民政局群众路线教育领导讲话3篇

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第一篇

同志们：

一、准确把握活动的基本要求

这次党的群众路线教育实践活动总的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，中央、省委、市委和县委已有明确规定，局机关也研究出台了《意见》和《实施方案》，这是我们做好各项工作的总纲和重要遵循，对此要准确把握，学深吃透用好。搞好此次活动，归结起来，就是要紧扣一个主题，聚焦一个重点，贯彻一个总要求，搞好一个结合。紧扣一个主题就是要紧扣为民务实清廉这个主题。为民务实清廉集中体现了新形势下践行党的群众路线的基本要求，体现了我们党抓作风、改作风的根本目的。这个主题必须落实到活动的各个环节和各项工作中去；聚焦一个重点就是要聚焦反对“四风”这个重点。要紧紧扭住解决“四风”问题不“走神”、不“散光”，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，不断把作风建设引向深入；贯彻一个总要求就是要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求。对照提出的理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进这四面镜子，查找差距、端正行为、树立形象、治病救人；搞好一个结合就是要把开展群众路线教育实践活动与“民政”工作紧密结合起来。我们要结合省市民政部门开展的“和谐民政”建设系列活动，进一步深化我局“贴心民政”、“法治民政”、“阳光民政”工作，努力打造民政工作的新局面，真正让干部受教育、群众得实惠、发展上水平。

二、明确活动的具体安排

一要明确活动的对象。局领导班子成员、党员干部和局属单位党员干部是这次活动的对象。工作中，我们要坚持以局领导班子为重点，突出抓好直接联系服务群众的窗口单位、服务行业的教育实践活动。

二要明确活动的时间。教育实践活动自今天开始正式启动，到今年9月底基本完成，大约7个月的时间。集中教育的时间不少于3个月。

三、抓好活动的三个环节

教育实践活动的学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节是相互联系、相互促进的一个有机整体，不能简单割裂。

一要打牢学习教育这个基础。要紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”这三个关键词，突出抓好理想信念教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，抓好党风、党纪、党性教育和道德规范教育。抓好学习教育这个环节：一是学习的内容要全面。要组织党员干部原原本本学习县委《意见》和《实施方案》中规定的内容和书目；二是学习的特色要鲜明。要充分利用赣南丰富的红色资源，利用厚重的历史和文化底蕴，深入学习苏区历史和党的优良传统，充分汲取赣南历史文化的营养，进一步弘扬苏区精神和苏区干部的好作风，在学习中，大家要学出新意、学出深意、学出特色；三是学习的方式要灵活。采取灵活多样的学习方式与民政工作的特点有机结合，既要注重教育实践活动取得实效，又要确保各项业务工作有序开展。

二要深入群众听取意见。此次教育实践活动在群众“家门口”开展，直面老表，更接地气，因此更要注重敞开大门听意见。要突出听取意见的针对性。教育实践活动要结合民政工作的实际和特点，有针对性的听取意见建议。比如：局领导班子要着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线以及政策制定、干部作风和反腐倡廉方面的意见和建议；执法部门和窗口单位、服务行业要特别注重听取工作、服务对象对政策落实、办事流程、办事效率、服务态度的意见和建议。要突出听取意见的广泛性。要深入到不同层面、不同群体中去听取意见和建议，特别要注重听取基层干部群众、老同志、党外干部和“两代表一委员”的意见和建议。要拓宽听取意见渠道。要采取召开座谈会、个别访谈、媒体征集、信函征询、电子信箱、短信平台等多种灵活多样的形式听取意见建议，要重视群众来信来访等送上门的意见。特别是局“三送”工作队，要上门入户征求意见。要充分发挥“三送”工作的作用，常态化的听取群众意见。

三要开好专题民主生活会和组织生活会。根据省委、市委和县委的要求，局领导班子要召开专题民主生活会，开好专题民主生活会要把好“三关”。要把好会前的谈心关。做到党组织主要负责人与其他班子成员必谈，督导组与班子成员必谈，班子成员之间相互必谈，要将问题、原因、措施谈到位，敞开心扉、坦诚相见、消除隔阂、形成共识，努力把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出至少1条以上的批评意见，不提性格不好、脾气不好、加强理论学习不够、加强调查研究不够之类泛泛而谈的问题，所提意见要通过沟通基本达成一致后再上会；要把好自我剖析关。撰写对照检查材料对象为局班子成员、主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部。对照检查材料查摆的问题针对性要强、成像要清晰，要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。同时，要从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深入剖析产生问题的根源，不怕丑、不怕短，找病因、除病灶，为解决问题明确方向，奠定坚实基础。要把好会上的批评关。自我批评要敢于揭短亮丑，相互批评要真刀真枪、实事求是、出于公心、治病帮人，但是要防止借题发挥、泄私愤、图报复。会上要邀请督导组、非党员领导干部代表列席。

