局长在住建作风效能推进会讲话

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同志们：

经局党委研究，今天在这里召开住建系统政风行风评议暨作风效能建设推进大会。会议的主要目的是部署全系统政风行风评议和作风效能建设工作，全面推进住建系统政风行风和作风效能建设，推动住房和城乡建设事业持续协调健康发展。

一、纠风塑形、提质增效，政风行风和作风效能建设取得新成效

2012年以来，机关各科室和局属各单位紧密围绕区委、区政府“两年争先、四年领先、六年率先”奋斗目标，深入贯彻全区机关作风建设大会精神，以“民生城建，满意100”服务品牌为抓手，坚持“服务在岗位上提升、能力在重任中锤炼，权力在阳光下运行”，强化为民服务意识、提升为民办事能力，努力在转变工作作风、改善服务质量上有新举措，在优化办事流程、提升办事效率上有新成效。具体体现在以下三个方面：

一是氛围更浓了。各单位、科室紧密围绕“提升工作责任，提升工作效能，提升工作境界”的要求，开展形式多样的作风效能和党风廉政教育活动，层层签订《作风效能建设责任书》，实行勤政廉政公开承诺，开展作风效能和廉政风险排查整改，全系统“重廉政、强作风、提效能”的氛围进一步浓厚。局机关“民生城建，满意100”创先争优服务品牌被区委表彰为全区十大服务品牌，房屋产权监理所登记办证窗口被区委表彰为全区十佳党员示范窗口。

二是效率更高了。各服务窗口单位积极创新服务举措、提升办事效率，健全并有效执行服务承诺、首问负责、AB角、限时办结、责任追究等工作制度，实行“一次性告知”和“一站式服务”，对重点项目设立“绿色通道”，简化办事环节，提升了服务效率；在重点工程建设方面，发扬“敢吃苦、能攻坚，五加二、白加黑”的优良作风，优化工程组织、抢抓工程节点，“一馆两中心”、南山湖公园、新区路网建设、老城提升改造等重点实事工程进展顺利，城市展览馆仅历时7个多月就实现了竣工开馆的目标。

三是行风更优了。以政风行风评议和区政协民主评议为契机，公开征求意见建议，狠抓纠风塑形工作。局领导积极配合政协评议组走访基层、实地视察、座谈交流，对政协反馈意见建议，逐条逐项进行分解落实。各窗口服务单位实施办事依据、办事程序、办事流程、办事期限、收费标准、监督电话“六公开”，对建设工程施工许可、质量监督、抗震设计审查、施工图审查、商品房预售许可、合同备案、廉租房租金补贴、房屋所有权登记办证、供水、供气等便民服务事项的办结时效进行公开承诺，主动接受广大市民和服务对象的监督。

二、统一思想，提高认识，切实增强政风行风和作风效能建设的自觉性和责任感

近年来，在区委、区政府的正确领导下，全系统广大干部职工牢固树立服务意识、规范行业管理，政风行风和作风效能建设取得了一定成绩。但我们也要清醒地认识到，服务意识淡薄、服务态度差、办事效率低、精神状态不振、工作作风不扎实、执行命令不坚决、部门之间推诿扯皮等现象在我们的某些部门中仍然存在，这些都有损于住建系统的整体形象，亟需我们在今后的工作中加以整改。今年，我局又被区委区政府列为政风行风民主评议对象，全系统广大干部职工一定要高度重视、积极参与，把加强政风行风民主评议和作风效能建设工作，作为我们改进工作作风，密切联系群众的重要抓手和工作动力，牢固树立“大住建、一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，决不允许因某个单位、某个人、某个环节出现问题，影响整个系统的评议结果。因此，我们必须充分认识加强政风行风和作风效能建设工作的重要现实意义，切实增强做好此项工作的自觉性和紧迫感。

（一）加强政风行风评议和作风效能建设是贯彻各级《规定》的迫切需要。去年底，中央出台了“改进工作作风、密切联系群众”《八项规定》，省、市、区委也先后出台了《十项规定》，充分体现了各级领导求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。学习贯彻落实各级《规定》，就是要坚决与中央和省、市、区委保持高度一致，从严从紧把各级对改进工作作风、密切联系群众的要求落到实处，坚持“民生住建、住建为民”的工作理念，“听民声、解民忧、办实事、惠民生”，积极开展“三解三促”、走访调研等活动，倾听群众呼声、了解群众诉求、解决群众困难、推进民生工程，确保政风行风和作风效能建设有新气象、新成效，为推进城建重点工程、加强行业管理、服务人民群众提供良好的作风保证。

