在全局党的群众路线动员大会讲话

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同志们：

一、认真贯彻中央和省、市、县委部署，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性

1.开展教育实践活动是巩固党的执政之基的内在要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在我们党93年的奋斗历程中，不同时期的条件和任务有所不同，但党的群众路线是一以贯之的。正是坚持一切为了群众，一切依靠群众，我们才能历尽艰难、百折不挠，不断推进中华民族的伟大复兴，圆就“中国梦”。当前，世情、国情、党情都在发生着深刻变化，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，比以往任何时候都更加复杂、更加严峻。其中，执政党最大的危险就是脱离群众。开展党的群众路线教育实践活动，就是要教育广大党员干部始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于自己的思想和行动中，始终保持与人民群众的血肉联系，经受各种考验、应对各种危险，永葆党的生机和活力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的领导地位和执政地位，带领全国各族人民干群齐心、上下合力早日实现“中国梦”。

2.开展教育实践活动是解决党员干部作风突出问题的迫切要求。这次教育实践活动最鲜明的特点，就是把切入点和突破口放在解决问题上。结合我局实际，要重点解决“四风”突出问题，重点解决执行力不到位的问题，重点解决转变机关作风、提高工作效率问题，重点解决影响项目建设进度和企业发展的问题，重点解决企业改制遗留问题。当前，随着人民生活水平和民主法治意识的不断提高，群众对我们党员干部服务群众能力的要求也日益提高。开展教育实践活动，就是从根本上端正党员干部的公仆意识，解决好干部“四风”问题，进一步增强党员干部宗旨意识和群众观念，提高党员干部为民服务的意识和能力，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、为民办事的责任意识，进一步密切党群干群关系，始终赢得人民群众真心拥护。

3.开展教育实践活动是凝聚改革发展合力的根本要求。今年是全面深化改革之年，更是我县围绕“建设一个最美、打造两个第一”的关键之年，全局上下一定要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神，以开展“从我做起，向我看齐，为民服务”活动为载体，结合粮食工作实际，全力打造和谐粮食流通环境，认真贯彻落实抓收购、保供给、稳粮价的国家粮食安全战略，全力推进建设“中国最美乡村”，打造“中国旅游第一县和有机茶第一县”。这些工作事关我县粮食事业发展全局和人民群众切身利益，是对我局党委凝聚力、战斗力的一次重要考验，迫切需要党委班子和广大党员去贯彻、去执行、去落实。通过开展教育实践活动，教育全体党员特别是党员干部始终坚持群众路线，坚定群众立场，密切党群干群关系，进一步加强我局党委班子和党员干部队伍建设，进一步团结凝聚全体党员和机关干部职工齐心奋斗，共同推动我县粮食事业发展，共同推动“最美乡村”经济社会发展。

二、准确把握总体部署，深入推进教育实践活动扎实有序开展

要严格按照中央的部署，省、市、县委的要求，始终做到“三个紧扣”，“五个坚持”和党委提出的抓好一个项目、深化一项改革、加强六项工作、实现二个确保的“1162”目标，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有精彩，保障教育实践活动取得实实在在的成效。

1.始终做到“三个紧扣”。一是紧扣指导思想。要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及系列讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定，省、市、县委党员干部政治纪律“十严禁”、生活作风“十不准”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决基层、企业及群众反映强烈的突出问题。二是紧扣总体要求。要坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，找准穴位、对症下药、解决问题；要通过活动，真正使我局干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。三是紧扣活动主题。坚持“为民务实清廉”的活动主题，扎实开展实践活动。坚持求真务实、真抓实干的工作作风，在推进项目建设、深化企业改革、严格粮食执法、确保粮食安全及油茶山场改制后续工作中敢于实践、敢于担当、勇于创新，真干、巧干、科学干，凝心聚力干出成效。坚持深入一线掌握实情、发现问题，解决难题、化解矛盾，排除隐忧、推动落实。