四要把整改落实抓到位。整个教育实践活动分环节、有步骤，但是我们改作风不能等。这是第一批教育实践活动的重要经验。第二批活动，我们在启动伊始就要把整改抓在手上，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方下力，把药用准，把量放足，积小胜为大胜，整改的结果要及时公示，接受群众的监督和评议。要制定方案抓整改。每项整改任务都要有专门方案、推进措施、具体责任人以及检查评估、监督问责，力求抓一项成一项。要上下联动抓整改。下级活动单位查找的、需要上级帮助解决的问题，以及上级活动单位查找的、需要下级负责解决落实的问题都要相互衔接、以上带下、以下促上；涉及多个单位和部门的问题要加强沟通、整合资源、合力解决。要正风肃纪抓整改。坚决整治“特权病”、“冷漠病”、“懒散病”、“享乐病”、“挥霍病”，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要健全制度抓整改。建立健全行得通、指导力强和长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化、机制化。

四、重点解决四个方面的问题

一要着力解决“四风”的突出问题。重点是对照中央、省委、市委和县委领导讲话精神列举的“四风”方面的种种突出表现，逐条比对，深入查找存在问题，全面剖析问题根源，切实抓好整改落实。

二要着力解决关系群众切身利益的问题。要以这次教育实践活动为契机，集中精力，重点解决一批群众最关心的民生问题，解决一些涉及损害群众利益的问题，让群众切身感受到社会的公平和正义。

三要解决制约民政发展的瓶颈问题。通过开展教育实践活动，着力破解项目、资金、人才、环境、体制等瓶颈问题，促进民政工作又好又快发展，以深化改革、发展经济、服务民生的实际成效检验活动成效。

四要解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振局机关党员、干部的精气神，努力建设干部清正、政治清明的政治生态。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、着力解决执行中央、省委、市委和县委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义，特别是思想严重、组织涣散、纪律松弛等问题。

五、加强活动的组织领导

此次教育实践活动群众的期望值高，任务也很艰巨，我们必须以“钉钉子”的精神狠抓落实，确保取得群众满意的实效。刚才明朗局长对扎实推进学习教育活动提出了明确的要求，局机关要按照县委的要求和部署，切实强化政治担当，加强对活动的组织领导，局领导班子要强化带头作用，教育实践活动方案要强化分类设计，推进方法上要强化分类指导，监督工作要强化监督把关、从严要求。在此，我想着重强调一点：教育实践活动要强化统筹兼顾、务求实效。坚持教育实践活动与本职工作并重，做到两手抓、两不误、两促进。开展活动绝不能游离中心工作，绝不能脱离自身职责，绝不能影响服务群众。我们要把注重实践、注重实干、注重实效贯穿活动的全过程，坚决防止走过场、搞形式，把开展活动与提升干部素质、解决突出问题、全面深化改革、促进经济发展紧密结合起来，统筹兼顾、齐头并进，以各项工作的落实来检验教育实践活动的实际成效。

同志们，任务已经明确，关键在于行动。党的群众路线教育实践活动有着明确的目标任务和严肃的任务要求，是对我们每一名党员特别是党员领导干部的一次思想洗礼，是一次能力考验、作风考验、党性考验，让我们按照中央、省、市和县委的部署要求，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，高标准、高质量地将我局群众路线教育实践活动不断推向深入。

第二篇

各位领导，同志们：

今天，在这里召开局机关深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是按照中央、省委、市委、县委决策部署，对局机关党的群众路线教育实践活动进行动员部署。县委对这次会议非常重视，会前督导组一行对我局的准备工作和前期工作开展情况进行了专门督导，今天又亲临会议指导。等下县委副书记、县政府副县长梅秀兵同志将作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真抓好落实。现在，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强投身教育实践活动的责任感使命感

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。局机关全体党员、干部要统一思想、提高认识，深刻领会、准确把握、全面贯彻落实中央、省委、市委、县委精神，以高度的政治自觉，以对党的事业和人民群众高度负责的精神，积极投身于教育实践活动之中。

一要充分认清深入开展这项活动是当前政治生活中的头等大事。党的十八大召开之后，这项工作就在党内自上而下地紧锣密鼓地筹备和展开。前年12月，中共中央出台“八项规定”，为这次教育实践活动奠定了基础。去年5月9日，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；6月18日至19日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，对这项工作作出全面部署。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，带头对照检查中央八项规定落实情况，开展批评和自我批评，研究提出改进作风的具体措施；7月11日，深入河北正定县就开展教育实践活动直接听取基层群众的意见，对开展好活动提出重要要求；政治局常委分头深入联系的基层听取群众意见，这些都为全党作出了表率。省委、市委、县委分别在今年年初召开了动员大会，对开展教育实践活动进行动员和部署。我们要把教育实践活动切实当作大事要事，抓紧、抓实、抓好。

