局长在系统学习教育整顿会讲话

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同志们：

一、统一思想，充分认识学习教育整顿活动的重要性和紧迫性

干部的作风，体现党的形象，关系民心向背，凝聚发展力量，决定事业成败，是我们推动发展、促进和谐、富裕群众的重要保证。去年以来，局系统全体党员干部紧扣突破发展主题，奋力推进争先晋位，进一步加强思想、组织和作风建设，使党员干部的精神面貌发生了深刻变化。通过扎实开展学习实践科学发展观活动，认真学习调研、深入分析检查、狠抓整改落实、完善制度机制，各方面的大局意识、中心意识、服务意识、创业意识明显增强，工作作风有了明显转变，服务质量得到进一步提高，在落实强农惠农政策、培育主导产业和特色产业培育、良种示范引进推广、促进农民增收等方面取得了明显成绩，为全县农业和农村经济快速发展做出了我们应有的贡献。总体上看，各单位和广大党员干部职工的主流是好的,能够围绕突破发展大局献计出力，扎实工作；绝大多数干部忠于职守,吃苦耐劳,在应对复杂局面、抗击自然灾害等不利因素中经受住了考验,为我县农业发展、农民增收和农村稳定和谐做出了积极贡献。对此,我们必须充分肯定。

但必须清醒地看到，在少数单位和部分干部职工中，确实存在诸多不容忽视的问题，有的还相当严重。从掌握的情况看，突出表现在六个方面：一是宗旨观念淡薄。有的缺乏起码的大局意识和奉献精神，把党的事业、人民的利益抛到九霄云外，对群众反映的问题被动应付、上推下卸、拖而不办，严重损害党和政府以及我们农业系统的形象；有的对群众疾苦和要求视而不见，漠不关心，想问题、办事情首先考虑小团体利益和个人利益，门难进、脸难看、话难听、事难办，重收费、轻服务，吃拿卡要等现象还不同程度存在。二是思想不解放，进取意识不强。有的面对突破发展的逼人态势，缺乏应有的紧迫感和危机感，不研究新情况，不解决新问题，干工作没有思路，抓落实没有招数，按部就班、敷衍拖沓，平平庸庸、松松垮垮；有的对发展漠然处之，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，不作为、不干事，只求过得去，不求过得硬，与组织给予的职责、人民赋予的权力极不相称。三是作风漂浮，享乐主义不同程度存在。有的工作上不用心、不动脑，以会议贯彻会议，以文件落实文件，下基层沉不下身子、静不下心，发现不了新情况，提不出好建议，解决不了新问题；有的对分管业务或岗位职责不了解，对上级指示精神领会不透彻，对基层情况掌握不充分，工作上层层批发，大而化之，抓而不实；有的官职不大、架子不小、好大喜功，讲成绩添枝加叶、夸大其辞，讲问题轻描淡写、避重就轻。有的热衷于贪图享受、相互攀比、互相吹捧，讲排场、比阔气，学风不浓、玩风盛行，把时间花费在吃喝和赌博上。四是纪律松弛。有的不讲政治，不讲团结，对上级的决策部署不负责任地乱发议论，工作之间不支持、不配合，有事当面不讲，背后乱讲，听谣、信谣、传谣，涣散人心、扰乱工作；有的摆不正个人与集体、局部与全局的位置，把党的纪律和一些最起码的工作程序、制度置之脑后，大摇大摆、自由散漫，上下班迟到早退，个别干部正常工作时间脱岗串岗，上网聊天、玩游戏；有的甚至对党的政策不宣传、不贯彻，对县委、政府决策和局里的安排部署不传达、不落实，自以为是、自作聪明，搞上有政策下有对策，有令不行有禁不止；有的廉洁自律意识不强，相互宴请，私人消费公家报销，酒后驾车和擅自外借公车私用现象仍然存在。五是办事效率低下，创新意识不浓。有的缺乏做领导工作的基本功，抓工作分不清轻重缓急和主次矛盾，有的办事拖拉，工作疲沓，节奏太慢，抓不到点子上，抓不出实际效果；有的缺乏奋力开拓、争创一流的气魄和意志，缺少干大事、创大业的胆识和境界，遇到困难就畏难发愁、怨天尤人，不给钱不办事，甚至等靠观望、意志消沉，产生厌战情绪。六是部分干部职工综合素质较差。不学习党的方针、政府和国家法律法规，不钻研业务，对安排的工作不能够按时完成，一定程度影响农业队伍的整体形象。上述问题虽然表现在少数单位和少数人身上，但在干部群众中造成了很坏影响，带来了很大的负面效应，危害极大。如不下决心尽快解决，势必削弱党的执政能力，势必损害党和政府在群众中的形象，势必阻碍突破发展与和谐建设步伐。