2.始终做到“五大坚持”。一是坚持领导带头。党委班子在教育实践活动中要起到示范引导的带头作用。在此，我代表县粮食局党委表态：粮食局党委将坚持带头讲政治、带头抓学习、带头转作风、带头贯彻民主集中制、带头学法守法、带头廉洁自律、带头深入一线，推动教育实践活动扎实开展。全体班子成员、党员干部要在认识上深一层，行动上先一步，实践上先一着，剖析解决问题上好一筹，以身作则先学、真查、实改，充分发挥带头作用；要切实做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，形成上级带下级、领导干部带一般干部的“自上而下、以上率下”格局。二是坚持群众参与。在这次教育实践活动中，我们不仅要诚邀县委督导组，我们还要邀请离退休老同志、粮食企业、下岗职工、党外人士等积极参与，真心实意地请他们帮助我们改进工作提高成效。三是坚持问题导向。要始终围绕查找问题、解决问题开展活动，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，着力找准作风方面的突出问题、粮食工作发展的难点问题和群众关心的热点问题。对发现的问题，要坚持边学边改、边查边改，对查找出的问题一个一个纠正、一条一条整改，让群众看到实实在在的成效。要抓住“四风”不走神、不散光；要强化“宗旨”不动摇、不忘本，化解疑难信访问题，尽力解决一些长期积压的改制遗留问题。四是坚持攻克难题。要有针对性地解决突出问题，明确具体任务和推进措施，要结合我局今年的工作目标，有针对性地制定工作方案，确定工作步骤；重点要解决项目进度推进不力、粮食执法不到位、企业经营效益不佳以及关系干部职工和群众的民生问题等，做到有的放矢。五是坚持严格要求。要从思想上严格要求，坚定理想信念，保持自我警醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐。要在行动上严格要求，严格规范教育实践活动的每一个环节，特别是要找准自身存在的问题，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从班子成员改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3.始终坚持突出自我特色。在不折不扣地落实、完成教育实践活动各个环节工作的同时，结合我局实际，突出我局“1234”工作特色，力求活动实效。一是加速推进一个项目建设。当前，按照局党委提出的“1162”目标，抓好一个项目〔建中云地方储备粮中心库〕。抓好项目建设，是解决粮农卖粮难的唯一途径，是为民服务的具体体现。在教育实践活动中，我们要以民生为大事，以服务群众为已任，大力推进项目建设的力度，及早立项、开工、建成。切实解决群众最直接、最现实、最迫切的困难和问题。二是紧扣“两大”目标。紧扣县委县政府提出的“建设一个最美、打造两个第一”和局党委提出的“1162”目标，解放思想，大胆创新，不断推动经济社会发展，推动粮食工作的发展。三是开展“三大”调研。对粮油收储总公司改制后的经营情况进行调研，改善经营状况；对地方储备粮的管理模式进行调研，解决公司员工在机关上班时间多，下基层时间少，储备粮的管理责任制落实不到位等问题；对局机关的作风建设进行调研，针对人员少、年龄老化，推动工作难度大等，寻求解决办法。四是开展“四项专项整治”活动。教育实践活动启动后，将组织集中开展粮食收购资格许可专项检查、粮食库存专项检查、2014年省级储备粮出库专项检查、最低收购价政策执行情况监督检查四项专项整治活动，采取有力措施，着力解决群众关切的热点问题，让群众在活动中能切身感受到看得见、摸得着的新变化。

三、注重建立三个动力机制形成长效，切实保障教育实践活动各项要求不悬空

搞好群众路线教育实践活动，必须紧密联系实际，不能搞空对空。具体到粮食工作，就是要把群众路线教育实践活动与我局中心工作结合起来，围绕“为民、务实、清廉”主题，建立机制，以活动促发展、转作风、惠民生。

1.建立“为民”的促动机制。要建立完善问政于民的机制，经常到粮食企业及粮农家中等看看、问问、聊聊，虚心向群众学习。要建立班子成员日常调研制度，班子成员每月要深入基层、企业及群众中调研1次，贯彻落实好国家粮食政策，鼓励和支持粮食企业做大做强，推动我县粮食事业科学发展。要采用公开意见箱、公开监督投诉电话、走访等多渠道、多形式倾听群众的意见，对人民群众的诉求要及时收集、上报、处置，对合理化建议意见要认真吸收采纳。要建立“四服务”机制，以立足岗位做贡献，大力提升服务项目、服务基层、服务企业、服务群众“四服务”水平。

