主任在供销社工作会讲话

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同志们：

今天上午刚刚召开了全市农村工作会议，对新的一年全市农村工作作出了全面安排部署。今天下午，我们召开全市供销社工作会议，主要任务是总结交流2012年工作，贯彻落实全省供销社工作会议精神，安排部署2013年工作。刚才市人社局党委委员、市公务员管理办公室主任宣读了表彰全市供销社系统先进集体和先进个人的通报，每个县市区供销社都做了交流发言。下面，我代表市社党委讲两点意见。

一、2012年工作回顾

2012年，通过大家的共同努力，圆满完成了各项工作任务。全市供销社系统完成商品购进总值139.69亿元，销售总值141.67亿元，同比分别增长36.45%、33.57%，实现利税1.34亿元，同比增长31.01%。其中：日用消费品销售额达到60.50亿元，同比增长50.70%；农业生产资料销售额达到38.33亿元，同比增长46.85%；农副产品购进额达到56.88亿元，同比增长43.10%。全市供销社系统主要经济指标均高于全省平均水平，荣获了2012年度全省供销社系统综合业绩考核一等奖。

（一）农村现代经营服务体系建设取得了重大进展

一是农村日用品经营服务体系快速发展。2012年，新建日用品直营超市24处，村级连锁网点100处，扩建配送中心2处。安丘、临朐、高密日用品流通网络建设水平和覆盖面位居全省前列，寒亭、昌邑、诸城、潍城稳步推进，昌乐实现成功起步。全市供销社系统日用品直营超市达到345处，村级连锁加盟店1340处，日用品配送中心达到14个。

2.农资经营服务体系不断创新。通过与农业生产、农民合作社的结合，农资销售大幅度增长，全系统销售各类化肥116.8万吨，农药1.3万吨，农膜9000吨。全市已有农资经营网点7000多处，庄稼医院60个，农机服务队20个，开展测土配方施肥30多万亩，提供技术培训10万人次。

3.农产品经营服务体系取得突破。一是成功探索了大田作物经营服务体系建设经验。寒亭区社创新实践了土豆、玉米“全托”、“半托”模式，安丘市社进行了花生土地托管试点，取得了良好效果。目前8个县级社开展了大田作物经营服务体系建设。二是加强了鲜活农产品流通体系建设。新增农产品冷藏能力近万吨，主导和参与建设农贸市场6处，设立农产品展销中心4处、专卖店17处。三是建设标准化生产示范基地。立足于引导农民发展现代农业，新建示范基地3680亩，带动农民发展标准化生产基地39400亩。农业园区建设初见成效，高密食用菌产业园被中国食用菌协会确定为研发基地，中国（高密）食用菌创新发展交流大会成功召开。

4.合作经济经营服务体系快速推进。全系统已发展各类农民合作社719处，入社农户18万多户，帮助农民增加收入3亿元。组建了投资担保公司5处，资金互助组织56处，诸城市相州泰丰农民资金互助社是全国首批获得证监会批准成立的试点单位。注册成立的专业合作社联合社达11处。

5.农村社区经营服务体系稳步推进。重点抓了20处农村社区服务中心的经营服务体系建设，努力探索推进新型农村社区综合服务，搭建平台，拓展领域，延伸服务，在组织和服务农民方面发挥了重要作用。到目前，全市供销社主办的农村社区服务中心达到62个，参与建设的农村社区服务中心325个。

6.再生资源经营服务体系重新启动。2012年是全市供销社启动再生资源经营服务体系建设第一年，取得了初步成效。安丘市新建了占地4万平方米的废旧金属、纸质分拣中心。高密市社已列入全国第二批再生资源体系建设试点。

（二）新时期供销社组织体系建设取得明显成效。

1.基层组织建设加强。一是全面提升了列入省级重点启动的5处基层社，各项工作稳步推进，为全市基层社建设探索了经验、做出了表率。二是市社确定的首批重点启动的22处基层社改革发展，取得了初步成效。三是制定了加快基层社改革发展的总体规划，提出了用3年左右的时间实现基层社全面恢复振兴的任务目标。

2.社有企业不断发展壮大。一是社有企业基本覆盖了供销社的主导业务。现已组建日用品公司10处、农资公司13处、农产品公司8处、投资担保公司5处、再生资源公司6处。二是社有企业实力增强。根据转方式、调结构的要求，社有企业经济效益和社会效益显著提高，并保持了良好的发展势头。三是项目建设取得突破。去年，响应发展总部经济，积极参与了“中国食品谷”建设，市政府已经与中国农产品批发市场控股有限公司就中国农批（国际）农产品物流港项目签订了合作建设协议。中棉集团物流园一期仓储及配套设施建设已完工，投资近3亿元，整个项目将于今年5月份完工。机采棉试验示范和加工销售工作已经启动，并得到了省供销社的支持。

