林业局长在党的群众路线部署会讲话

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同志们：

一、为什么要开展党的群众路线教育实践活动

首先，开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的战略部署。

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。指出，搞好第二批教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果、以作风建设新成效把党和国家各项工作落到实处，具有十分重要的作用。省委强卫书记指出，要按照“思想上严起来、认识上高一层”的要求，切实加强党员干部思想教育，进一步坚定理想信念，打牢思想根基，防止思想滑坡；补足理想信念这个精神之“钙”，打牢群众路线这个执政之“基”，巩固党的纪律这个兴党之“魂”。市委文清书记指出，开展教育实践活动，是弘扬苏区精神、谱写群众路线新篇章的使命所系，是凝聚智慧力量、开创改革振兴新局面的内在要求，是解决突出问题、巩固党的执政根基的迫切需要，要以严肃认真的态度、务实高效的举措，把活动抓紧抓实抓好，努力取得人民群众满意的实效。

党的十八大之后，习又提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须进一步发扬我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风；必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。当前，广大党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

第二、开展群众路线教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。

保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位靠什么，最重要的就是靠坚持党的群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石、安如泰山。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第三、开展群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。

总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、无私奉献，赢得了广大人民群众肯定和拥护。但是，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，对于机关单位而言，集中表现在：贪图安逸、不思进取、精神萎靡、意志消沉，工作庸懒散拖、推诿扯皮，得过且过、应付了事，年底交白卷，服务基层服务群众意识不强，简政放权不够，办事程序不明、工作效率低下，组织纪律松散，工作热情不高，不敢负责任，学习风气不浓、作风漂浮不实等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业表现在：特权思想严重、宗旨意识淡薄，对待群众漠不关心，推三诿四、敷衍塞责，“门难进、脸难看、事难办”，执法公信力不高，人情执法、选择性执法，认钱认人不认法，乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃拿卡要”，责任意识和服务意识差，有令不行、有禁不止，工作纪律散漫，工作方法不灵活，办事效率不高，不作为、乱作为、慢作为，业务素质低下，法治意识不强，执法方式简单粗暴，态度恶劣等问题。开展党的群众路线教育实践活动，就是要让全党都警醒起来，牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

第四、开展群众路线教育实践活动是推动全区林业改革发展的必然要求

一个单位能否和谐、稳定发展，关键要看单位各级党组织、各级领导是否贯彻党的群众路线。近年来，全局各级党组织认真贯彻党的群众路线，深入群众，帮助群众解决实际困难，关心群众爱护群众，时刻维护群众利益。认真学习贯彻中央政治局关于改进作风、密切联系群众的《八项规定》精神，党员领导干部带头，进一步改进工作作风、密切联系群众，加强调查研究，自觉接受监督，用作风建设推进实际工作，赢得了职工群众的广泛赞誉。

当前，正处于全区林业工作发展的关键时期，改革的攻坚阶段。如何夯实基础，蓄势待发，实现全区林业发展转型，最关键的在于充分调动广大干部职工的积极性、创造性，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，充分挖掘一切可以利用的资源潜力，而所有这些都要以作风建设为切入点，抓住党员干部这个关键。

从总体上看，我局绝大多数副科级领导干部的作风是好的，绝大多数党员在自己的工作岗位上发挥了模范带头作用。但根据我们平时掌握的情况，个别干部在四风方面还是不同程度的存在一些问题，突出表现在：在学风方面，学习动力不足、精神境界、党性修养不强。对政治理论学习应付了事，学而不思，学而不用，甚至学而不信，追求表面效应，工作中的主动意识淡薄，缺乏提升自身的思想理论水平和业务素养的紧迫感、危机感，一有功夫，不是认真学习，不是研究工作，而是忙于应酬、打牌喝酒，休闲享受。个别基层领导干部对职工群众工作、生活漠不关心，与群众平时缺少交流。

