领导在审计廉政建设推进会讲话

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同志们：

一、围绕保持纯洁性目标，认真抓好全市审计系统党风廉政建设工作

保持党的纯洁性是中央纪委七次全会提出的最新要求。总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。市纪委二次全会要求把保持纯洁性作为党的建设的重要目标，切实做好保持党的纯洁性各项工作，努力在新的起点上开创反腐倡廉建设新局面。全市审计机关要认真学习领会总书记的重要讲话精神，认真落实市纪委全会精神，围绕保持审计队伍纯洁性目标，提高思想认识，创新方式方法，扎实做好审计系统党风廉政建设工作。

第一，进一步提高思想认识。加强反腐倡廉建设，有效预防和坚决惩治腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。审计作为完善国家治理的“免疫系统”，承担着维护国家经济安全的神圣职责和历史使命，是预防和打击腐败的有力武器。审计机关要有效履行职责，首先必须做到“打铁先要自身硬”，才能够有资格、有底气去检查和督促别人，才能够不辜负党的重托和人民的期望，才能够有社会公信力。从全市审计机关和审计队伍的现状来看，总体情况是好的，但也存在一些薄弱环节，如认识上还不够到位，认为审计部门权力有限，出不了大问题；管理上还不够严格，认为审计机关条条框框很多，自我要求不必过于苛刻；作风上还不够严谨，认真负责、敢于担当的精神还有待进一步增加强等。对此，全市审计机关和广大审计干部要有清醒的认识，必须看到，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，要充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻增强忧患意识，居安思危，警钟长鸣，持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第二，进一步加强廉政教育。通过持之以恒、富有实效的思想教育活动，筑牢思想道德防线，是拒腐防变的基础。全市审计机关要深入开展理想信念和宗旨教育，进一步增强党员干部党性意识和政治观念；加强党纪条规和法律法规教育，进一步增强党员干部遵纪守法、依法行政意识；加强先进典型和警示教育，引导党员干部树立正确的地位观、权力观和利益观。廉政教育活动要突出保持审计队伍的纯洁性主题，加强理论武装、党性修养，教育引导审计干部政治上清醒坚定,在各种复杂环境和形势下能够站稳脚跟，始终保持思想的纯洁性；注重严格管理、严格教育，把好党员入口关、干部选拔关以及党员、干部管理关，对不合格的党员、干部要按照党章和相关制度规定严肃处理，维护队伍的纯洁性；坚持以人为本、执法为民，大力弘扬密切联系群众等光荣传统，始终保持作风的纯洁性。

第三，进一步推进依法审计。依法审计与审计机关的党风廉政建设密切相关。依法审计是前提，做到依法审计，使审计的权力在法律法规的约束下行使，就为党风廉政建设奠定了可靠的基础。如果在依法审计方面做不好，廉政方面的风险必然会很大。违反廉政制度的问题，多数是违反法律法规，滥用职权，在审计的程序、问题认定和处理上，滥用自由裁量权，该反映的不反映，或者没有按照法律法规的规定准确定性处理，徇私枉法，权钱交易。推进依法审计，要严格执行审计准则，使审计工作会越来越规范、每个人的行为越来越规范，使审计执法权力始终在法制的轨道上运行；要严格遵守审计纪律，认真落实“八不准”的各项要求，切断与被审计单位经济上的往来，保持审计的独立性和客观公正；要强化内部监管措施，改进权力运行监控手段，注重加强廉政监督电子政务建设，把审批、采购、中介机构选择和审计结果审核等权力风险点纳入电子监察范围，提高廉政监管工作的信息化水平。

