市长在供销合作社部署工作会讲话

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同志们：

这次全市供销合作社工作会议的主要任务是：深入贯彻市委、市政府和省社工作部署，总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，进一步动员全系统干部职工抢抓机遇，真抓实干，开创全市供销合作事业科学发展新局面。下面，我根据市社党委、理事会研究的意见，讲两个方面的内容。

一、2012年工作回顾

2012年，全市供销合作社深入贯彻国务院和省、市政府关于加快供销合作社改革发展的文件精神，全面落实省社工作部署，突出重点，强化措施，创先争优，供销合作事业发展取得了新进展。市社被全国总社和人社部表彰为“全国供销系统先进单位”，被省社评为“综合目标考核考评特等奖”、“统计工作竞赛特等奖”和“信息宣传工作特等奖”，被市委、市政府评为“为民办实事先进单位”和“全市新农村建设先进单位”，并获得“市级部门招商奖励”。

一是发展水平明显提升。全系统始终坚持加快发展不动摇，突出抓好主营业务、项目建设和社有企业，发展质量明显提升。主营业务稳步发展。销售总额、消费品零售额、农副产品收购额、农副产品市场交易额、连锁销售额、利润等主要经济指标全部超额完成年度计划。项目建设扎实推进。全系统建设项目31个，其中23个项目已完工，累计完成项目投资额14.6亿元，实现招商引资额9.9亿元，圆满完成全年任务。中合金源小额贷款公司放款1亿元；沛县县社汤沐高效农业生态园建设进展顺利；新沂市社新农合资金互助专业合作社农村金融服务初见成效。积极组织申报“新网工程”项目资金，6家企业获得国家、省“新网工程”专项资金590万元。本级企业实力增强。源洋公司市场交易额突破100亿元，“周末菜市场”进入31个社区。物华公司成为商务部再生资源信息报送样本企业、重点发展流通企业。瑞祥公司成功完成增资扩股工作。社源公司积极推进社有房产“阳光租赁”，大世界商办楼建设、食品城配送中心拆迁顺利推进。润禾公司化肥储销、新农村公司房产开发等都取得了新成效。

二是为农服务能力稳步增强。始终把抓基层、打基础摆在更加突出位置，不断夯实基层组织体系，为农服务能力大幅增强。“三社”建设稳步推进。市社召开了全市“三社”建设暨项目推进会议，全系统新建和提档升级为农服务社121个，创建三星级为农服务社26个；创建农民专业合作社示范社118个，其中省级示范社15个，组建省级联合社2个，新成立镇级农村合作经济组织联合会18个；完成基层社“三位一体”建设18个，均超额完成全年任务。市嘉祥草莓专业合作社和贾汪区康田农产品营销专业合作社被市农委命名为示范社。名牌建设持续推进。全系统共培育市级以上名牌企业9家、名牌产品9个，均超额完成年度目标。甘薯淀粉制品公司的“九衢”商标被认定为市知名商标；8家农资经营单位被省工商局、省农委等命名为“省级农资经营示范店”。市社联合市委农工办、市广播电视台举办了市第二届“供销杯”新农村“名品、名人、名企、名社”评选活动，进一步推动了全市农业品牌建设。

三是职能作用充分发挥。紧紧围绕党政中心工作，切实履行工作职责，着力改善发展环境，服务经济社会发展。党委政府更加重视。全国总社、省社领导先后来徐指导视察工作，市委、市政府领导多次对供销合作社工作提出要求。救灾农药储备任务圆满完成，共储备救灾农药600吨，总价值1300万元。市委、市政府继续将市社列为市推进流通业现代化、再生资源回收体系建设、扶贫、防汛防旱、中心镇创建、食品安全和安全生产等领导小组成员单位，并赋予明确的职能任务。认真落实市委、市政府关于开展新一轮扶贫开发挂钩帮扶工作的要求，做到人员到位、资金到位、项目到位，投入帮扶资金8万元，帮助市镇村建成了社区综合服务中心。市社机关在职人员工资纳入财政保障，并迁入行政中心办公；贾汪区政府办转发了《市政府关于加快推进供销合作社改革发展的实施意见》。为民办实事任务有序推进。市、县社分别承担了市、县政府下达的多项为民办实事任务，取得了很好的成效。全系统共建成三星级为农服务社26个，联合物价部门建成平价商店70个。沛县县社、区社和市社分别完成了当地党委政府下达的30家为农服务社建设任务、“双十工程”任务和50个村级连锁经营网点建设任务。社会影响不断扩大。深入开展“国际合作社年在”活动、“推行‘零障碍’服务、实现‘双争先’目标”活动，组织参加了2012海峡两岸()名优农产品展销会暨产销对接洽谈会，签订协议19个，协议金额1.66亿元，有效提升了供销合作社形象。系统更加平安和谐。深入开展“信访积案成果巩固年”活动和第七次“百日百案”活动，突出信访积案排查化解，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。高度重视安全生产工作，通过开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，切实提高了本质安全度。