3.联合社机关建设不断加强。通过创建学习型机关，干部职工队伍素质得到了较大幅度提升，工作作风有了明显转变，供销社文化建设取得了一定成效。干部职工队伍进一步壮大，提拔了一批县、科级干部，吸收了3名优秀大学毕业生。市、县两级供销社在贯彻落实各级党委、政府总体战略部署和上级供销社工作要求方面尽职尽责，工作效率显著提高。

（三）供销社外部环境和条件得到了显著改善。

1.供销社工作得到了市委、市政府高度重视。许立全书记和王献玲副书记分别对供销社大田托管服务工作做出了重要批示。刘曙光市长在去年第11次市政府常务会议上对全市供销社改革发展提出了专业化、网络化、集团化、品牌化的目标任务。孙起生副市长对供销社改革发展的总体思路、任务目标、工作措施等各方面提出了具体要求。2.加大了国务院40号文件和31号文件的贯彻力度。市政府出台了《关于进一步加快供销合作社改革发展的通知》，市级改革发展专项资金增加到600万元。各县市区政府也先后出台了支持供销社改革发展的文件并设立了供销社改革发展专项资金。3.优化了外部环境，提高了社会影响力。去年以开展“2012·国际合作社年在”庆祝活动和《农民专业合作社法》颁布实施5周年为契机，扩大舆论宣传，建设供销社文化，大众日报、电视台、日报、晚报、通讯都刊发了供销社的经验做法，《日报》做了两期专版报道，全方位、多角度的展示了全市各级供销社的新面貌、新形象，社会影响力显著提升。

全市供销社仍存在一些问题和不足，一是县域之间发展不平衡，工作的推进速度也有差距，有待于进一步平衡推进。二是与先进地区相比有许多不足，提升的空间和潜力巨大。

二、2013年工作安排

2013年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府“一七四一”工作部署，深入落实生产合作、流通合作、信用合作“三位一体”和基层组织、社有企业、联社机关“三位一体”的总体要求，紧紧围绕“服务三农、振兴供销”这一中心任务，全力推进农村现代经营服务体系和新时期供销合作社组织体系建设，积极参与农业“品牌化、规模化、标准化、国际化”建设，实施“十百千工程”（培育10个市级以上农业产业化龙头企业，规范发展100个基层社，领办1000个农民合作社），不断提高全市供销社发展质量和效益，切实使供销社事业有一个大的提升和发展。

（一）落实任务，全力推进农村现代经营服务体系建设

一要加快建设农村现代流通网络。深入推进日用品网络向镇（街）、社区、较大村庄的拓展延伸，提升对农村市场的覆盖面和渗透力，特别要加快向空白区域的扩张和扩大村级配送。继续创新农资经营服务方式，进一步整合农资企业、基层社、终端网点，扩大联合采购和直供直施，努力开拓规模用户，有序建设庄稼医院，深入开展测土配方施肥和病虫草害统防统治，每个县市区社都要做出示范性强、带动力大的农资经营服务创新典型。加快再生资源回收利用网络体系建设，在培育龙头企业、发展回收站点、组织分拣加工等方面要快速推进，重点建设循环经济产业园，积极推进社区和村镇回收站点建设，提高再生资源回收利用水平。积极建设烟花爆竹连锁经营网络，引入现代物流、连锁经营、总经销、总、专卖店、专营店等现代流通方式和新型经营业态，确立供销社主渠道地位。

二要大力推进农产品经营服务体系建设。认真实施农业“品牌化、规模化、标准化、国际化”战略，发展农业龙头企业、建设标准化基地、培育农产品品牌，集中力量提升现有农产品批发市场的规模，建设一批大型农产品批发中心，带动农产品的流通和发展。加快鲜活农产品流通体系建设，深入推进农超、农批、农校对接和在市、县中心城区建设生鲜超市、社区菜店等市场终端。全面开展大田作物托管服务体系建设，要尽快在全市形成规模，以开展粮棉油瓜果菜等大田作物托管服务为主要内容，大力发展相配套的生产合作社和农机合作社，组建实体性的服务联合社。创新服务模式，规范经营方式，选准介入点，着力解决农民办不了的事情，如开展粮食烘干、建设冷库，购置大型器械等服务项目，延伸拉长服务链条。从优良品种推广、病虫草害防治、开拓销售市场等关键环节入手，逐步形成从头至尾的产业化发展新模式，前端发展种苗繁育，后端发展加工销售流通。

三要积极领办农民专业合作经济组织。大力发展农民专业合作组织，领办各种类型的农民合作社，建立推动农民合作社发展的服务支撑体系，培育一批农民合作社示范社，打造农民合作社品牌，加快发展主导产业、特色产业、大田作物专业合作社，实现对农业生产领域全覆盖，不断提高农民入社率，扩大组建农民合作社联合社试点，提升供销社领办农民专业合作经济组织的水平和形象。

