局长在老干部年度通报会讲话

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各位老领导、老同志：

今天我们饭店召开专题会议，向各位老领导、老同志汇报一年来的工作情况及明年工作打算，同时，诚挚邀请各位老领导、老同志对我们的工作提出批评和建议。下面，我代表局党委，汇报三个方面。

一、攻坚克难，跨越发展迈出坚实步伐

过去的2012年，在区委、区政府的正确领导下，局系统广大干部职工紧密围绕区委、区政府“四大行动计划”，以科学发展观为指导，以“一重点一提升两对接”为目标，以“做优城市功能、做强民生保障”为抓手，积极创建“民生城建、满意100”服务品牌，稳步推进“一馆两中心”建设以及“新区拓展、老城畅通、园林景观、安居保障、长效管理”等重点工程，以效能建设为契机，全面提升监管与服务水平，各项工作均取得了良好的实效，基本达到了序时进度的要求。

（一）重点民生工程强势推进，城市面貌焕然一新

一是“一馆两中心”加速推进。城市展览馆已于2012年10月18日开馆运行；市民中心已经全面开工建设，图书馆正在进行区域顶板模板施工。地下室车库正在进行钢筋绑扎，文博中心基础施工完成，一层柱、顶板支模架搭设完成60%。体育中心也进入全面施工阶段，场地平整已经完成，游泳馆和羽毛球馆桩芯混凝土浇筑结束，现在正在进行地下室垫层、保护层浇筑，防水卷材铺贴和排架搭设工作。

二是新区拓展初具规模，辐射功能进一步显现。城东新区长江路、朝霞东路等7条主干道、20座桥梁、8条次干道已经基本完成，双霞路完成雨污水管网施工，交通组织进一步畅通万顷良田北一环、北二环、人民路东延以及湘江路北延工程正在加紧建设；完成银河新区滨河西路、虹西路、横河南路和太山路。此外，新区招商成果显著，完成城东新区招商手册和形象手册，招商网站上线运行，成功举办第十八届金秋经贸洽谈会城东新区招商分会，并有两个项目达成初步框架协议。

三是市政改造全面实施，老城区交通组织进一步顺畅。完成老等续建工程；完成建校西侧支路、杏园路西延、北山路、江海明珠转盘改造工程；北二环西延、纬三路、交通路改造正在加紧建设。按照文明城市创建要求，增划路边停车位1500个，对金沙镇、高新区20个老小区进行集中整治，目前正在施工中。另外，设立新建道路标志牌112块、立杆式停车泊位标志36套和40座公交站台，城区交通组织进一步顺畅。

四是绿化亮化成效明显，城区景观档次进一步提升。

五是清水活水扎实开展，城区水环境质量进一步提高。城区清掏雨污水井4000座，疏通管道20000米。城东新区新增的四座闸站中有三座开工建设，其中霞中竖河北闸与九总河北闸均已进入扫尾阶段。完成老城区中心竖河南闸站新建工程，一号横河西闸站、闸站远程控制中心工程正在抓紧建设。

六是民生建设有序展开，安居保障水平进一步改善。开展“物业管理规范年”主题活动，积极推进物业管理重心下移工作；完成五接接水工程，19个乡镇实现了区域供水一体化目标，长江水覆盖率达到100%，受益人口达90%以上。市区域给水重点工程“通久线”段给水工程目前正在建设之中，随道路施工进度，完成对银河新区、高新区、老城区19条道路的管道铺设，共计18.48KM。新增公共租赁住房新1131套，完成全年目标任务的113.1%；60套经济适用房从回购拆迁安置剩余房源中落实，完成目标任务的100%；完成城区金霞南苑危旧房改造安置160套,完成目标任务的100%；结转续建项目竣工612套，完成竣工目标任务的115%。顺利完成实物配租四批次共计131户（公共租赁95户，廉租36户）。

（二）建设市场秩序不断规范，行业持续健康发展

规范房地产行业管理。全区房地产开发投资金额为36.18亿元，较2011年增长32.62%。商品房新开工面积126.12万㎡。商品房销售面积累计86.54万㎡，同期增长103%，商品住宅累计销售面积74.48万㎡，商业8.05万㎡，办公2.76万㎡，限价房27.91万㎡。商品房销售均价为5317.57元/㎡。2012年，我局办理商品房预售27份，面积77万㎡，销售备案23份，面积91.10万㎡。办理初始登记7689件，面积172.4万㎡；转移登记2047件，面积52.06万㎡；变更登记679件，面积25.6万㎡；他项权（抵押登记）3043件，面积30.42万㎡；注销登记2223件，面积27.57万㎡。开展全区房地产中介经营规范排查，顺利举行第九届房地产交易展示会。产权登记、安全鉴定、白蚁防治等工作有序推进。

