业，加大西南岔村中草药基地、东小山村人参、西大川村寒地草莓、杨木顶子晚李的辐射带动作用，鼓励其在扩大特色产业规模的同时注重农业的品牌效应和生态效应。同时力争在三到五年内对草莓和晚李园区进行多元化建设和经营，建设集农耕文化、科普教育、旅游观光、农事体验、瓜果采摘于一体的综合性农业园区。二是发展生态农业。抓住目前食用菌市场前景，做大做强食用菌基地，初步形成以镇区伟波食用菌厂和长食用菌厂带动各林场的发展，以长生态产业园区食用菌生产线进行精深加工，全力推动我镇食用菌产业发展。深入推进“畜牧业四年提升计划”，做好畜禽疫病防控工作。大力扶持鹿、狐、貉、水貂等特色养殖和牛、羊、猪、鸡等传统养殖业，全力发展生态农业项目，形成“村村有产业，户户能增收”的良好局面。三是发展现代农业。健全农民增收长效机制，全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等各种强农惠农政策，增加农民政策性收入。加快构建新型农业经营体系，引导农民采取家庭经营、合作经营等共同发展的经营方式，创建家庭农场、产业大户、农民专业合作社，增加农民经营性收入。积极发展林下经济和非农产业，促进农民就近转移就业，增加农民工资性收入。做好农村土地承包经营权确权工作，建立完善农村土地经营权、林权和住房财产权等抵押机制，增加农民财产性收入。全面实施“科教兴农”工程，强化农民实用技能培训，提高农民自主创业能力。

(三)、以百姓安居为主线，加快基础设施民生工程建设

坚持以人为本，着力改善人民群众生产生活环境。要坚持把发展成果转化为民生福祉，让发展思路、工作部署、政策措施更加符合群众实际、更加贴近群众需求。一是注重民生发展。注重城乡文化均衡发展，坚持用社会主义核心价值体系占领农村文化阵地。加大对教育事业的投入，不断完善农村留守儿童的关爱服务体系，维护校园周边治安环境。提升医疗服务水平，推进镇卫生院、村（社区）卫生室标准化建设，保持“新农合”和“城医保”参保覆盖面，强化食品药品安全监管。健全社会保障体系，不断扩大和增加就业。充分发挥最低生活保障、灾害救助、医疗救助、慈善救助等作用，进一步提升社会保障救助水平。切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的幸福指数。二是注重优化镇村环境。实施新一轮“千村示范、万村提升”工程，抓好示范村建设机遇，完成7个行政村“四清四改”任务，对西大川村和小营子村进行环境连片整治，打造美丽乡村。进一步健全农村基本经营制度，推进新型村级集体经济发展。抓住国家和省里出台的林区生态保护和产业转型的各项扶持政策，积极争取生态移民政策和资金支持，逐步将林区居民和散居农户迁出，恢复生态机能，推进生态资源保护开发利用。加快推进林区生态系统修复工程，巩固天然林保护和退耕还林成果，利用两年时间清收侵占林地2.5万亩，还林2.5万亩。发挥省级卫生乡镇、省级生态镇和市中心镇优势，全力争取全国重点镇和省特色镇申报工作，按照企业向园区集中、分散村屯人口向镇区集中、土地适当规模集中的发展思路，健全各项服务功能，提升镇区容纳人口、吸引就业、承接产业功能，力争成为中心镇建设中的精品镇、特色镇。三是注重改善基础设施。推进西南岔村、小营子村的省级生态村创建工作。努力实现我镇农村面貌大改观、人居质量大提升。推进石头河河坝除险加固工程，争取石头河9162延长米河堤工程早日开工建设。加强镇、村水源地保护，提高供水质量。努力做好至东小山林场的水泥路的铺设工作，着力推动至松江河飞机场一级路段的规划设计。完成至长白界段55公里国防工路改造工程。争取春耕前完成西南岔村和西大川村4910亩坡耕地治理项目和西南岔村四栋蔬菜暖棚续建项目，推动小营子村和杨木顶子村坡耕地整治项目早日开工建设。进一步完善柳树河子变电所增容和新建电网项目。推进医院1栋共3000平方米6层业务楼和中心校2200平方米餐厅宿舍楼建设。

（四）、以基层党组织建设为抓手，营造干事创业的良好氛围

做好今年的工作，关键在领导，核心在落实。要坚持以解放思想为重点，不断加强和改进干部作风，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为实现镇经济的转型发展提供有力保障。