年初，省委书记亲临我县考察指导工作，并发表了重要讲话，为全县干部群众解放思想、转变作风、干事创业注入强大的精神动力，为加快突破发展、奋力争先晋位、富裕全县人民指明了方向。省委领导亲民爱民的情怀和求真务实、密切联系群众的优良作风，使我们深受教育、甚为震撼、倍感鼓舞。局里已将书记重要讲话印发各单位，希望各单位要充分认识学习教育整顿活动的重要意义，以学习领会书记的重要讲话精神为契机，以高度的政治责任感，良好的精神状态，进一步提高思想认识，切实转变作风，真正把思想统一到县委要求上来，把所有力量凝聚到推动发展、促进落实上来，为突破发展提供有力的思想、纪律、作风保证。

二、突出重点，全面加强干部思想作风建设

在市纪委三届五次全会上，市委把今年确定为“干部作风建设年”，决定抽出时间，在全市整顿思想、整肃纪律、整改作风。我们要利用一年时间，按照市委“干部作风建设年”的各项要求，结合实际、突出重点，全面加强各级干部的思想作风建设，着力解决党员干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。大兴解放思想、学习调研、密切联系群众、求真务实、批评与自我批评、艰苦奋斗等六种风气，树立开拓创新、奋发有为、真情为民、真抓实干、团结协作、清正廉洁等六种形象，使全体干部在思想观念上有大更新、工作作风上有大转变、服务水平有大提高，确保圆满完成全年各项目标任务。

一要在解放思想上转变作风。必须把解放思想摆在作风建设的第一位，按照科学发展观的要求，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，勇于冲破束缚发展的本位思想。要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化创新创业创优意识，始终保持锐意进取、勇于创新的精神状态，找准党的政策、上级决策与本单位的结合点，创造性地推动发展、开展工作。要以书记来佛重要讲话精神为指导，巩固拓展学习实践科学发展观活动成果，在局系统开展思想解放大讨论，进一步深化县情认识，丰富和完善发展思路，以思想大解放推动大发展。

二要在服务群众上转变作风。全体党员干部要牢记为人民服务的根本宗旨，把群众的利益放在首位，常怀爱民之心，体察群众愿望，关心群众疾苦，多办利民之事，使群众在科学发展中生活富裕、心情愉悦。要多思考群众的需求，多琢磨工作方法，带着对人民的深厚感情，深入实际、深入一线、深入基层，千方百计地解决群众反映强烈的热点问题。要按照各自的职能，定计划、拿措施，集中力量、相互配合，多为群众办好事办实事。

三要在严守纪律上转变作风。要严守政治纪律，识大体、顾大局、讲团结，对党的政策、上级决策部署要结合实际不折不扣地贯彻落实，思想和行动始终与党中央保持高度一致；要保守党和国家的秘密，不乱发表议论，不做违背政策、阻碍发展、破坏稳定的任何事情。要严守组织纪律，乐于接受组织的安排和调遣，对改革、发展、稳定大局中已经或者可能出现的突出问题及重大突发事件、重要社会动态，要作为紧急重大情况，及时向上级报告，严禁自作主张、盲目冒进。要严守工作纪律，认真执行本行业、本单位各项工作制度，确保管理规范、运转高效。要进一步转变文风会风，努力精简文件、压缩会议，遵守办文办会的各项规定，切实提高会议文件的质量和效能。要规范接待服务工作，简化接待礼仪，严格控制陪同人员数量，杜绝超标准接待，自觉维护好党和政府的良好形象。