规范工程建设管理。全年发放施工许可110份，建筑面积265.万平方米，竣工备案项目66个，面积116.6万平方米，工程监理合同见证114份，建筑面积近400万平方米。在监工程272项，面积678.52万平米，同比分别上升51.1%和57.4%；新报监工程158项，面积507.61万平米，同比分别上升58.5%和61.3%；监督验收工程132项，面积327.21万平米。校安工程重点项目10多个，异地新建项目4个，署期加固改造10多万平方米。组织较大建设项目初步设计方案会审25个。此外，我局积极协调解决拖欠工程款和农民工工资问题10多期，解决拖欠农民工工资50多万元,所有来访者经做工作和多方协调,基本都较为满意。

安全生产及燃气事业。对各燃气站、供水、市政建设等进行安全生产检查12次，发现事故隐患20条，发出整改通知书达4份，联合查处收缴报废钢瓶、过期钢瓶20余只。2012年预计可实现天然气销气量750万方，与去年同比增长27%；发展天然气用户6100户，与去年同比增长26%；实现营业收入5200万元，与去年同比增长25%。

二、创先争优，党建工作水平不断提升

一是创建学习型党组织。局领导积极参加“菜单式选学”、“领导干部在线学苑”和中心组理论学习；组织开展“保持党的纯洁性”、“5.10思廉日”、“算好廉政帐”等主题教育活动，组织全系统党员干部认真读好《做最好的共产党员》等三本书籍；开展住建系统“做最好的共产党员”优秀共产党员事迹演讲比赛，参加区机关工委组织的“微型党课”竞赛和“喜迎党的十八大，我与共奋进”党史知识竞赛；各职能科室和部门围绕工作职责，大力开展各类专业技术培训教育活动，开拓了视野、丰富了知识、增强了能力、促进了工作。

二是组织建设全面提升。以基层组织建设年活动为契机，大力开展“一馆两中心”建设项目“党徽在阳光工程中闪耀”项目党建创新工程，有效保证了“工程优质、干部优秀”双优目标的实现；实施“星级党建示范点”创建评比活动，评选出“五星级党建示范点”1家、“四星级党建示范点”6家，“七一”前夕集中表彰了6名优秀党务工作者和26名优秀共产党员；积极开展党组织建设薄弱环节排查整改工作和“四项排查”工作，影响和制约基层党组织建设的一些问题得到有效解决。

三是创先争优成效显著。围绕“民生城建、城建为民”的指导思想，积极做好各项为民办实事项目，局机关“民生城建、满意100”服务品牌被评为区“创先争优优秀服务品牌”，产权交易所登记办证窗口被评为全区“创先争优优秀党员示范窗口”；结合城建重点工程推进，将创先争优延伸到重点工程第一线，设立“党员突击队”，让党员干部在推进新城区建设中当先锋、做表率、创一流；各服务窗口设立“党员先锋岗”，推行设岗定责、公开承诺机制，开展结对帮扶等活动，完善党员服务跟踪监督，创先争优氛围进一步浓厚。

四是行风效能建设继续加强。一方面强化管理，提升服务水平。按照“能简则简、能快则快、便民高效”的原则，推动建设行政服务再提速，行政审批服务除一些需现场踏勘项目和重点项目外，大大提高了办理效率，最大程度方便了企业和群众。行业形象得到新提升，在行政服务、房产交易、质量检测、供水、供气等对外服务窗口建设中，实行“一站式服务”、“微笑服务”、“营业网点服务”，建设系统的“效率之窗”和“文明之窗”赢得到了社会各界的赞誉。另一方面为我们重抓廉政，提升部门形象。采取多种形式，强化对各级党员干部的廉政教育。加强制度建设，制定、完善督查考核制、重大事项报告制，重点、实事工程坚持实行“工程施工合同、廉政合同”双签，加强监督管理，确保了建设部门职能发挥得力、职责落实到位、建设执法规范、建设服务优质。强化政务公开，通过建设局网站、政府信息公开平台和OA系统等，进行党务、政务公开。突出建设领域的工作重点，严格程序、科学管理、阳光操作。注重关注民生，积极参加“999民生热线”，现场接待群众20多人次，解答群众咨询10多条，发放宣传资料近200份；继续推行“公众监督”平台的当日办复机制，积极认真答复“公众监督”平台中投拆、咨询，办结率达100％。