2.建立“务实”的能动机制。一是要“一线式”推进。在这次教育实践活动中，为了促使党员干部下基层、访民情，要求每名党员干部要联系10人以上的群众，进行交流沟通。特别是要抓好中云中心粮库重建项目建设、地方储备粮安全以及油茶山场改制的后续工作，多到一线访民情，解难题，确保油茶山场平稳顺利移交工业园区管理，确保项目建设稳步推进、粮食系统安全稳定、企业效益明显提升。二是要“考评式”管理。为解决干部中存在工作不主动、不作为、慢作为，只求过得去不求过得硬的问题。我们要大力推行“三级联体”考评机制，从完善目标管理入手，构建科级、股级、一般干部职工三级立体考评体系，切实增强党员和干部职工推动和服务粮食事业的责任感和紧迫感。三是要“倒逼式”督办。针对一些干部职工对上级交办的任务找客观原因拖着不办，对群众要办的事情不及时办的现象。我们要严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求，由局党委定期或不定期用倒逼的方式督促干部职工，让干部职工不敢拖、不能拖，高效率、快节奏完成工作。

3.建立“清廉”的驱动机制。一是建立自律机制。要把干部职工的学习教育放在重要位置，采取党委中心组学习、组织党员干部集中培训、党员干部互相谈心等多种方式强化理论武装。让每名党员干部在脑子里时刻要有一盏“红绿灯”，清楚什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么饭能吃什么饭不能吃，什么人能交往什么人不能交往，什么话能说什么话不能说，自觉抵制各种诱惑，经受住各种考验。二是建立防范机制。全面加强制度建设，严格按照修订完善的党委工作制度、党委议事规则等管人管事，切实做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。进一步完善“三重一大”、公务接待、公务用车等各项管理制度，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，坚决防止违纪违法和腐败案件发生。三是建立惩戒机制。要严肃查处党员干部作风不正、办事不公、行为不廉等影响发展环境、损害群众利益的违纪违法案件，该上报要及时上报，达到“查处一个，警示一片”的效果，使每一个党员干部时刻保持高度警觉。

四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取实实在在的成效

本次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，广大党员干部要切实增强责任感和紧迫感，准确把握活动基本要求，把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。

1.强化领导责任。县粮食局党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立，我是此次群众路线教育实践活动的第一责任人，肩负着开展好本次教育实践活动的职责使命。我将把活动当成一项重要的政治任务来抓，亲自安排部署、加强具体指导、深入基层群众、全程靠前指挥。各班子成员也要不折不扣地按照局党委的部署要求，落实领导责任，做到认识上深一层，行动上先一步，不断扎实推进教育实践活动。

2.营造良好氛围。认真做好舆论宣传工作，积极宣传中央、省委、市委和县委的精神和要求，筑牢教育实践活动的思想基础。要坚持积极、正面、鼓劲，发出好声音、凝聚正能量，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进形成共识，在加强信息服务中开展思想教育。在此次学习教育实践活动中，局党委号召全局干部职工要“远学龚全珍、近学黄欣泉”，同时还要继续开展好向汪建华同志学习的活动，以身边的典型事迹对照自己，鞭策自己，提高自己，切实做到务实、为民、转作风。要大力宣传反映我局教育实践活动的新举措、新成效，为开展好教育实践活动营造浓厚氛围。

3.注重督导检查。督促指导是推进工作的重要手段，也是党内教育活动的重要经验。这次县委派出以同志为第一组长的第四督导组对我局教育实践活动进行全程指导，我们一定要自觉接受督促指导，认真听取督导组的意见，认真配合督导组的工作，真心接受督导组的指导，确保教育实践活动不跑题、不偏向。

4.坚持统筹兼顾。要把活动的落脚点放在服务建设“最美乡村，打造中国旅游第一县和有机茶第一县”的大局上来，使活动开展的每个环节、每项措施都为这一大局服务。要把教育实践活动与党委提出的2014年度“1162”目标上来，认真完成好各项工作任务，与落实“从我做起，向我看齐，为民服务”主题活动结合起来，与加强党风廉政建设转变作风结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

同志们，从今天开始，我局党的群众路线教育实践活动就正式启动了，搞好这次活动意义重大、影响深远、任务繁重。一定要按照县委的工作部署，在县委督导组的严格督导下，高标准、高质量、高效率地开展好此次教育实践活动，真正用党的群众路线教育实践活动成效推动我县粮食事业新发展，为促进“建设一个最美，打造两个第一”作出新的更大的贡献！