四要在队伍建设上转变作风。各级领导干部特别是主要领导，要抓班子、带队伍，努力形成讲党性不徇私、讲原则不护短、讲团结干事业的良好风气。要正确对待和诚恳接受组织和同志们的意见建议，勇于自我反省，严于剖析自己，认真自查自纠，使自我批评的过程成为自我认识、自我教育、自我完善的过程。要加强党的最新理论、业务知识和先进典型经验的学习和积累，把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求，自觉成为勤奋好学、学以致用的学习型、学者型干部。广大党员干部特别是领导干部，决不能丢掉艰苦奋斗的传统美德和优良作风，带头抵制享乐主义和奢靡之风，办任何事情都要勤俭节约、精打细算，真正把有限的资金和资源用在加快发展和改善民生上。

三、狠抓落实，奋力推动突破发展各项事业

今年加快发展的任务十分繁重，对全体广大党员干部来讲，最大的考验就是抓落实，最大的职责就是抓落实。当前，第一季度时间已经过半，各项工作头绪多、时间紧。各单位要正确处理教育整顿与各项工作的关系，围绕县委全会和县人代会确定的目标任务，力求做到通盘考虑、合理安排，切实把通过学习教育整顿活动激发出来的动力，及时引导到突破发展各项事业、争先晋位各项工作中来，以抓落实、促发展来检验教育整顿成果。

一要深入实际抓落实。领导干部要按照各自分管的工作，结合“六个一”工作机制，带头经常深入群众，掌握情况、指导服务，为群众排优解难，各级干部要大力践行“一线工作法”，把大量时间和主要精力放在一线，着重在察民情、解民忧、帮民富上下功夫，及时发现工作中存在的各类问题，积极帮助基层干部群众出主意、想办法、解难题。要大办宣传中央1号文件和国家强农惠农政策，抓好良种引进和科技示范、帮助群众转变观念、发展产业、化解矛盾、提高素质，进一步密切党群、干群关系，提高干部能力和水平。

二要明确责任抓落实。各个单位和各级干部要正确对待责任与压力，做到对上主动承载、分担压力，对下层层分解、落实任务。各单位结合各自实际抓紧对照全年目标任务，认真研究对策，逐项进行分解细化，层层夯实责任，提出明确进度要求，确保责任分解到位、措施落实到位、任务完成到位。领导班子特别是主要领导，要强化领导责任，盯住不落实的事，追究不落实的人，使每一名干部都能把精力集中到干实事上，把本领用在促发展上。

三要突出重点抓落实。要围绕建设小而精、小而美、小而富、宜居和谐的山水家园，坚持“稳粮促牧，药业突破”狠抓产业培育、项目建设、群众增收和干部队伍作风建设等工作，竭尽全力抓落实。稳定粮油生产重点抓好以生猪为主的农业主导产业和中蜂、食用菌、魔芋等特色产业，要依托这些特色，搞好精深加工，不断增强发展后劲。要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，抓好班子、带好队伍，扎实推进“升级晋档、科学发展”活动,着力锻造一支作风过硬的干部队伍，努力提高管党治党的科学化水平。

四要跟踪问效抓落实。要进一步创新督查督办机制，在做好日常性督查的基础上，更要注重全过程跟踪、全方位督查，对正在推进的工作要检查进度，对没有落实的工作要查明原因，采取督办、通报、限期整改等措施，确保各项工作都能取得预期效果。要加大目标责任考核力度,在加强阶段性考核的同时，更加注重平时考评，客观评定考核结果，严格落实责任追究和考核奖惩，在全系统努力形成争先恐后、争创佳绩的良好格局。对工作业绩显著的干部及时推荐予以提拔重用，对碌碌无为的干部坚决进行调整，真正让干事者有所得、有所荣，让不干事者有所愧、有所畏。

一年之计在于春。同志们，让我们通过集中学习教育整顿活动，在春节后迅速实现收假收心，促进全体干部职工思想大解放，推动农业系统工作作风大转变，为全面完成今年农业和农村经济发展目标任务，促进农民有效增收、加快县域经济突破发展做出更大贡献！