环保系统半年工作会领导讲话

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这次上半年工作会议在市召开，主要有三个原因：一是市环保工作始终走在全市前列、环保能力建设在全市领先；二是近几年市经济社会取得巨大发展，市是市委、市政府确定的“中国水都龙头”；三是进一步深化对环境保护工作的再认识、再提高。下面我强调三点意见：

一、半年来全市环保工作的几点可喜变化

1．创模工作层层深入，措施不断出台，社会关注和参与度不断升温。县市区领导对创模工作越来越重视。

2．全市环保工作正在从少数人操心、少数人攒劲，转变为多数人操心攒劲，大家齐心协力谋发展、进位争先。

3．环保重点、难点工作开始破题，并逐步迈出步子创造出一些经验。环保执法力度加大了，环评、三同时执行力度加强了，环保产业协会成立了。

关于下半年工作，成市长要求，“亮丑亮剑、壮士断腕、背水一战，坚定今年环保三个目标不动摇。”一是圆满完成并力争较高质量完成总量减排任务；二是圆满完成年度创模任务；三是环保体制机制创新务必突破。

二、深刻认识当前环保六个方面的形势变化

1．党中央、国务院和各级党委、政府真正重视环保和生态文明建设，中国环保新纪元已经到来。5月24日，主持中央政治局学习并就加强生态文明建设发表重要讲话，6月14日，总理主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。国家正在修改环保法、大气污染防治法，省市的各项重视环保工作的措施将陆续出台，市委、市政府关于环保“一票否决”的制度也将出台。

2．环保工作与民生、民意高度融合。饮用水、空气质量、土壤环境、噪声、危废管理等各项工作都与民生有关。想一想，如果仍是粗放式发展，不转变经济发展方式，即使实现了经济总量翻番的目标，污染会是一种什么情况，生态又是一种什么状况？即使收入增加了，老百姓的幸福感也会大打折扣，甚至会产生强烈不满。环保工作公众关注、国际关注，环保事件频发从另一个方面也印证了环保工作的重要性。

3．环保工作正在被推向风口浪尖，成为舆论的焦点。环保局长倍受关注，成为高风险岗位。“环保局长”最近成为新闻热词，县乡庄的地下水因周边有化工厂而变成了红色，该县环保局局长以“红小豆”煮水解释称：“红色的水不等于不达标的水。”随后媒体曝光，局长被免职。一些地方的群众因为屡屡反映的环境污染问题得不到解决，就把火力集中在环保局长身上，而个别官员不负责任的“雷人雷语”则引发舆论反弹，因一句话、一件事官员就被免职。

4．环保难题集中显现、错综复杂。三十多年快速发展积累下来的环境问题，如今进入了高强度频发阶段，特别容易引发连锁反应，触发相关矛盾，影响社会稳定。解决这些问题预防难、执法难、治理难，需要时间，也必须有个过程。但是，我们必须立即行动，有所作为。环保问题要不欠新帐，多还老帐。

5．产业升级、绿色GDP、生态示范区建设等中国环保新道路逐渐得到党和国家领导人的认可。环保新做法、新经验不断出现。

6．创模是硬指标、硬任务，只能成功，没有退路，必须拿出十二分的力气背水一战。

三、突出九个重点，扎实抓好下半年工作

1．苦干巧干、齐心协力、部门联动，咬紧牙关完成年度减排项目和指标。

2．环境监测能力达标必须完成。市环境监测站达到国家二级标准，市、县、县环境监测站达到三级标准。空气质量、水环境质量状况要定期公布。

3．执法监管必须出新招、下重手。筹备召开一次高规格的环境执法监察工作会议，查找反面典型，敢于亮剑。公开企业环境信息，建立规模以上企业、重点排污企业环保信用等级评比制度。

4．排污费征收城区要达到2000万以上，罚款要达到500万元以上。

5．环评、“三同时”联动机制下半年要全面启动。去年以前的项目、山地整理环评、规划环评补办以10月1日为界，10月1日仍不补办到位的依法予以处罚。

6．农村环境连片整治3年验收达标年度任务必须完成。

7．项目争取不落后。在去年全省第一的基础上，今年还要加大项目争取力度。

8．应急体系建设、风险排查、应急演练等工作要取得突破。下半年要开展一次应急演练和风险排查。

9．完成创模任务，巩固已达标的13项指标，争取7项达标，确保5项达标。第一，饮用水源整治今年必须达标；第二，应急演练必须完成；第三，公众对城市环境保护的满意率必须达标；第四，机动车标识管理必须立即启动；第五，交通干线噪声整治达标；第六，第七垃圾无害化处理和工业固体废物处置利用率要加大力度，争取达标。