在工作作风方面：缺乏事业性，服务群众不够。有的对全局工作中不断出现的新矛盾、新问题、新情况盲目、被动应付，缺乏热情和激情，缺乏忧患意识和创新精神。有的热衷于做表面文章，习惯迎来送往，真正在做工作上办法不多，功夫不深，花的心思少，下的功夫小。有的干部组织纪律观念薄弱，想走就走，不请假不打招呼，不遵守规章制度，对上级交办的工作任务不能自觉完成。有的思想消极，作风懒散，不顾大局，工作责任心不强，在矛盾面前推诿扯皮，怕负责任。

这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重影响我们的干部在职工群众中的形象和威信，这些问题的存在，与全区林业工作的发展步伐也是格格不入的。如果不能及时有效的解决，将直接影响全局工作风气，影响党的形象，削弱党组织的凝聚力和号召力，影响林业事业的发展。对此，我们全体同志必须要引起高度重视。全心全意为人民服务的宗旨不能忘，依靠广大干部职工推动林业事业发展的传统不能丢。这次全局群众路线教育实践活动要以领导班子、领导干部为重点，全体党员参与。各级主要领导干部既是活动组织者、推动者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、解决突出问题好一筹。

二、怎样开展群众路线教育实践活动

第一、要准确把握集中解决“四风”问题这一核心目标任务

强调，要使教育实践活动取得成功，必须设定一个合适的目标。中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。第一批活动聚焦“四风”带动了社会风气整体好转，得到了全党和人民群众的一致拥护和广泛好评。在第二批教育实践活动中，我们要继续聚焦“四风”问题，贯彻整风精神，不走神、不散光，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，为加快全区林业科学发展、建设“绿色、生态”提供坚强的政治保证和组织保证。

第二、要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求

在全党动员讲话中明确提出将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为这次教育实践活动的总要求，并对这4句话的内涵进行了深刻全面的阐述。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。说白了就是要摆问题、找差距、明方向，就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们一定要系统理解、准确把握总体要求的丰富内涵和精神实质，真正树立起敢于直面问题的勇气，将总要求贯彻落实到我局教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面，努力实现真转真改，确保教育实践活动取得实效。

第三、开展群众路线教育实践活动的方法步骤

开展这次教育实践活动的方法步骤，在区委印发的《实施方案》中进行了具体部署和详细说明，不再说明。我着重对开展这次教育实践活动要着力抓好的三个关键环节作进一步的强调。

一是学习教育、听取意见环节。要采取多种途径、多种形式，重点抓好学习教育这个基础工作，全局党员、干部要按照《教育实践活动方案》的要求认真组织学习党章和党的十八大报告，学习十八大以来一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真精读，原原本本学习《群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》3本书，要在全局范围广泛深入开展理想信念、党性党风党纪学习教育、认真开展调查研究，以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、推动中心工作”为主题开展专题研讨和心得交流，广泛听取职工群众意见和建议，增强民主参与，凝聚发展共识，集聚发展合力。

二是查摆问题、开展批评环节。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、领导点、同事帮，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，开展好“四查四看”活动，进行深入的党性分析和自我剖析，开展好批评和自我批评。局党总支和各支部班子要组织一次高质量的专题民主生活会，时间不少2天。每个班子及其成员都要对照为民务实清廉撰写对照检查材料，紧扣主题、开门见山、突出重点，介绍领导班子或个人作风基本情况，找出存在的主要问题，分析深层次原因，提出努力方向和改进措施；会中要本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则，大胆开展自我批评，真诚开展交流谈心，相互提醒、相互警醒；会后要形成民主生活会专题报告，并在一定范围内通报民主生活会情况并进行民主评议。全局各党支部要认真组织一次专题组织生活会，所有组织关系在我局的党员，都要参加所在党支部组织召开的专题组织生活会，每个党员都要认真查找自己在作风方面存在的问题，并提出改进措施和办法。