四要提高农村社区综合服务能力。积极参与“百镇建设示范行动”和新型农村社区建设，对全市9处省级示范镇，要全面跟进，纳入总体规划，完善商业网点配置，以经营服务网点为载体，建设经营性和公益性结合的服务项目，提升小城镇建设水平。积极参与生态文明乡村建设，适应农村社区化发展趋势，科学规划新型农村社区建设，立足于改善农村消费环境、提升现代流通水平、拓宽经营服务领域，建设生产生活类服务项目，促进农民生产生活方式的转变。

五要探索建立融资经营服务体系。积极组织开展资金互助，加强与银行等金融机构的合作，加大基层社建立融资服务体系的支持力度，加快发展新型金融组织，组建融资担保公司、小额贷款公司，争取参与组建村镇银行、农信社商业化转制，提升农村金融支付系统建设水平，建立安全、高效、稳健的融资运营保障机制。积极探索完善融资担保机制，加强与涉农银行合作，提高融资能力和防范化解风险。

（二）不断完善新时期供销社组织体系

一要进一步加快基层社改革发展。牢固树立“两个重中之重”的思想，按照组织体系向村级延伸、经营服务体系向田间地头延伸的要求，进一步加快基层社启动发展。创新基层社体制和机制，通过领办农民合作社、融入小城镇和新型农村社区建设、为农村社会管理提供载体、参与农业公共服务机构改革，积极争取当地党委、政府和村两委的支持，使基层社承担起农村现代经营服务新体系终端建设的各项任务。努力提升基层组织建设水平，依托基层社建设基础设施、发展终端网点、组织经营服务、把握关键环节、促进联合合作，面向“三农”发展流通、加工、储藏等项目和开拓专业合作、融资服务、土地托管等领域，使基层供销社逐步成为区域性农业社会化服务的综合平台，逐步成为区域内农民合作社的联合组织，最终实现“村社共建、社农共兴”。

二要培育壮大社有企业。深化社有企业改革，加快推进企业联合与合作，培育发展一批社有龙头企业、为农服务的骨干龙头企业，要保持供销社控股地位，努力培育行业龙头和企业集团。市本级要扩大投资，建设项目，促进发展。积极推进中国农批（国际）农产品物流港项目建设，加快循环经济产业园建设，努力培育棉花产业化龙头加工企业，提升辐射和带动能力。社有企业要利用农村流通服务体系开拓农村市场，以日用品、农资联采和农产品联销为突破口，不断向生产领域延伸，大力开拓销售市场，形成并不断完善以农产品龙头企业带动全产业链发展模式，不断提高供销社的控制力。

三要加强市、县级联合社建设。各级联合社要进一步转变工作作风，创新工作推进机制，特别是主要负责人，要增强责任感和使命感，要铺下身子真抓实干。认真履行指导、协调、监督、服务和教育培训职能，整合社会资源，实行开放办社，切实增强发展活力和为农服务能力。加强领导班子建设，配齐配强理事会、监事会工作机构及其成员，着力解决我市县级供销社监事会机构不健全的问题。加强人才队伍建设，努力培养勇于奉献、吃苦耐劳、创新发展、不断进取的人才队伍，招考、招聘优秀人才进入到供销社队伍中来。

（三）强化工作推进措施

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全市供销社改革发展较为重要的一年，大家要紧紧围绕经济社会发展大局，不断更新观念、开拓进取、真抓实干、奋力拼搏，确保供销社改革发展工作取得实实在在的成效。

一要转变作风，狠抓落实。认真学习贯彻落实中央改进工作作风的八项规定和六项禁令，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。各级要统一思想认识，加强人员管理，领导班子要做出表率，开短会、转文风，杜绝一切走访、送礼、宴请活动。要铺下身子，抓好落实，提高工作效率，务求工作实效，营造风正气顺、干事创业的良好氛围。

二要解放思想，抢抓机遇。思想不解放，有优势也发掘不出来，观念不更新，有机会也会丧失。要实现我市供销社改革发展事业新跨越，必须在解放思想、更新观念上下功夫，要准确定位，寻找突破口和切入点。还要抢抓机遇，当前我们面临着发展现代农业、小城镇和新型农村社区建设的机遇，如果抓不住，我们就会很被动，我们的工作就无法开展。

三要规划引导、引进项目。全面实施项目带动战略，加强规划指导，努力整合资源，积极争取政府的各项优惠扶持政策，积极吸收社会资源参与，共同推动供销社项目建设，要积极与职能部门沟通协调，力争建设一批产业关联度大、辐射带动力强的项目，以项目拓展经营领域、壮大经济规模、提升产业层次，提升核心竞争力。

四要加强督导，严格考核。制定综合业绩考核办法，2013年，市社开始对县市区供销社进行全面考核，加强对各项工作的调度、检查、督导、考核，奖优罚劣，逐步形成科学的激励机制，更加注重指导、协调和服务功能的发挥，推动各项工作开展。

最后，我想再强调一下安全生产工作，安全生产责任重大。岁末年初，我们要把安全生产牢牢抓在手上，做好企业安全生产，排除安全隐患，确保全系统安全生产零事故。