二要充分认清深入开展这项活动的重大意义。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。我党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离人民群众。党的十八大之后，中央为什么确定要开展以为民务实清廉为主题的活动，而不是其它内容的活动？对此，在全党的动员大会上作了鲜明而深刻的阐述。他指出，开展党的群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”的论断，是全面系统地认识深入开展这项活动重大意义的“总开关”、“照明灯”和“方向盘”，具有很强的引领定向作用。开展好这次教育实践活动，对于团结广大人民群众共同为实现党的十八大确定的目标而奋斗，对于共圆中华民族伟大复兴的中国梦，对于纯洁党的队伍、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，都具有十分重大而深远的意义。

三要充分认清深入开展这项活动是推动民政事业创新发展的重要机遇。民政部门联系民生最紧密，服务群众最直接，便利百姓最具体。民政工作就是服务群众的工作。城乡低保、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助等工作保障人民群众基本生活，救灾减灾工作保障人民群众生命财产安全和受灾群众基本生活，社会福利工作扶老、助残、救孤，优抚安置工作保障广大复员退伍军人合法权益，社区服务、地名服务、婚姻登记服务、基本殡葬服务等工作为城乡居民提供便捷高效优质的公共服务，社会工作为人民群众提供最紧迫、最直接、最现实的专业服务，社会组织管理、基层群众自治等工作引导和组织人民群众理性表达利益诉求、有序参与社会管理和公共服务。特别要看到，随着社会的发展，民生服务保障任务繁重，社会管理创新要求更高。从总体上看，我局党员干部的作风主流是好的、是务实的，干事创业氛围也是浓的。但实事求是的讲，也有不少的问题不容忽视。对照在第二批教育实践活动部署会议上列举的四个层面25种“四风”问题的现象，在我们局机关还程度不同地存在。这些问题与党的性质宗旨背道而驰，损害了党员干部形象，损害了党群干群关系，影响了事业发展。形势和任务，迫切需要我们以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动，对这些作风方面的问题来一次大排查、大检修、大扫除，使广大党员干部切实改进作风、密切联系群众，赢得人民群众的信任和拥护，不断推进民政事业的发展进步。

二、把握目标要求，突出民政特色，努力提高教育实践活动的针对性实效性

为组织开展好这项活动，局党组前阶段就开始做准备工作。成立了领导小组和办公室，结合民政工作特点开展调研，通过多种渠道、采取多种方式广泛征求和听取各方面的意见建议，研究制定了教育实践活动实施方案。为了确保活动实效，要在三个方面下功夫：

一要牢牢把握目标要求。做任何事情都要有目标要求。搞好这次教育实践活动，首先要明确中央和省委、市委、县委提出的总要求是什么、基本原则是什么、主要内容是什么，弄清楚做什么、如何做、做成什么样子，切实把规定动作完成好、做到位。从大的方面看，在中央教育实践活动工作会议和政治局专门会议上分别发表了重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。省委、市委对教育实践活动作出了全面部署。县委书记赖晓岚同志对教育实践活动提出了重点突出领导带头、重点突出先整先改、重点突出正面教育、重点突出实事求是、重点突出制度建设等五个方面的要求。贯彻落实这一系列部署要求，说到底就是要牢牢把握这次教育实践活动的实质，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题。就是要牢牢把握这次教育实践活动的总要求，认认真真“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

具体到每个党员干部，在活动中必须弄清八个方面的内容，即：弄的群众路线是党的生命线；弄清三个必然要求的重大意义；弄清活动的指导思想；弄清为民务实清廉的主题；弄清活动的原则；弄清活动的重点对象；弄清活动要解决的突出问题；弄清活动的方法步骤。比如，在遵循基本原则方面，坚持正面教育为主，就是加强马克思主义群众观点、党的群众路线、党性党风党纪、道德品行等教育，引导党员干部坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持以整风精神开展批评和自我批评，就是要开好局党组民主生活会和局机关党员组织生活会。坚持开门搞活动，就是在每个重要环节都请群众参与、让群众评判、受群众监督。坚持领导带头，就是各股室和单位负责同志尤其是局党组成员，必须率先垂范，做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹，这样群众才能看到并相信我们开展活动的积极态度、正视和解决问题的坚定决心、以身作则的真实作为，才会主动帮我们提意见、找问题，才会对我们讲真话、讲心里话，才会对我们放心、信赖。

二要扎实抓好三个环节。这次教育活动，从3月初开始到9月底结束。整个活动分三个环节。

第一环节是学习教育、听取意见。这个环节是整个活动取得成效的前提和基础。主要有教育准备、动员部署、学习教育、专题讨论、听取意见等五个方面的步骤和内容。目前，教育准备、听取意见方面已在抓紧进行，意见函的发放、网络征求意见、讨论课题遴选等工作都在交叉进行。这个环节，注重运用灵活多样、务实管用的方式，组织党员干部深入学习党章和党的十八大、十八届二中、三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，认真学习一系列重要讲话精神，认真开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，从根本上解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。