三是整改落实、建章立制环节。重点是针对领导班子和领导干部在四风方面存在的突出问题，群众提出的意见和建议，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。局属各个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，防止“空对空”。从活动一开始，就要认真解决群众反映的突出问题。当下能解决的问题，要马上解决；一时解决不了的问题，要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。注重从根本上解决突出问题，着力形成一系列实践成果、制度成果和理论成果，建立起改进作风、联系群众的长效机制，真正使贯彻党的群众路线成为全局党员干部自觉的行动。党员干部要通过学习实践教育活动，不断提高调查研究、解决问题、化解矛盾，团结群众、服务职工群众等各方面的能力，以优良的作风和过硬的本领，多为广大职工群众办实事、做好事。

中央明确提出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，要从始至终做好每个环节、各个方面的工作。

三、对开展群众路线教育实践活动提几点要求

（一）加强组织领导，强调领导带头

开展群众路线教育实践活动是全党政治活动中的一件大事，也是当前各级党组织的一项重大政治任务。全局各级党组织要进一步增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动抓紧抓好。要加强领导、明确责任，精心组织，具体指导，确保教育实践活动深入开展、取得实效。目前，局党总支已成立了群众路线教育实践活动领导小组，设立了办公室，制定了教育实践活动的实施方案。区林业局各职能部门，要在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责，确保教育实践活动扎实有序开展。

各级党员领导干部，既要落实领导责任，又要率先垂范、带头落实。强调，作风建设一定要从上头抓起。“上为之，下效之”，党员领导干部特别是主要负责同志，要带头学习、带头听意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评，带头进行整改。转变作风真正从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

（二）树立宗旨意识、强化群众观点，以整风精神开展批评和自我批评

强调，开展教育实践活动，要切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。在这次活动中，学习教育、思想理论武装的重点，就是树立宗旨意识、增强群众观点。要紧密围绕树立宗旨意识、群众观点开展此次教育实践活动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从全局事业发展大局出发，多一些公心，少一些私心，坚持以人为本，真心实意为职工群众谋利益、办实事，努力谋发展、做贡献。这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫，采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，要求实事求是、出于公心、不发泄私愤，不搞突然袭击；要发扬我们党的优良传统，以整风精神开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，真正红红脸、出出汗，敢于祛歪风、压邪气，勇于倡新风、树正气，坚持真理、修正错误，惩前毖后、治病救人，切实解决我们党内脱离群众的种种突出问题。

（三）加强舆论引导，营造良好氛围

教育实践活动要重视宣传舆论工作，要充分运用局内外媒体，利用网络、手机报、宣传橱窗等宣传工具，大力宣传中央关于教育实践活动的重大意义和决策部署，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批干部群众公认的为民务实清廉的先进典型。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。

（四）统筹兼顾，两手抓、两促进

开展群众路线教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展，我们要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全局干部职工更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动全区林业改革、发展、稳定的强大力量。因此，发展是目的，作风是保障，群众路线教育实践活动是方法和途径。各单位要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同做好全区林业改革发展稳定各项工作紧密切合起来，同党员干部履职尽责结合起来，同关心干部群众，保障民生结合起来，紧密围绕中心工作，统筹安排，精心组织，不搞形式主义，不做表面文章，通过教育实践活动的开展，为加强全局党的建设、推动全区林业科学发展注入强大动力。

（五）积极配合督导组工作，强化监督检查

督促检查是推进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。这次教育活动，区委派出督导组，对我局教育实践活动进行全程督导。我们要自觉接受督导组的督促检查，认真听取督导组意见，如实反映问题和情况，根据督导组意见认真落实整改。同时，局党总支也要成立督导组，按照政治过硬、原则性强、认真负责的标准和要求，精心选派督导成员，督导局属各党组织学习教育活动深入开展。各部门一定要认真配合局督导组的工作，支持督导组顺利履行工作职责。希望局派出的各督导组切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办，确保教育实践活动各项任务的落实。

同志们，搞好党的群众路线教育实践活动任务繁重、意义重大、影响深远。让我们更加紧密地团结在以习为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为贯彻党的十八大精神，推动区林业科学发展而努力奋斗。