领导在水利视频调度会发言

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尊敬的各位领导：

根据会议安排，我代表县人民政府就我县2013年水利工程建设情况作如下汇报：

一、工程建设情况

一是率先完成病险水库除险加固任务。2012年，省、市下达我县14座小（二）型水库除险加固任务（其中重点小（二）型7座，一般小（二）型7座），经业主、监理、施工等参建各方共同努力，现已全面完成工程建设任务，并率先在全市进行了项目法人验收。2013年我县将要完成21座一般小（二）型水库除险加固任务，目前，已率先在全市完成招投标工作，与施工单位签订了合同并已经进场。

二是高标准完成小农水重点县建设任务。投资2500万元完成2012年度小农水重点县建设项目，项目覆盖我县等4个乡镇，22个行政村，18个小型灌区的4.18万亩农田。经参建各方的共同努力，目前已全面完成建设任务，并组织了项目法人验收。经省财政厅和水利厅组织的绩效考核，该项目质量、进度和投资效益综合排名全省第三。2013年，我县积极争取全省第五批小农水重点县项目，已全部完成2013-2015年小农水重点县建设方案的编制，待省厅批复实施方案后我县将按程序开展工作。

三是快速推进中小河流治理防洪工程。我县2013-2015年中小河流治理河东防洪工程总投资约2000万元，设计加固堤防6.2公里，疏浚河道2.5公里。该工程于2012年11月底开标，开工时间较晚，但我们克服开工晚、拆迁安置任务重等重重困难，组织精兵强将快速推进工程建设，经业主、监理、施工单位等参建各方共同努力，目前基本完成主体工程建设。2012年12月29日，我县在全省率先完成2010-2011年度丰林镇防洪工程技术验收，2013-2015年度的林泉防洪工程已通过省厅初设审查，目前正在等待批复。

四是全面推进城乡供水一体化项目建设。2012年9月13日，我县与省水利投资集团公司正式签订了《县城乡一体化供水项目合作协议书》，协议双方共同努力，力争用五年左右时间，分三期推进，实现农村供水城市化，城乡供水一体化的目标。目前，省水投集团已委托市水利规划设计院编制完成了《县雁家湖水厂扩建改造初步设计报告》和《县林泉自来水厂可行性研究报告》，其中雁家湖水厂扩建改造工程已于2013年8月19日开标，工程已进入紧张的施工阶段，将在2014年7月1日前完工。

二、主要做法

我县水利工程建设每个阶段工作均按照国家基本建设程序进行，工程质量优良率高，工程档案及验收资料完善。主要做法概括为三句话15个字，即：管理上求严、进度上求快、质量上求优。

第一，管理上求严。一是严格定员定责。为使水利工程建设有人管事、有人干事，我县每项工程都成立了以分管副县长为组长，县监察局、水务局、发改委、财政局等部门负责人为成员的专项工作领导小组。每个项目均按建设规范成立工程建设项目部和现场经理部，并明确了各工程现场代表及技术负责人职责，确保了项目在建设过程中，岗上有人，人人有责。二是严格执行“四制”。严格按照水利部有关水利工程项目建设管理办法，实行项目“四制”：其一，项目法人制。项目法人单位为县水务局。其二，招投标制。所有项目严格执行《招标投标法》及有关规定，采取公开招投标的方式。中标施工单位均具有水利工程施工三级以上资质。其三，监理责任制。在项目建设过程中，实行工程建设监理制，每处工地均有1名监理人员常驻现场进行“三控制”、“两管理”工作，每个监理公司均派一位总监理工程师对所负责监理的工程进行巡监。其四，合同管理制。与设计、监理、施工单位均签订合同，一切以合同为准。三是严管项目资金。县政府在资金使用和管理上严格执行水利部、财政部《水利基本建设资金管理办法》和《水利工程项目建设管理办法》，筹集项目地方配套资金，在工程建设中根据工程进度由县财政支付中心及时拨付项目资金，确保了工程安全、资金安全和干部安全。

第二，进度上求快。一是工作部署快。根据往年的时间安排，我县提前做好宣传发动，调动广大群众的积极性、主动性，化解工程建设中的各类矛盾和纠纷，为水利工程建设赢得时间。立足工作实际，不等不靠，对群众积极性高的乡村，县政府先垫付资金，对群众迫切需要解决的水利热点问题，认真调研，拿出解决方案，不等项目资金，先行先做，从而确保工程行动早，项目到来时工作落实快。二是建设进展快。从项目立项到项目实施始终立足一个“早”字，尤其是对于完成招投标的工程要求施工单位早日开工，督促施工单位按照设计要求，合理安排工期，做到外业工作和内页资料整编工作同步进行。对在全县率先完成的工程我们还给予一定的资金奖励，极大地提高了施工单位的积极性，为各项水利工程建设率先通过市级和省级验收打下了坚实的基础。

第三，质量上求优。其一，优化设计方案。一是专题调研。组织专家对水利工程进行前期调研，现场勘察，逐一审查，找准和摸清存在问题和解决方法，根据水利工程的病险程度、位置重要程度、功能及影响程度，分轻重缓急做好年度整治规划。二是做好设计。委托有相应资质的单位完成工程建设方案、安全鉴定、评价报告、初步设计报告、施工图设计等前期编制工作。三是创新思路。在水库加固过程中背水面采用无砂混凝土设计，极大地简化了水库管理工作；在小农水建设中，以砼（音同）浇筑和U形槽相结合，有效地提高了节水系数；与省水投的合作，使城市居民用水和农村安全饮水达到“双赢”。其二，强化质量管理。从项目开始实施时就制定严格的质量管理体系，做到“施工单位保证、监理单位控制、业主单位负责、群众义务监督”。尤其是在全县水利工程集中实施阶段，监理单位人员不足，业主单位充分发挥现场经理部作用，单位技术负责人和现场技术人员实行现场旁站，加强对隐蔽工程和关键工序的监督，切实保证工程符合质量要求。

在工程建设过程中，我们始终坚持“山水统筹，民生水利，人水和谐”的原则，严格控制工程质量，推进工程“优化、净化、绿化、硬化”等“四化”为一体，力求水利工程“建一处，成一处，亮一处”。做到完成加固一座水库工程，亮化一个坝区生态环境；完成一处小农水工程，确保渠道硬化强度高，渠道平直外观工艺高，渠道节水利用系数高；完成一处防洪工程，确保达到河道行洪圩堤达标畅通化，河势平稳水流清洁化，治理效果自然生态化；完成一个安全饮水工程，确保建得成，用得起，长受益。

各位领导，各位同仁，我县水利工作虽然取得了一定的成绩，但离上级部门的要求和兄弟县市的标准还存在一定的差距。下一步，我们将继续紧扣水利改革发展大局，在省水利厅、市水利局的关心指导下，借鉴兄弟县市的经验做法，加快推进水利改革发展，乘势而为，扎实苦干，创先争优，努力实现水利建设投资增量、建设增速、监管增力、保障增强、改革增效，奋力推动我县水利事业又好又快发展。