第二环节是查摆问题、开展批评。这个环节是整个教育实践活动的关键。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。这个环节，要开展“正确的而不是歪曲的，认真的而不是敷衍的”批评，防止把自我批评变成了自我表扬、互相批评变成相互吹捧。专题民主生活会，既要深刻剖析和检查自己，又要诚恳进行相互批评，真正红红脸、出出汗、排排毒，努力取得“团结－批评－团结”的效果。局党组民主生活会安排1天时间。局党组和党组成员要根据征求意见和谈心谈话的情况，对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，个人的对照检查材料要自己思考、自己动笔。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。局党组班子成员的对照检查材料由党组负责人把关，交县委督导组审核。对班子成员，局党组负责人进行谈话提醒。党组织班子成员要过好双重组织生活。每一名党员干部都要围绕“四风”进行“四看”，即：看是否有工作不实、弄虚作假的问题，把功夫下到察实情、出实招、求实效上来；看是否存在对群众利益不维护、不作为的问题，把功夫下到谋民利、解民忧上来；看是否存在及时行乐思想和敷衍塞责的情况，把功夫下到克己奉公、勤政廉政、昂扬向上、奋发有为上来；看是否存在挥霍浪费、骄奢淫逸的现象，把功夫下到厉行节约、艰苦奋斗上来。

第三个环节是整改落实、建章立制。确保教育实践活动不虚、不空、不偏，取得群众满意的成效，整改落实和建章立制是重中之重。只有整改落实，才能解决问题；只有化为制度，才能巩固成果。这个环节，主要是针对作风方面存在的问题及群众反映强烈的突出问题，提出解决对策，制定整改方案，对突出问题进行集中治理，从完善制度规定入手，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。要下气力解决突出问题。坚持边学边改、边查边改、边整边改，对群众反映的强烈问题，即知即改、小有小改、大有大改，凡是能自身解决的就不要上交，不等待观望，不敷衍了事，让群众在活动的开始就能看到领导干部作风的新变化。要强化正风肃纪，以“钉钉子”精神、管用可行的措施，认真解决“四风”问题，做到什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。在反对形式主义方面，要下功夫抓好各类会议、文件、简报、评比表彰活动的清理和规范，好的做法坚持，不好的就坚决整改。在反对官僚主义方面，要坚决整治推诿扯皮、办事效率低、消极应付、不作为、乱作为和门难进、脸难看、事难办及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，要进一步规范和落实公务接待有关规定，严格按编制和规定配备公务用车。在反对奢靡之风方面，要坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子成员进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面处理。要加强制度机制建设，针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的政策制度进行梳理，该重申的重申、该完善的完善、该废止的废止。要针对薄弱环节，堵塞制度漏洞，研究出台加强作风建设的制度规定，并把教育实践活动中创造的好经验好做法上升为制度规范。要抓好制度的落实，让好的作风得到弘扬，不良作风得到遏制，不断巩固和扩大教育实践活动成果。

三要科学设定自选动作。只有创新自选动作、突出民政特色，才能使教育实践活动富有成效、凸显作用、产生社会影响。要着眼践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政核心理念，主动对接“同城发展、绿色赶超”战略，在民政系统广泛深入地开展“民政为民，情暖人心”主题实践活动，切实倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，维护群众利益，保障群众权益，把人民群众真正摆到我们全体党员干部心中的最高位置，充分发挥民政部门作为党和政府联系群众的窗口和桥梁作用。要结合开展“三送”工作、“社会救助宣传月”、“尊老敬老”、“和谐文明社区建设”等活动，做好社会基本服务工作；要围绕建设“宜居、宜业、宜游”，着力解决民生难题，维护和实现好群众利益；要大力创新社会管理，探索形成一套共建共管共享的社会管理办法，提升社会服务与管理水平。例如，加快社会救助体系建设，加强“贴心民政”、“法治民政”和“阳光民政”建设，开展贫困生助学活动，开展救助管理开放日活动，开展低保户、五保户帮扶助建活动，开展婚姻登记机构达标活动，实施殡葬惠民政策，推进社会组织登记，推进政府购买社会组织服务，推进社会工作专业人才队伍建设，推进地名公共服务工程等业务工作，切实使民政的教育实践活动的抓手更加贴近群众，解决突出问题更加扎实有效，党员干部与人民群众的联系更加紧密，感情更加深厚。

三、加强统筹，搞好结合，确保教育实践活动取得实效

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们一定要把教育实践活动作为当前首要的政治任务，按照中央、省市、县委的部署要求，认真组织好、开展好。

（一）加强组织领导。局党组全面负责全局教育实践活动，落实主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，把教育实践活动牢牢抓在手上，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握节奏进度，解决关键问题，确保活动不走过场。

