领导在直属单位全体人员会议讲话

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同志们：

今天这次会议的主要目的是，动员全局上下进一步统一思想，明确目标，开拓进取，扎实工作，推动全市老干部工作再上新台阶。

我市老干部工作在历届局领导班子的领导下，在同志们的共同努力下，有了一个良好的基础。近年来，在市委的坚强领导、省委老干部局的正确指导和有关部门的大力支持下，经过全局干部职工的不懈努力，我市老干部工作取得了显著成绩，赢得了老干部的信任和社会的认可，市委、市政府是满意的。实践证明，我们这支队伍的素质是高的，是一支热爱老干部工作、团结奋斗、任劳任怨、能打硬仗的干部队伍。

市委安排我到老干部局工作，这是对我的信任和期望，我也很高兴能和大家一起相处共事。同时，我也深感责任重大，任务艰巨。在这里给大家表个态度，在今后的工作中，我将以身作则，率先垂范，认真坚持民主集中制原则，充分发挥各位副局长的作用，紧紧依靠全体干部职工，尽心尽力、尽职尽责，努力推动全局各项工作上水平；坚持正确的用人导向，提倡工作第一，靠本事吃饭、靠能力说话，让有为的有位、有位的有为，不搞“小圈子”，不让“老实人”吃亏；认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，坚决抵制不正之风，清白做人，公道做事，不辱使命，不负重托。

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是跨越发展的突破之年，是转变作风的启动之年。做好今年的老干部工作有着重要意义和特殊作用。3月25日至27日，省委组织部、省委老干部局联合举办了全省老干部工作转型发展专题研讨班，对全省省市县三级的老干部局长进行了培训。这充分体现了省委组织部、省委老干部局对老干部工作的高度重视、对老干部工作部门自身建设的高度重视。市委、市政府始终高度重视老干部工作。3月9日，市委书记、市人大常委会主任同志对贯彻落实全省老干部局长会议精神作出批示。在3月19日召开的全市老干部局长会议上，市委常委、组织部长刘贵堂同志代表市委作了重要讲话。这些都为我们做好今年的老干部工作指明了方向，提出了新的、更高的要求。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。对于今年的老干部工作，全市老干部局长会议上已经进行了安排部署，印发了工作要点，工作任务也已细化分解到各科室和直属单位，希望大家根据各自的工作分工，切实把工作抓紧抓好抓出成效。借此机会，就进一步做好今年的老干部工作，在巩固基础、解决难点、打造亮点、自身建设上，我再重点强调以下几个方面。

一、要在保障老干部生活待遇落实上实现新突破

离休干部生活待遇落实，是老干部工作中最基本、最基础的工作，也是我们做好老干部工作的底线。作为经济欠发达地区，因受财力的限制，我们还存在离休干部医药费统筹标准过低，医药费超支问题严重，县市离休干部住房补贴未发放，市直部分离休干部就医不便等突出问题。对于这些问题，省委老干部局副局长、老年大学校长同志在全省专题研讨班上都严肃地指了出来。我们应该感到实实在在的压力，引起足够重视，切实拿出具体措施，解决这些突出问题，进一步提升离休干部生活待遇保障水平。

要进一步巩固完善离休干部“3+2”保障机制。完善保障离休干部生活的政策规定和配套措施。督导县市区及时提高离休干部医药费统筹标准，今年医药费统筹标准不得低于8000元，并要严格落实财政保底制度。妥善解决好县市离休干部住房补贴问题。要积极争取领导支持，主动协调人社、财政、卫生等相关部门，尽快妥善解决好市直部分离休干部反映的定点医院少、就医不方便的问题。联合相关部门对省拨付“两费”专项转移支付资金进行检查。健全完善特困离休干部和离休干部遗属关怀、帮扶机制，及时协调解决困难企业、困难行业、特困离休干部及遗属的实际问题。切实做好易地安置和军队移交地方管理离休干部的服务管理工作。充分利用社区和社会资源，进一步优化老干部养老服务，深化老干部亲情服务。加强干休所服务管理工作，进一步改善住所离休干部的生活环境，提高服务水平。保障离休干部生活待遇工作，市直科、县市科和干休所要根据各自职责，认真抓好工作落实。

