农村危旧土坯房改造资金督查会领导讲话

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同志们：

根据会议安排，作为审计监督部门，我就做好这次全县农村危旧土坯房改造专项资金审计监督谈几点意见：

一、提高认识，强化责任

农村危旧土坯房改造作为贯彻落实《若干意见》民生之首、重中之重的一项工作，是关乎人民群众福祉，推进苏区振兴发展开局的一件大事，引起了社会各界的高度关注，县委、县政府特别重视。县农村危旧土坯房改造领导小组办公室为加强资金监督管理，确保资金使用安全、高效，印发了《县农村危旧土坯房改造资金监督检查实施方案》，我局将履行审计监督职责，以高度的政治责任感和使命感，充分认识做好这次农村危旧土坯房改造资金监督检查工作的重要意义和作用，促进农村危旧土坯房改造等民生政策落到实处，惠及全县人民群众。

一是开展好这次农村危旧土坯房改造资金监督检查工作，是落实惠民政策的重要保障。县委、县政府非常重视民生工作，坚持把改善民生作为振兴发展的出发点和落脚点，不断加大资金投入，创新资金使用管理机制，有力地支持了农村经济社会发展和农村和谐稳定。开展好这次农村危旧土坯房改造资金审计监督，有利于及时发现和纠正问题，充分发挥惠民政策和资金作用，解决资金管理使用中存在的问题，建立健全规范有效的资金管理使用机制，把民生项目的钱用好、该发的钱发下去、挪用的钱追回来、侵占的钱退出来，有利于纠正损害农民群众利益的不正之风，维护农民合法权益，促进惠民政策落到实处。

二是开展好这次农村危旧土坯房改造资金监督检查工作，是推动苏区振兴发展的重要举措。推进农村危旧土坯房改造，是苏区振兴发展开局的一件大事，全县人民都非常关注。我局将通过审计监督，摸清农村危旧土坯房改造过程中是否存在政策执行走样或不到位情况、反映资金管理使用中存在的问题，促进严格把握要求，准确把握基本原则、改造范围、改造标准、改造方式、补助标准、推进措施等，规范有序操作，把农村危旧土坯房改造这件大事办好办实，为推动苏区振兴发展开好局、起好步提供监督和服务。

三是开展好这次农村危旧土坯房改造资金监督检查工作，是提高惠民资金精细化管理的重要途径。随着苏区振兴发展的不断推进，政府对民生资金投入逐步加大。如何加强这些民生专项资金使用效益，促进农村建设和农民增收，是我们面临的重大课题。开展这次监督检查，一方面有利于全面总结和推广资金使用管理的好经验、好做法；另一方面也有利于及时发现和纠正资金管理使用中存在的问题，从政策制度和监督管理上深入分析问题产生的原因，积极探索和进一步完善政策制度，健全制度，优化业务流程，强化监管体系，提高民生资金科学化精细化管理水平。

二、明确目标，把握重点

《县农村危旧土坯房改造资金监督检查实施方案》已经明确了这次监督检查的目标任务、范围重点、步骤要求，我局将认真按照方案要求抓好落实，确保监督检查工作扎实推进并取得实效。

（一）明确总体要求。这次监督检查，作为审计部门，我们将以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进惠民政策落实为着力点，以审查、评价农村危旧土坯房改造专项资金管理使用的真实、合法、效益情况，揭露和查处存在的违规违纪违法问题，保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，促进农村危旧土坯房改造专项资金的相关政策措施落实到位，资金管理规范有序，广大人民群众更加满意。

（二）把握重点。这次监督检查的重点要求十分明确，就是要对各乡镇及有关职能部门安排的农村危旧土坯房改造资金政策措施落实和管理使用情况进行全面监督检查。我局将审查各乡镇农村危旧土坯房改造资金政策落实和管理使用情况，查看是否做到专户、专账管理，是否专款专用，是否存在滞留、截留、挪用、挤占、套取等情况。

（三）督查范围。我局将督查审计农村危旧土坯房改造（2012年7月至2013年6月30日止）资金管理使用情况。结合各乡镇实际情况，对农村危旧土坯房改造资金进行抽查，每个乡镇至少抽查20%村，抽查数不少于被抽查村的土坯房改造补助农户的20%；发现疑点线索，确定重点上户调查的形式进行。

（四）督查内容。

1．政策措施落实情况。

（1）审查各乡镇是否按县委、县政府规定的时间节点推进农村危旧土坯房改造，目标任务是否按时完成；

（2）审查县委、县政府《关于县农村危旧土坯房改造的实施意见（试行）》等相关规定落实情况，关注是否存在有令不止、有禁不止的行为，关注政策措施是否完善，关注政策执行中出现的新情况和新问题，促进各项政策措施科学、合理和有效地实施。

（3）审查农村危旧土坯房改造对象资格是否符合规定条件，有无向不符合条件的对象发放补助资金；补助资金的标准是否符合规定。

（4）审查主要建材价格执行是否符合政策规定。

2．资金筹集使用和管理情况。

（1）审查是否存在按规定应纳入专户核算的资金未纳入的情况。

（2）检查配套资金是否安排到位，下拨是否及时。

（3）补助资金是否按照国家有关规定管理使用，有无滞留、截留、挤占挪用等违法违规问题。

3．其他情况。

此次督查检查工作涉及资金量大、工作面广、政策性强，我局将积极配合各乡镇政府及相关部门做好此次监督检查工作，以高度的政治责任感，严谨细致、优质高效地完成督查检查任务；在监督检查工作中将严格执行“八项规定”和监督检查工作纪律，如实、准确、全面地报告督查审计的情况。我相信，通过大家的共同努力，一定能够圆满完成这次督查任务。