（二）创新活动形式。在严格执行中央、省委、市委、县委部署的前提下，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节工作，积极探索教育实践活动的有效形式和载体，使“自选动作”有特色，努力增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性，确保广大党员全员全程参加。

（三）营造浓厚氛围。利用各类媒体，大力宣传中央和省、市、县委精神，报道教育实践活动的工作部署、进展情况和实际效果，报道业务股室完善政策制度、解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的先进经验和典型人物，营造良好舆论氛围，汇聚推动教育实践活动的正能量。

（四）注重活动实效。统筹安排、协调推进教育实践活动，把教育实践活动与“学创”活动和落实各项民生工程建设实践相结合，与党员、干部履职尽责相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

同志们，搞好这次党的群众路线教育实践活动，关系重大、影响深远。我们要在县委的正确领导和第三督导组的指导帮助下，精心安排，严密组织，以高昂的斗志，扎实的作风，确保我局教育实践活动取得实实在在的成效，全面提高党员干部队伍思想政治素质和为民服务能力，推动民政事业又好又快发展！

第三篇

同志们：

经县委、县政府同意，今天召开全县民政工作会议，会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会，省、市民政工作会议精神，总结表彰2013年民政工作，部署2014年工作任务。下面，我就2013年工作完成情况和如何做好2014年的民政工作做个发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、2013年工作回顾

（一）民生保障能力有提高

一是城乡低保、五保、精简退职人员补助水平进一步提高；城市低保保障标准达到400元/月，农村低保保障标准达到200元/月，五保集中供养标准达到2940元/年，分散供养标准达到2640元/年；精简退职人员城市285元/月，农村245元/月。全年发放城乡低保金2691.31万元，五保供养金629.3万元，精简退职人员补助金20.5万元。二是城乡医疗救助稳步推进，全年城乡医疗救助3067人次，发放救助金1180.2万元；三是救灾工作卓有成效，及时下拨救灾款181.5万元，救济粮13.5万斤，救灾帐篷5顶，救济棉被1200床，衣服1450件，油毛毡500卷，专项用于灾民临时过度性、生活救济，保障了灾民基本生活。四是孤儿生活保障政策更加落实，福利机构养育孤儿标准达1100元，散居孤儿达700元，发放孤儿养育金190多万元。五是重点优抚对象优抚定补水平提高。在乡老复员军人每人每月570元，建国后入伍未参加抗美援朝的的在乡老复员军人每人每月550元；部分参战军队退役人员、带病回乡退伍军人为每人每月400元,残疾军人抚恤金依照相应的残疾等级和残疾性质在2012年的基础上提高了15%，全年发放各类重点优抚对象优待抚恤金528.8万元。六是慈善事业健康发展，全年共为雅安地震、土坯房改造和贫困学生募集善款132.87万元，救助各类困难群众2743人（次）。七是安置工作成效显著,2013年共接收退役士兵70名，其中：三期以上转业士官1人，全日制大学生8人、义务兵11人，农村退役士兵50名。全日制大学生和三期转业士官，共20人全部安排到县财政拨款的事业单位。2009年在校入伍大学生有9位毕业生全部安排到县财政拨款的事业单位，一人申请自谋职业，共10人。对2013年自谋职业的转业士官、城镇复员士官，实行一次性经济补偿安置的12人，发放一次性安置补助费31.2万元，发放待安置期间生活补助费5.4万元，安置率达到100%。八是基层政权与社区建设扎实有效，完成了社区服务中心主体大楼建设，打造了社溪镇沙塅村落精品社区，加强了村（居）务公开、民主管理，完成了全县131块村牌标牌设置，全面实施婚姻登记免费制度，全年办理结婚登记2406对，离婚登记459对，补办登记728对，出具无婚姻证明记录950份；流浪乞讨人员救助工作进一步规范，收养、遣送、救助流浪乞讨人员105人次，其中老人5人，儿童7人。九是老龄工作稳步推进，对年满80周岁以上老人督促及时申报领取高龄补贴，为近5000位年满80周岁以上老年人发放高龄补贴354.6万元，走访慰问了全县3位百岁老人，贫困老人8人，送出慰问金和物资6000余元。十是殡葬管理力度逐步加强，积极推进殡葬改革工作，全县遗体火化率已达到90%，公墓入葬率大幅度提高。加大了对乱理乱葬现象的执法力度，制止了在规划区内乱建坟墓现象，加强了对殡仪馆的监督管理，提升了殡仪服务水平。十一是民间组织管理工日益规范，对原来已经登记的29个社会团体和40个民办非企业单位进行了年度审核工作，有51个社会组织按时参加了年检，参检率为74%，其中有44个为年检合格，7个为年检基本合格。十二是“三送”工作成效显著，工作队员进村入户走访，宣传政策，帮扶结对，为群众办好事、办实事，帮助群众解决实际困难，“三送”工作队被评为县优秀“三送”工作队。