二、要在推进离退休干部思想政治建设上实现新突破

加强离退休干部思想政治建设，使老干部在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，起到积极作用，成为健康力量，是老干部工作的重要任务，也是老干部工作转型发展的工作重心之一。总的来看，我市广大离退休干部思想主流是好的，政治坚定，精神健康，心态积极，满意度比较高。但离退休干部思想政治建设方面也面临着思想认识不到位，工作方法较单一，活动平台不配套等实际问题和困难。

加强离退休干部思想政治建设，要把学习贯彻党的十八精神作为首要任务，依托各级党校举办离退休干部党支部书记专题培训班，在离退休干部中组织开展好“贯彻十八大，畅谈新变化”主题活动。要始终坚持和不断完善老干部阅文参会、情况通报、参观考察、亲情关爱、健康疗养等各项政治待遇制度。要深入开展向张星南同志学习活动，组织离退休干部党支部召开专题民主生活会，举办张星南先进事迹报告会，编排反映张星南先进事迹的文艺节目等。要加强与离退休干部的沟通联系，建立健全领导干部、老干部工作人员联系离退休干部，领导干部和老干部工作部门负责人定期参加离退休干部党支部民主生活会的工作台账，健全完善老干部联络员制度。要综合运用网络、手机、电视等现代媒体，加强离退休干部网上党支部等服务平台建设，进一步增强老干部工作的实时性和针对性。要认真做好信访工作，做到每信必阅、每访必接、每事必处、处必有果。加强离退休干部思想政治工作，涉及面广、工作量大，局机关各科室要统筹安排，形成合力，确保各项工作落到实处。

三、要在加强离退休干部党组织建设上实现新突破

今年，中组部和省委老干部局都明确要求把加强老干部党组织建设作为组织和凝聚退休干部的有力抓手。我市离退休干部党组织建设还存在组织覆盖面低、学习活动少、作用发挥弱等突出问题。

加强离退休干部党组织建设，要重点抓县级离退休干部党工委建设，构建起由离退休干部党工委统一领导，各基层离退休干部党组织协调联动的组织体系。建立离退休干部党工委，既从体制机制上解决了离退休干部党支部的领导问题，又使老干部局在抓离退休干部党建工作方面职责更加明确、渠道更加畅通、措施更加得力。全省老干部局长会议明确要求，年内在县一级全面建立离退休干部党工委，这是今年的一项重点工作。现乐陵、夏津两县市党委常委会都已研究通过了老干部局提报的建立离退休干部党工委的请示。去年以来，乐陵市建立健全离退休干部党支部，完善规范各项制度，扩大了组织覆盖面，确保了活动正常开展。要进一步总结推广乐陵市的经验做法，适时召开现场会，大力推进离退休干部党工委和离退休干部党支部建设。七一前，市委组织部、市委老干部局将组织评选表彰一批“五好”离退休干部党支部和“五好”离退休干部党员，进一步调动各县市区和市直各部门抓离退休干部党支部建设的积极性。离退休干部党组织建设工作，调研科要牵头抓总，县市科、市直科要积极配合，切实抓牢抓实。

四、要在发挥老干部作用上实现新突破

发挥老干部作用是老干部工作的三大核心任务之一，也是老干部工作转型发展的重要着力点。离退休干部是一个有着重要社会影响的政治群体，是一个可以从中汲取智慧和力量的人才宝库，是我市经济社会发展的重要力量。而且我们身边有许多老同志像张星南一样，离岗不离党、退休不褪色，有继续发挥作用的热情和愿望。

发挥好老干部的积极作用，关键在于组织引导和搭建平台载体。要重点搭建以老干部志愿者活动为主体的发挥作用的平台，在市县两级普遍成立老干部志愿者协会，以此带动老干部有计划、有组织地发挥作用。要分级分类建立健全老干部人才资源库，有针对性地组织离退休干部发挥作用。要组织老干部积极参与党的群众路线教育实践活动，充分发挥老干部在加强作风建设中的示范作用。要支持和配合各级关工委做好关心下一代工作。省里已将省关工委办公室隶属关系划归省委老干部局，并要求各市尽快理顺关系。对待这项工作，我们要结合实际，妥善处理，待时机成熟，及时调整到位。发挥老干部积极作用的工作，办公室、市直科、县市科要根据工作分工，认真抓好落实。