第四，进一步推行审计公开。阳光是最好的防腐剂，要深入研究探索审计公开的方式方法，不断增强权力运行的透明度，让审计接受社会各方面的监督和检验。要坚持审计公示制度，将审计对象及范围、审计起止时间、审计纪律要求、审计受理投诉的范围和方式等情况公之于众，接受被审计单位的监督。要加大审计结果公告力度，一方面坚持客观公正、实事求是的原则，披露被审计单位存在的违纪违规情况，促使被审计单位接受公众和舆论监督，针对问题积极整改；一方面将审计机关依法审计的情况，审计项目实施的质量水平，以及审计人员遵守职业道德和审计廉政纪律的情况，全部告知于社会，主动将审计工作置于社会各界的监督之下。要推进审计机关管理工作的公开，特别要加大干部任用、经费支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面的公开力度，让各项权力在阳光下运行。

二、充分履行职责，积极发挥审计在反腐倡廉中的作用

审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，审计机关不仅要抓好自身的党风廉政建设工作，而且应该充分履行职责，切实担负起促进党风廉政建设和反腐败斗争的重要使命。

第一，要维护财经秩序。要切实加大审计力度，加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。要加强对政府重大投资项目的审计监督，积极推进工程建设等重点领域的专项治理，抓住项目审批、招投标等关键环节，加强监督检查，确保政府重大投资安全有效。要加强对预算资金量大、掌握财政资金分配权的重点部门、单位的审计监督，注意揭示截留、挤占和挪用资金的问题，维护财政预算的严肃性。要加强对医疗、教育、住房以及社会保障、节能环保等重点民生资金的审计力度，及时发现和查处严重损害群众切身利益的问题，促进各项政策措施的落实，切实保障和改善民生。要认真开展党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，重点检查领导干部和管理者有无违规决策、以权谋私和因决策失误造成严重损失浪费等行为，促进领导干部廉洁从政。

第二，要查处案件线索。审计监督是发现案件线索的重要途径之一。要始终把审计查案工作放到服务发展、推进改革、维护民生、促进和谐的大局中去把握，切实增强责任意识，坚决查处阻碍发展、破坏改革、影响稳定的违纪违法案件。要深度介入被审计单位的管理工作，注重分析廉政风险点，综合运用多种审计方法和审计手段，注意发现线索，不放过任何一个疑点。要加强与执纪执法机关的协调配合，建立完善案件线索移送、处理机制，对审计发现的案件线索，及时上报或移送，并积极配合纪检监察、公安、司法等机关严肃查处，严厉惩治腐败分子。

第三，要注重源头预防。审计的根本目的是促进整改、加强管理、完善制度。各级审计机关要注重发挥审计的“免疫系统”功能，认真研究违法违规行为发生的特点和规律，创新审计方式，促进制度完善，努力从源头上预防违法违规问题的发生。要前移监督关口，对重大公共项目或资金，提前介入，主动参与，努力把问题解决在萌芽状态。要对重大项目、重点资金进行跟踪审计，实施全程监督。要始终坚持“边审计、边帮促”，在揭示违法违规问题的同时，更加注重从体制机制制度层面提出改进和完善的建议，从制度上堵塞漏洞，充分发挥审计监督在反腐倡廉工作中的建设性作用。

三、加强组织领导，努力形成反腐倡廉建设工作合力

面对当前反腐倡廉建设艰巨任务，审计机关党政组织和派驻纪检监察机构要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，加强协调，整合资源，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体水平。

审计机关要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责、班子其他成员各负其责，把党风廉政建设同审计工作一起部署、一起落实、一起检查，一级抓一级，层层抓落实，确保领导责任到位、工作落实到位、督促检查到位。审计机关党组要大力支持纪检组、监察室开展工作，要在政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部，帮助排忧解难，关心身心健康，激发他们的工作热情和创新精神。

审计纪检监察干部要自觉加强理论学习，努力提高自身的政治素质和业务能力。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，带头践行保持党的纯洁性要求，模范遵守党纪国法和廉洁自律规定，争做忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的审计纪检监察干部。

同志们，加强审计机关党风廉政建设意义重大、任务艰巨。我们要进一步认清形势，明确目标，振奋精神，扎实工作，把审计机关党风廉政建设不断推上新的台阶，为加快推进审计事业发展提供坚强的纪律作风保障，为建设长三角北翼经济中心、率先基本实现现代化做出新贡献。