（二）民政基础设施建设和争资立项有突破

1、全力推进民政项目建设。一是局主要领导亲自带队成立工作组，全力推进四季春银龄公馆项目建设征地拆迁工作，加快了这一重要民政工程项目的建设进度；二是多方筹资组织实施黄埠中心敬老院和寺下中心敬老院建设，目前，黄埠中心敬老院已完成前期准备工作，进入招投标程序，寺下心敬老院建设已完工，正在进一步完善相关附属设施。

2、努力争资，力促更多民政项目落地。一是上半年申报民政方面的中央预算内投资项目是寺下中心敬老院，申报额为160万元。二是申报两个中央福彩公益金项目：综合福利院、黄埠镇敬老院，申报总金额达2225万元，省、市己下达资金计划2225万元。

（三）民政创新工作有特色

1、开展民政专项资金发放年度大核查，通过核查，清理了各类不符合条件的民政补助对象，其中城市低保177人，五保对象68人，精简退职22人，高龄补贴445人，重点优抚对象15人，确保了民政资金发放的高效、准确、合理。

2、开展农村敬老院建设管理调研活动，积极应对老龄化趋势。针对我县农村敬老院建设和管理相对落后的形势，经请示县领导，协调财政、建设、农房等部门组成两个调研组，下到各乡、村开展实地调研。通过半个月的调研，形成的调研报告，对我县农村敬老院的建设和管理提出建设性的意见，供县委政府参考，为建设好农村敬老院奠定扎实基础。

3、组织开展防地灾应急演练。我县组织开展较大规模的突发地质灾定应急演练。演练达到了锻炼队伍、磨合部门、检验机制、防灾减灾的目的，也有效的提升了干部群众防灾意识，对切实维人民群众生命财产安全、社会稳定有现实的意义。

（四）民政工作取得丰硕成果

1、被省民政厅评为全省社会救助工作先进县；民政信访工作“三无”县；乡村被省减灾委、省民政厅评为全省综合减灾示范社区；

2、被市民政局评为福利彩票发行工作先进单位和全市民政工作目标管理达标单位；

3、被县委、县政府评为2013年度干部作风暨机关效能建设先进单位、人口与计划生育工作优胜单位、平安建设先进单位和2013年度争资争项重大项目奖，招商引资任务超额完成。

回顾一年的工作，全县民政事业在县委、县政府的高度重视和全县民政干部职工的共同努力下，赢得更大的发展空间，赢得社会各界更多关注支持，成绩是主要的，成效是明显的。同时，我们也要清醒地看到，我县民政工作还存在一些不足和问题：一是民政公共服务的体制还要继续探索创新，标准化、精细化管理水平有待进一步提升。二是社区和敬老院的管理与服务工作有待进一步加强和改善。三是民政基础设施还不完善，特别是农村敬老院建设工作非常滞后，仍不能适应广大群众日益增长的对社会福利与社会管理服务的需求。等等，这些问题，需要我们在今后工作中逐步解决。

二、2014年工作任务

2014年全县民政工作的总体思路是：在县委、县政府的领导下，按照县委、县政府总体工作要求，紧紧围绕“保民生、保稳定、保发展”和推进“同城发展、绿色赶超”战略目标要求，坚持“以人为本、科学发展”二个理念；坚持面向基层、面向困难群众，面向社会事务三个面向；切实履行“社会救助、社会福利、社会管理、重点优抚”四大工作职能；突出抓好“调查研究、创新发展、制度建设、廉洁自律、民政文化”等五个环节的工作思路，进一步转变作风，创新民政工作，着力打造五个民政，为建设宜居宜业宜游作出积极贡献。

（一）突出以人为本，确保社会稳定，打造和谐民政

一是健全社会救助体系。争取城乡低保、五保供养、精简退职人员、孤儿生活补助和城镇“三无”人员生活补助提标提标改善困难群众生活状况；完善最低生活保障制度，做好农村低保扩面和低收入家庭认定工作，推进低保信息化管理，建立低收入家庭信息核对制度；进一步规范低保受理审批程序，规范管理；完善城乡医疗救助制度，推进农村居民重特大疾病医疗救助，扎实做好医疗救助工作，进一步规范同步结算定点医院的管理；全面落实社会救助水平和保障标准与社会发展水平及物价上涨挂钩联动机制。

二是提升减灾救灾能力。完善县乡村三级救灾应急体系建设，抓好突发自然灾害的防范和救助。强化自然灾害信息管理，建立各级通报制度，及时报送和对外灾情信息和救灾工作动态。完善救助预警、应急响应、灾害评估等机制，做好受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、倒损房屋恢复重建和冬春救助等工作。积极开展综合防灾减灾示范社区创建工作，着力提高全民防灾减灾意识，加强灾害信息员队伍建设，提高灾情采集与报送能力。