一是认真开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立执政为民的理念。要深入开展学习党的十八大、十八届三中全会精神系列宣讲活动，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的理念，进一步解放思想，凝聚力量。要深入开展好党的群众路线教育实践活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真心维护群众权益。要把好事办实，帮群众解决道路、水利、用电、教育、医疗、教育等关系民生的实际问题，对承诺的事项必须落实，让改革开放的成果惠及更多普通群众。

二是着力强化基层党建工作，保障党建工作顺利开展。今年，正值社区的换届之年，为能把真正敢做事、做成事的干部选用上来，我们必须提高认识，科学统筹安排，严把选人关、用人关，确保换届环境风清气正，圆满完成换届任务。其次还将重点推进学习型机关建设，用新思路、新方法、新载体给年轻干部和党员“充充电、补补血”，把深入学习贯彻十八届三中全会精神作为当前一项重大学习任务，在全面领会、学以致用和狠抓落实上下功夫。细化量化党员管理，积极探索党建引领的新路子，细化服务群众和协助中心工作的内容，严格绩效考核，增加党内活动次数，提升党员素质。

三是加强廉洁教育，提高干部队伍拒腐防变能力。职务意味着责任，责任意味着奉献，而实干是奉献的重要体现。要进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，加大督查和奖惩力度；进一步建全完善村干部工作激励机制，继续推行村级年度工作目标考核，强化对村级工作的指导、检查，确保各项重点工作扎实高效推进。要进一步强化效能监察，提升服务意识；要提高政府公信力，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施；要注重干部监督管理，进一步健全完善规章制度，认真落实“一岗双责”制度，全面推进村务、政务、党务公开，规范党员干部行为、办事程序，营造风清气正的执政氛围。

三、排除困难，树立抓好工作落实的意识

市委张书记就工作落实提出：打造一支想干事、会干事、干成事、不出事和敢于承责、担责、负责、不推责的干部队伍。这就需要我们在工作中必须有担当，必须开拓进取，真抓实干，担当起转型发展，加快发展的重担。

一是要有积极负责的精神。要把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中。尤其是领导干部要以身作则、率先垂范，凡是重要工作，都要亲自指挥、亲自操办；凡是重大问题，都要深入群众、深入实际，在抓落实中大显身手，在抓落实中施展才华。对于矛盾和问题，要敢于碰硬、敢于触及，要相信敢碰敢触及，总会找到解决的办法；不碰不触及，就会付出更大的代价。面对复杂的形势，面临艰巨的任务，必须坚决克服患得患失、畏首畏尾的消极心态，坚决摒弃小进则满、小富即安的骄傲情绪，敢与高的比水平，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，以所向披靡的精神狠抓落实。

二是要有真抓实干的作风。反对空谈、真抓实干是我们党的优良传统。真抓实干，就是要察实情、讲实话、用实招、办实事，在抓上求突破，在干中见实效。真抓实干，必须主动抓。我们的职责工作，主动落实，就能抢抓发展机遇；被动应付，只会贻误发展良机。要把工作往深里做、往实里做，不满足于发号召、造声势，作指示、听汇报，更不能把决心当行动，把口号当实绩，说空话，做虚事。领导干部就是要领着干、带头干，在干中指导全盘，推进落实。真抓实干，必须具体抓。大事成于小事，小事成就大事。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。抓落实的要义在于抓具体，实行因地制宜、分类指导、试点示范，掌握具体情况，制定具体措施，解决具体问题。

三是要有锲而不舍的毅力。抓落实，就是要坚定而不动摇，坚韧而不懈怠，咬定青山不放松，不达目的不罢休，真正做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。要抓重点，重点抓。这既是思想方法问题，也是工作方法问题。只有这样，我们才能带动全盘、活跃全局。要抓全面，全面抓。要坚持重点论和两点论的统一，重点突破与整体推进的统一，以重点突破来带动工作的全面推进和深入开展。要抓反复，反复抓。胜利往往在于坚持一下的努力之中。抓落实是一项经常的工作，不能紧一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，必须抓反复，反复抓，抓好工作的全过程，保证工作的连续性。

同志们，的明天，需要各级领导继续给予关心、支持，需要广大镇村干部继续发扬勤于学习、善于思考、敢于担当、善于作为的精神，切实把工作当事业干、把公事当私事办，同心同德，精诚团结，共同为实现强镇富民的目标而努力奋斗！