五、要在加强老干部文化建设上实现新突破

随着老干部政策的落实和养老、医保政策的完善，老干部对精神文化生活的需求越来越旺盛。满足老干部日益增长的精神文化需求，是更高层次的服务，也是老干部工作转型发展的要求。我市市县两级的老干部活动中心、老年大学规模小、档次低，与省局的要求和老干部活动学习的需求还有较大的差距。我市市级老干部活动中心、老年大学是全省各市中为数不多的没有达到省级示范标准的，县市区老干部活动中心达到省级示范标准的仅有两个，而县市区老年大学都达不到省级示范标准。

要加大各级老干部活动学习阵地建设力度。要以新建市老干部活动中心、老年大学的规划建设工作为契机，督导县市加快老干部活动中心改建、扩建和新建进度，做好省级示范老干部活动中心、老年大学的创办、申报工作。要发挥好老干部活动中心的引领和示范作用，着力做好文体骨干培训和文体活动组织、竞赛、展演等工作。要积极引导老干部社团健康有序发展，特别是要密切与本地有凝聚力、影响力的老干部社团的联系。要理顺老年教育工作体制，健全老年教育工作机制，加强工作督导，进一步提高老年教育质量和水平。适时召开全市老年教育工作会议。加强老干部文化建设工作，活动中心、市直科和县市科要负责抓好落实。

六、要在加强退休干部管理服务工作上实现新突破

随着离休干部和退休干部代际交替，老干部工作部门在工作对象上，要由主要为离休干部服务，逐步转移到离退休干部并重。截至2012年底，全市有退休干部41282人，约占离退休干部总数的93%，并以每年约5%的速度增加。和离休干部相比，退休干部数量更多，情况差别更大，政策保障也有所不同，这些都决定了做好退休干部管理服务的难度将更大。今年，中组部和省里将下发有关意见，我们要结合实际，按照分级负责、分类管理原则，研究制定市管退休干部管理服务的具体办法，并督促各级各部门探索创新行之有效的工作机制、方法路子，进一步推进退休干部管理服务工作。同时，要按照省局要求，认真完成退休干部信息统计工作。加强退休干部管理服务工作，县市科、市直科、办公室要切实抓好落实。

七、要在自身建设上实现新突破

打铁还需自身硬。做好新形势下的老干部工作，实现各项工作的新突破，推进工作转型发展、科学发展，必须加强老干部工作部门的自身建设，努力建设一支素质过硬、作风优良、纪律严明、团结和谐的老干部工作队伍。

（一）提升素质。一要加强学习培训。要深入学习在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话精神，在全局大兴学习之风。要学习科学理论，学习业务知识，掌握各项规定和工作流程，学习社会学、管理学、心理学、医疗保健等各方面知识，掌握电脑、网络、电子政务等必备的岗位工作技能，努力使自己成为老干部工作的行家里手。同时，要注意学习借鉴外地的好做法、好经验，取人之长，补己之短，更好地改进工作。二要深入调查研究。要结合网格化党员干部联系服务群众工作，真正“接地气”，认真开展调查研究，加强研究思考，形成研究问题的风气，不断提高分析问题、解决问题的能力，做到想全局、议大事、谋长远，努力把握规律，提高老干部工作的科学化水平。三要大胆创新创优。要有创新的意识和勇气，主动考虑、开动脑筋、敢为人先，在创新、优化、完善工作上有新的亮点、新的起色，力争使我们的工作在市委有地位、在全省有名次、在全国有影响。需要特别注意的是，创新要在把基础性的工作做好做扎实，把该规范的工作切实规范好的前提下进行。今年，我们将在全市老干部工作系统内开展创新创优奖评选工作，根据各县市区、市直各部门和局机关各科室及直属单位开展工作情况，年底评选一批创新创优成果进行表彰奖励。