三是搞好优抚安置工作。全面落实各项优抚政策，严肃纪律，督查优抚资金及时足额发放到位；协助、协调业主单位营前镇政府完成好县革命烈士陵园维修改造工作；全面完成好《烈士证明书》、《残疾军人证明书》的换（补）发工作；严格按照上级文件要求落实优抚信息管理系统数据录入工作，做好优抚对象数据信息采集，力争达到数据信息采集完成率达到100%；做好涉军群体的维稳工作，根据不同的优抚对象和问题，配合、指导各乡镇按辖区做好维稳工作，杜绝出现赴省进京现象的发生。

四是加大推进社会养老服务体系建设力度。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。推进养老服务项目建设，加快黄埠镇敬老院建设，启动水岩乡中心敬老院，谋划农村老年人颐养之家和幸福院建设项目；推进养老服务规范化。组织各养老服务机构对照《养老机构设立许可办法》许可条件，筹集资金改造提升养老服务机构硬件设施，进一步加强养老服务管理服务水平；推进养老服务信息化。完善养老服务监测指标体系，建立全县福利机构项目电子档案库。

五是加强社会管理。加强综合社区服务中心建设。进一步抓好城镇社区各项工作的全面推进，满足居民日益增长的物质和文化需求；适应我县经济社会和城市建设发展需要，逐步解决城市社区办公和服务用房的规划；结合社区居民委员会换届选举，进一步完善社区建设的各项制度与社区服务设施，全面提升全县城市社区建设水平。

六是积极开展局机关党的群众路线教育实践活动，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点，突出作风建设，着力解决民政服务对象反映强烈的突出问题，提高党员、干部思想认识，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象。深入开展民政系统“大爱民政为百姓，真情服务暖民心”主题实践活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的民政服务。

（二）突出项目建设，完善基础设施，打造实力民政

一是加快养老服务项目工程建设。全力推进四季春银龄公馆项目建设；二是抓好黄埠中心敬老院和寺下中心敬老院建设，已建敬老院的乡镇要搞好安全管理，配强工作人员，切实提升管理水平。三是尽快完成县营前镇革命烈士陵园维修改造项目；四是配合抓好婚庆文化产业园项目建设。

（三）突出形象塑造，培育行业文化，打造清廉民政

一是深化干部作风整治暨机关效能建设活动。建立健全干部作风整治暨机关效能建设长效机制，确保各项活动常态化、长效化。着力推行以“和谐民政”为主题的党的群众路线教育实践活动。开展以县婚姻登记处等民政服务窗口单位的“青年文明号”创建活动，进一步巩固县文明单位创建成果。二是加强民政文化建设。要按照“和谐、创新、规范、奉献”的民政文化建设要求，大力弘扬“孺子牛”精神，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，着力打造慈善文化、救助文化、廉政文化等民政行业文化，全面提升民政公共服务能力。三是厉行节约，反对铺张浪费。认真贯彻落实中央、省、市、县关于厉行节约、反对铺张浪费的精神，建立长效机制，树立过紧日子的思想，严格控制行政经费支出，严禁以各种名义用公款互相宴请，决不允许有令不行、有禁不止。四是加大宣传力度。要加强和改进突发事件的应对工作，健全信息工作机制，建立信息制度，及时监测应对舆情，掌握新闻宣传工作主动权。引导民政干部既要做好民政业务工作，又要主动做好新闻宣传和舆论应对工作。与县电视台、县网宣办、犹江通讯等新闻媒体良性互动，引导媒体走近民政、参与民政，为民政事业发展营造舆论氛围。

（四）突出创新发展，立足长远规划，打造开放民政

一是建立跨部门的信息比对机制。与县公安、县房产、工商、税务等部门加强联系，成立社会救助工作领导小组，建立联席会议制度，为申请社会救助、住房救助、教育救助的对象进行信息比对，提高对象认定的科学性和准确性。二是完善城乡医疗救助制度，结合我县实际情况，制定切合实际的医疗救助制度，既要保障困难群众的医疗救助水平逐步提高，又要保证有财力支付。三是深化殡葬管理服务改革。完善殡葬公共服务体系，进一步推行农村墓葬改革，加强节庆祭扫服务保障，同时倡导文明殡葬新风尚，推广生态节地葬法。四是全力完成农村低保扩面。向上积极争取政策支持，各乡镇要做好调查摸底，杜绝出现人情保、关系保，严格按程序申报，按政策落实，以乡镇为单位，验收合格后方可审批。五是全面建立城乡低保听证制度。完善最低生活保障制度，每个村（居）委会都要成立低保评议领导小组，由村（居）两委委员、乡镇驻村干部、“三送”干部、辖区人大代表、政协委员、退休干部、群众代表等组成。负责辖区内的低保评审和动态监督。六是做好散葬烈士墓的迁葬和维护工作。加强零散烈士纪念设施的建设和管理。对无名、外籍烈士墓全部迁入烈士陵园；本县籍烈士墓的家属同意，也可迁入；若不同意迁入的，由民政部门负责维修资金，统一烈士墓的规格和样式，属地乡镇要做好维护和管理。七是探索孤儿和流浪乞讨人员管理新机制。建立完善孤儿保障机制，全面落实好保障政策。做好流浪乞讨人员的主动救助，并联合相关部门开展救助工作。经核实属本县籍，且精神正常，通知属地政府负责接回，妥善安排；户籍属外地的，且精神正常，与上级救助部门衔接，由上级救助部门送回原籍；未知户籍所在地的，且精神不正常，送康复医院进行救治。