（二）加强政风行风评议和作风效能建设是促进住建事业发展的有效保证。住房和城乡建设工作点多、面广、摊子大，历来是领导关注的难点、群众关注的热点、媒体关注的焦点。在这次政风行风评议活动中，我们能否位置靠前，不落于人后，关键在于我们每一位干部职工都必须有强烈的集体荣誉感、主人翁意识，要形成“人人都是评议对象、人人代表住建形象”的观念，切实增强责任感、紧迫感，从自身工作做起、从细节小事做起，以高效的工作、硬朗的作风、扎实的举措、优良的服务，切实转变和提升住建部门的整体形象。

（三）加强政风行风评议和作风效能建设是提高住建队伍素质的重要举措。住房和城乡建设领域涉及较多行政许可、建设管理职能，尤其施工许可、资质审批、质量监督等工作，是容易产生腐败行为的“高风险区”。要加强队伍建设，要爱护我们的干部，最有效的办法就是多教育、早提醒、常预防。扎实开展政风行风评议和作风效能建设，就是要依靠群众力量，加强民主监督，最直接、最广泛地接受社会各界的监督评议，使我们不断增强公仆意识和服务意识，转变工作作风、切实勤政为民，有效遏制各种腐败现象的发生，使我们的同志保持清醒的头脑和正确的认识，从根本上提高住建系统干部队伍拒腐防变的能力。

三、突出重点，统筹推进，确保政风行风评议和作风效能建设取得实效

根据区纪委关于开展政风行风评议和作风效能建设的工作部署，我局结合工作实际，研究制定了《2013年住建局民主评议政风行风工作实施方案》、《2013住建局作风效能建设工作实施方案》，希望全体同志要认真研读，弄懂吃透有关精神，做好贯彻落实。各单位要结合实际，加强领导，紧密围绕局党委打造“民生住建、质量住建、效率住建、有为住建、廉洁住建”的指导思想，按照“思想上更加重视、举措上更加有力、服务上更加优化、执行上更加坚决”的工作要求，切实做到四个注重,确保评议工作取得实效。

（一）注重深入发动，广泛宣传。要把宣传发动、提高认识作为抓好政风行风评议和作风效能建设的基础性工作来抓。会后，各单位要结合实际，认真研究部署相关工作，开好动员会，提高广大干部职工对政风行风评议和作风效能建设工作重要性的认识。要采取多种形式，大力宣传活动内容、方法步骤、工作目标等，营造“全员参与、整体联动”的良好氛围；要大力宣传部门的工作职能、法律规章、办事程序，表达我们诚恳接受监督、认真听取意见的诚意，增进群众对住建工作的支持、理解和信任，形成民主评议政风行风工作的良好氛围。

（二）注重依靠群众，找准问题。开展政风行风评议和作风效能建设的根本任务是要查找不足、发现问题，提高政风行风和作风效能建设水平，推动住房和城乡建设科学发展。各科室、各单位要广泛发动群众，紧紧依靠群众，主动接受群众监督，认真开展自查自纠。要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设置评议意见箱、公示栏等形式，坚持开门纳谏、广开言路，广泛征求系统内部、服务对象及有关单位、社会各界的意见和建议，找准本系统、本单位在政风行风和作风效能建设中存在的问题，做到心中有数，有的放矢。

（三）注重落实整改，取得成效。政风行风评议和作风效能建设工作的最终目的是要落实整改，促进工作，这也是整个评议工作和效能建设的重点。各单位要根据自查自评和社会各界提出的问题和建议，归纳分类，深入分析，认真研究整改方案，抓好整改落实。要实行整改目标责任制，明确整改要求、时限、责任领导、责任部门和责任人。要对所有问题逐项制定整改措施，做到一个问题一套整改方案，确保整改工作落到实处。

（四）注重制度建设，坚持长效管理。开展政风行风评议和作风效能建设工作关键是要体现在政风大改善、作风大转变上。各单位要以评议活动为契机，认真改进工作作风、创新工作机制，完善各项制度，大力推进政务公开，把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点，明确政务公开的范围、原则和程序，提高工作透明度，使权力在阳光下运行，让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。要进一步落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等作风效能建设工作制度，推进依法行政，优化办事流程，提高办事效率、优化服务质量，确保用优良的作风抓政风、纠行风、塑新风，坚决杜绝各种不作为、乱作为、中梗堵、慵懒散现象，切实展现住建系统“勤政、廉洁、高效、务实”的新形象。

同志们，开展政风行风评议和作风效能建设工作是区委、区政府和广大人民群众对我们住建系统的期待和鞭策，也是对我们全系统凝聚力和战斗力的一次真实检验。我们一定要以此为契机，上下同心、振奋精神，改进政风行风、密切联系群众，提升作风效能，倾情服务民生，全力推动政风行风和作风效能建设再上新台阶、再创新佳绩，为推动住房和城乡建设事业又好又快发展，打造生态宜居的东部新城作出新的更大的贡献。