今年，虽然我们干了很多的活、流了很多的汗，基本达到了序时进度的要求，但对照全年的目标任务，工作中还存在诸多不足和差距，主要表现在项目开工率不高，一些已开工的项目，进展缓慢甚至停滞不前，距离原订计划差距较大。造成这些差距的主要原因，客观上有的是因为拆迁没有到位，有的是因为受宏观形势影响，资金没有落实，有的是因为方案调整推迟了开工。客观因素当然是存在的，但是我们不能一味强调客观，而是应该更多地从主观方面查找原因，应该说某些方面我们的主观努力还不够，思想认识不到位，工作的重点不突出，工作的精力不集中，缺乏打硬仗、打狠仗的信心、决心和恒心，缺乏解决疑难问题的能力，一遇到困难，就畏缩不前，缺乏攻坚克难、勇往直前的精神动力。行业监管、服务水平还不到位，群众反映仍然较大。

对此，我们必须要有清醒的认识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把握机遇、攻坚克难、创新发展，在各个方面寻求突破。

三、科学发展，全力打造东部新城

2013年，我们将按照“加快建设东部新城，不断完善城市配套设施，不断提升民生城建水平”的总体要求，以“科学安排、整合资源、统筹发展、量力而行”为原则，实现“一重点一提升两对接两优化”的发展目标，即“重点打造城东新区、全面提升老城功能、加快与主城区和家纺城对接，优化道路网络，优化地下管网”。重点实施新区拓展、老城提升、民生建设等工程，积极打造民生住建、效率住建、质量住建和有为住建。

在城建重点工程方面，除做好2012年续建的14项工程外，共实施新建重点工程35项，总投资额约为11.15亿元。

在新区拓展中，围绕三片区的建设，新建城东新区双霞路、盐河南路，完成城东新区12条道路绿化，加快建设江海大道北侧绿化，实施万顷良田湘江路北延、北一环东延、北二环东延三条道路绿化工程，加快城东新区道路畅通，营造新区绿色开敞空间，进一步提升城东新区招商开发和辐射功能。加快推进银河新区“四横一纵”道路绿化，实施太山河、五号横河河道景观工程，营造银河新区滨水绿色空间，为银河新区的进一步开发打下坚实的基础。积极参与高新区希望大桥的设计与建设，世纪大桥桥头公园建设和益民水处理厂南迁工程。

在老城提升方面：新建新通掘路、朝霞路西段、行根路以及新园路和翠园支路4项道路改造工程。实施新通掘公路绿带建设、老通掘公路绿化提升、街旁零星节点绿化、行根路绿化、城区树穴景观改造工程、五一路南延行道树、重点桥梁景观改造、城区雨污水截污改造、十五总港护岸工程以及城区水生态治理工程10项绿化工程。

在民生工程中：围绕小区和背街后巷整治、清水活水、亮化照明及区域供水四个方面来提升民生幸福指数，共新建8项工程。分别是金沙镇和高新区25个老小区整治、五个社区的背街后巷改造及公交站台的建设、生态镇区建设、大交通配套路灯工程、城区路灯改造工程、城区景观照明完善工程、市镇干线路灯完善工程以及金通三大道给水工程。

长效管理工作：对规划建设区和建成区，实施整合资源，节约集约，长效管理。加强对道路和市政设施维修，加强对地下管网进行普查和管理，新设公园、广场监控，对120平方公里的水系及闸站的规划。

纪检监察工作：强化对市重点工程的监督,大力推行施工和廉政双合同制，在严格执行《城建工程廉政保证金制度》基础上，着重从建设工程、物资材料采购的招投标、工程项目变更、物资材料调价等重点环节进行跟踪监督,确保每项工程公开透明。加大《廉政准则》学习贯彻执行力度，增强党员干部的党性锻炼，不断强化自我约束力，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。

尊敬的各位老领导、老同志，2012年的各项工作中，你们给予了无私的关心、关注和关怀，在此，请允许我代表局党委向你们表示衷心的感谢！热诚希望你们多提些宝贵的意见和建议，推动我们住建事业再上新的台阶。最后，我代表局党委向各位老领导、老同志拜个早年，祝全体老领导、老同志身体健康，阖家欢乐，万事如意。