（五）突出制度建设，规范权力运行，打造阳光民政

一是完善各项管理制度。逐步形成用制度管人、按制度办事的管理机制。今年要相继出台一系列制度，进一步规范民政工作行为。防止公权私用，以权谋私等问题发生，进一步强化规范管理和监督制约。二是深化政务公开。完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度。利用网络和政务公开栏将民政业务的服务内容、办事程序、法律依据、办结时限和具体负责人等全部向社会公开，减少工作环节，便民利民。三是加强日常管理。坚持把反腐倡廉建设工作纳入民政工作的整体部署，与业务工作同部署、同检查、同落实。深入开展廉政教育，确保权力运行科学规范，行政行为高效化、责任化。对违反制度规定的，做到及时发现及时处理。

三、强化措施，确保目标任务完成

（一）要坚定信心，振奋精神

信心来源于党中央、国务院对民生工作的高度重视。我们一定要抢抓机遇，倍加努力，借势而为。我们要把民政干部职工的思想统一到民政发展方向上来，统一到发展措施上来。当前民政系统干部队伍建设的主流是好的。但也有少数人精神状态萎靡不振，思维僵化，得过且过，安于现状，盲目乐观，工作被动应付等等。我们要坚定信心，振奋精神，在发展理念上要打破传统观念约束；在思维模式上要摆脱僵化，克服老眼光看待新问题的思想；在思想境界上要一切以发展为重，以大局为重；在精神状态上，要自加压力，自我挑战，让广大干部群众切实感到民政工作带来的新气象、新变化。

（二）要转变作风，改进方法

作为贫困县，我县民政工作任务繁重，民政对象更为广泛，弱势群体规模大，要加强民政部门的作风建设，积极推动工作创新，是关系到各项民政法规政策是否落实、关系到人民群众切身利益能否得到有效保障、关系到党和政府的形象。全县民政系统干部职工要牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨，遵守改进工作作风、厉行勤俭节约、密切联系群众的若干规定，密切联系群众，切实做出表率，抓出成效，以良好的精神面貌和扎实的工作作风，搭建沟通桥梁，凝聚党心民心，带动政风民风好转。按照全县开展的“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动要求，进一步提高工作效率。

（三）要加强学习，提高能力

要有加强学习的紧迫感，全县民政系统干部职工要按照“国家要上进，必须大兴学习之风”的总要求，勤学习善思考，加快知识更新，紧跟时代步伐，不断提高民政政策理论水平和执行能力。要有自我完善能力。严格落实干部再教育再培训制度，积极支持民政干部职工参加各级民政部门组织的专项培训和在职学历、技术职称考试，提高干部职工的理论素养和业务素质。要有调查研究能力。民政工作主要对象是困难和特殊群体，如何把解决民生、落实民权、维护民利的民政核心职能落到实处，调查研究犹为重要。我们要大兴调查研究之风，积极提倡蹲点调查、深入基层、深入群众，准确把握民政工作的内在规律，把民生情况摸深、摸透、摸准，在此基础上，进行认真的分析梳理，作出符合实际的方案，确保措施切实可行。要有执行政策能力。要加强民政相关政策工作规范、工作流程等基础理论培训，通过教育培训，让民政干部加深政策理解，在实际工作中，准确把握和应用民政政策，增强履职尽责本领，成为胜任本职的行家理手。要有维护稳定能力。稳定工作是做好民政各项工作的基础和保障。全力抓好社会救助、社会管理、老龄等工作，特别是要抓好群众反映强烈，如医疗救助、涉军群体等突出问题。认真做好信访接待工作，深入做好矛盾纠纷排查调处工作。把问题解决在基层，把矛盾化解在内部，杜绝出现赴省进京现象的发生。要有主动服务能力。民政干部要自觉地、主动地、心甘情愿地为群众服务的思想，领导班子成员要带头干，要亲自教，既教方法又传经验，使每个民政干部肩上有责任、有压力、有动力，在其位、尽其责、竭其力，为他们提高能力和展示才华创造条件。要树立争先创优、不甘落后的创新意识，全力为民政对象排忧解难。

同志们，2013年的民政工作任务艰巨、责任重大，在县委、县政府的坚强领导下，我们一定要锐意创新、同心同德，扎实推动民政工作又好又快发展，为建设宜居宜游宜业做出新的贡献。