领导在上半年工作总结会讲话

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今年以来，规划局紧紧围绕市委市政府的发展思路和工作部署，以十八大提出的“新型城镇化”战略为指导，围绕“城乡一体均衡”的发展目标，科学规划、创新管理、高效服务，全力构建生态、文化、现代的城市空间，推动全市经济社会协调快速发展，为我市构建城乡一体均衡发展起到了积极的引领作用。

一、上半年工作总结

（一）统筹城乡规划，充分发挥城乡规划作为生产力的引领作用。

规划局在工作中，始终坚持高起点规划、高标准设计，通过科学合理、适度超前的规划引领我市城乡空间的协调快速均衡发展。今年上半年，重点开展了市城市总体规划、市国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心、市聋哑培智学校修建性详细规划、市历史文化中心防洪坝景观设计、市消防专项规划、市城市市政管网综合专项规划、市城市公共设施专项规划、市综合交通专项规划以及稻田镇总体规划，为完善我市城市功能、提升城市空间品质、改善城乡居民的生活环境起到了积极的作用。城中村改造方面，截至到目前，49个村批复公寓楼建设规划，已开工建设的公寓楼的共有41个村，已建成公寓楼763余栋，共计26117多户；当前开工建设的公寓楼500余栋，总规划建筑面积为996.24多万平方米。

（二）科学规划、合理布局，引领东城新区快速发展。

近年来,规划局坚持高起点定位,高标准规划,合理布局,精心设计,努力推动东城新区向东部新城转变。

一是公共设施先行,打造功能完善的东部新区。企业总部群、国家级蔬菜产业创新创业基地研发中心、东城医院、东城中学、体育中心、市民活动中心等公共设施项目的规划建设，极大提升了东部新城的承载力，完善了城市的功能，为提升东部新城的区域性服务职能奠定了坚实的基础。

二是品质提升，构建生态宜居便捷绿色的生活空间。在居住区规划方案审查过程中，如凯马花园、香榭澜庭、铭洲凡尔赛、卫东地块等多个居住区规划方案，加强公共绿地和游园的高标准配置，与规划建设的东城全福元综合体、世纪泰华城以及农圣公园一起，构建起了方便快捷的生活、休闲空间，极大提高了居民的幸福指数。

三是加强市政基础设施规划，提升东城承载力。随着永乐路、金光街、豪源路、尧河路的规划建设，东城路网主体框架初步形成；220KV巨延、益田线、35KV金复线、海化集团淡水管线（洛城段）等管线的规划建设，为东城项目的快速发展提供了基础，保障了东城相关项目的顺利实施。

在规划的指导和严格把关下，东城新区得到快速发展，新区承载力和空间品质得到大幅提升。

（三）高效服务、促进发展，打造方便、高效、快捷的群众满意机关。

一是强化优质高效服务，促进规划审批提速提效。在审批过程中，规划局非常重视与建设单位的沟通，不断强化服务意识，通过“立即办理、上门办理、现场办理、变通办理”四个办理的工作方式，加快推进重点工程建设。上半年，规划局共开具建设用地规划设计条件280余件，批复规划方案61个，办理建设用地规划许可证50件、建设工程规划许可证223件、建设工程竣工规划验收合格证91件。

二是加强与建设单位、设计单位的沟通联系。在受理项目初期就与建设、设计双方进行详细的沟通，让建设单位、设计单位明确规划报批标准，以期使规划图本能够一次性达到报批要求，达到标准后及时进行报批；对建设项目一口清，对建设单位提供的图纸等报审资料中所存在的问题做到一次说清楚，减少建设单位修改次数；完善了修建性详细规划出图要求及建设工程办理手续所需资料一览表，以让建设单位及设计单位能够更加清楚的明白办理手续所需材料的要求

三是健全公开公示制度，全力打造“阳光规划”。为促进城市规划工作公开、民主、高效、廉洁，规划局对规划区内所有批件项目在建设工地现场、规划局网站、日报、规划展览馆等场所和媒体进行批前批后公示，公示内容包括规划编制、审批和实施管理等各个环节的主要内容。通过各种渠道维护市民的知情权和参与权，凸显城市规划的公共政策属性。

（四）多措并举，全力做好建设项目规划竣工验收工作。

一是进一步加强规划批后管理，规划建设有序开展。规划局对全市建设单位实行了信用管理，同时继续严格落实五步管理法和四早工作方式，对所有在建项目实施了全程动态跟踪管理。上半年对中南城市金典等91个规划项目，进行了竣工规划验收，核发了《建设工程竣工规划验收合格证》；对60多个已取得规划许可的在建项目进行了批后五步动态跟踪管理；对38个在建重点项目在公示厅进行了动态公示；为20多个项目开具《放线准许单》。

二是加大对各类违法建设项目的排查力度，上门面对面沟通服务，为保障规划实施、提高实施档次打好基础。全面排查了在建建设项目的消防车道和地下车库建设，对5个项目下发了《整改通知单》，未整改的向城管执法局进行了移送查处。对我市33个市政府已批方案但未办理规划许可证的在建项目，下达了《督办规划手续通知书》，维护规划权威，保障我市城市建设的有序发展。

二、下半年工作打算

下半年，规划局将继续贯彻落实市委市政府的工作安排部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕城乡统筹均衡发展的工作理念，科学规划，超前规划，全面完成市政府下达的各项工作任务目标，推动城乡经济社会的科学发展和全面发展。

一是科学规划，高质量完成各项规划任务。计划下半年完成我市城市总体规划的最终报批成果，指导我市城市建设更更科学合理有序的发展。同时为了提高城市建设档次，计划编制《市中心城区控制性详细规划》、《市中心城区城市设计》及《市城镇化发展规划》。

二是创新管理，高效服务，确保全年规划审批提速提效。下半年，规划局将深化应用规划管理信息系统，提高科学决策水平，共享“数字”地理信息公共平台资源，充分利用现代信息技术，建立以规划“一书两证”业务审批、规划编制项目管理为重点，涵盖电子报批、规划信息资源管理、规划空间信息利用、三维规划辅助决策、档案管理、行政办公等内容的规划管理信息系统，实现数字化办公，系统提高规划审批效能。

三是继续加强规划批后监督检查工作，切实维护城市规划的权威性和严肃性。规划局将继续对在建项目在实施全程动态跟踪管理，落实城乡信用管理制度，多措并举，确保建设项目能够严格按照市政府批复的规划进行实施。同时，规划局还将与执法部门搞好衔接和配合，加强对违法建设项目的沟通，联合行动，确保违法建设能够得到有效地遏制和及时的查处。

四是继续加强与各镇（街道）规划办的沟通。对于村镇规划建设，坚持要求先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全市村镇的建设标准。特别是农村新型社区的建设，要求各镇（街道）高标准、高水平编制规划，且必须办理规划审批手续。