（二）改进作风。一要提高工作效率。要始终保持雷厉风行的工作作风，办事快节奏，工作高效率，不拖泥带水，推诿扯皮。要做到处理问题快、日常办事快、应对急事快；督促检查掌握情况快、撰写报告快、督促整改快。各项工作要快而不急、快而不乱，做到又好又快。二要提高工作质量。要从小事做起，从细节抓起。做每一项工作，办每一件事情，都必须计划周详，一丝不苟，精益求精。在为老干部提供服务时，要细心、精心，严谨细致，确保不出任何差错。在答复老干部提出的问题时，一定要精心研读文件，严格按政策办事，做到经得起推敲，经得起检验，不留任何后遗症。三要提高执行力。要有敢于担当、善于担当的精神，积极主动地工作，看准了的事情、定下来的事情就要抓紧实施、抓住不放、抓出成效。要高度重视全市综合考评工作，认真分析近年来考评情况，查找不足，采取措施，争取2013年考评工作争先进位。要进一步改进县市区、市直部门老干部工作综合考核办法，突出对重点工作执行情况的考核，加大对各项工作的即时考核。年底对各科室、直属单位的工作也要进行考核、评议。

（三）严明纪律。一要严守工作纪律。严格遵守机关作风建设“八条禁令”。严格工作程序，实行层次领导，除特殊情况外，上级不越级安排工作，下级不越级请示汇报工作。对上汇报工作时，要先拿出自己的意见、建议。严格请销假制度，有事必须按照分管权限，履行请销假手续。各局长、各科室及直属单位负责人节假日要保持通讯畅通，有事能及时联系。严格遵守安全纪律和保密纪律。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，爱护公共资财，节约办公经费。二要严守生活纪律。要加强八小时以外的监管，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、慎交友，洁身自好，诚实守信，坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。三是要严守廉政纪律。要算清“政治账”、“经济账”、“名誉账”，严格执行廉洁自律的有关规定，抵得住诱惑，守得住小节，管得住自己，老实做人，踏实做事，清白为官。绝不允许拿工作原则作交易，讨好、买好送人情；更不准利用为老干部服务的机会，向老干部提不合理的要求。

（四）加强团结。一要坚持民主集中制。坚持领导班子成员分工负责制，坚持正常的局长办公会议制度，坚持重大问题集体研究决定。在研究工作、讨论问题时，要充分发表个人的意见和建议。在组织上作出决定后，全局上下要一个目标、一个声音、一个步调，不允许各行其是、擅作主张。二要加强团结协作。要牢固树立全局“一盘棋”的思想。班子成员要加强沟通，自觉维护班子团结；要注意全面了解所分管的工作情况，广泛听取意见，加强工作指导；要多关心爱护同志，多承担责任。科室和直属单位负责人对分管局长要尊重，勤请示，勤汇报。各科室既要各司其职、各负其责、认真做好职责范围内的工作，又要强化补位意识和整体意识，主动配合、相互提醒、拾遗补缺、密切协作、形成合力。同志们之间要光明磊落，胸怀坦荡，求同存异，互敬、互让、互谅，多交流，勤沟通。三要维护集体形象。要牢固树立人人都是窗口、事事关系形象的观念。接一个电话、答复一个问题、接待来办事的同志，特别是对待老干部的问题，一定要谦虚谨慎、耐心细致、热情周到、不厌其烦，绝不允许冷漠、生硬、无礼。对上级领导机关，要坚决服从，无条件地完成交代的任务，最大限度地取得信任和支持。对各部门、各单位，要主动协调、积极配合，建立和谐的工作关系。对各县市区，要加强沟通和指导，保持思想的高度统一、工作的步调一致。

同志们，老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业。新形势下，老干部工作要求更高，难度更大，任务更加繁重。我们要始终牢记组织的重托和老干部的期望，进一步统一思想、凝聚力量，勇于担当、乐于奉献，精诚团结、奋勇争先，内强素质、外树形象，努力把我市老干部工作做得更好更实，真正做到让党委政府放心、让老干部满意。