四是党建工作富有成效。切实加强党组织和党员队伍建设，为加快事业发展提供有力保障。创先争优活动扎实推进。认真组织开展“基层组织建设年”和“三创三先”活动，引导广大党员立足本职、争创一流，为农服务、多做贡献。源洋公司党委再次被市委评为先进基层党组织，经贸学校党委被市教育工委评为先进基层党组织。“三解三促”活动有效推进。市社联系帮扶睢宁县岚山镇的6个村，帮助引进总投资1.5亿元的沼气发电项目，筹集18万元帮助建设为农服务中心和走访慰问困难群众。廉政建设稳步推进。严格执行党风廉政建设责任制，组织开展了“两个习惯”主题实践活动、“十廉”教育等党风廉政宣传教育活动，健全反腐倡廉的各项相关制度，筑起反腐倡廉的牢固防线。

在此，我代表市社党委和理事会向关心支持供销合作事业的各级领导及有关部门表示衷心的感谢！向全系统广大社员、干部职工表示亲切的慰问！向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！

去年，全系统各项主要工作取得了良好的成效，但也存在一些不足：一是各单位发展仍不均衡，重点工作进度快慢不一。二是系统项目以商贸流通、涉农类为主，投资回报周期长，企业以中小型为主，市场竞争力和抗风险能力较低。三是工作创新不足，亮点不够突出，缺乏在全国、全省叫得响的先进典型。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、2013年主要工作

2013年，全系统要深入学习党的十八大精神，按照中央1号文件、经济工作会议、农村工作会议的新精神，积极适应新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的新形势，全面贯彻市委、市政府“两快两带三先”的新部署，紧紧把握加强鲜活农产品流通体系建设、再生资源回收利用体系建设和农业社会化服务体系建设的新机遇，着力提高发展质量效益，着力激发内在活力，着力增强创新发展动力，着力构建为农服务体系，着力培育联合合作优势，不断增强科学发展后劲。

今年，全系统的总体工作要求是：全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央关于“充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用”的新要求，稳中求进，突出重点，真抓实干，围绕“一个主题”（科学发展），确保“两大目标”（完成省社下达的目标任务、完成市委市政府交办的重点工作），集聚“三大要素”（政策要素、资金要素、人才要素），实现“四个加快”（加快建设现代农产品流通体系、加快提升本级经济实力、加快健全组织体系、加快形成科学发展氛围），打造全新供销合作社。

第一，加快建设现代农产品流通体系。建设现代农产品流通体系是建立平衡产销运行、保障市场供应的长效机制，是党委政府实施民生工程的重要内容，也是供销合作社发挥公益职能的重要途径。我们要依托现有资源优势，加快形成以市区大型物流中心为龙头，以县、镇专业市场为支撑，以连锁超市、平价商店、社区便民菜市场为补充的现代化农产品流通体系，切实增强对全市农产品流通的控制力。一是打造龙头，树立品牌。加快实施农副产品中心批发市场扩建工程，在做好老市场提档升级、打造“七里沟”品牌的同时，加大资金投入力度，启动建设现代农产品物流中心项目，努力优化市场结构布局，完善配套服务功能，力争到2020年，实现投资10亿元，市场占地面积达到1000亩，交易额突破100亿公斤，综合实力进入全国农产品市场前20强，做成的名牌、全国供销的品牌。二是培育骨干，形成体系。积极抢抓政策机遇，通过资产入股、股份合作、招商引资和以征代租等方式，加快县、镇农产品市场建设，提高县级社在促进农产品流通、发展园区经济上的话语权，为“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”提供有力保障。三是加强对接，畅通渠道。推进农产品市场与社区便民超市和平价商店的对接，充分发挥苏合专业合作联社和农大哥农产品营销专业合作社作用，提升“周末菜市场”和“车载菜市场”，发展果蔬社区直销店。推进农产品市场与福星、金桥苏果等连锁超市的有效对接，满足城乡居民消费需求。推进农产品市场与生产基地对接，稳定农产品的种类、质量和价格，畅通农产品流通渠道。

第二，加快提升本级经济实力。本级社有企业是供销合作社的生存之基、发展之本和效益之源。要提升经济运行质量，培育新的增长点，增强社有经济的活力、控制力和影响力，在市场竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。一是加快培育龙头企业。大力推进社有企业横向联合、纵向合作，推动优质资源向新兴产业集聚、向骨干企业集中。对骨干企业申报“新网工程”、现代服务业、农业产业化龙头企业等政策资金优先考虑，对申报名牌企业适当倾斜，培育一批主业突出、竞争力强、影响面广的龙头企业，以“顶天立地”的企业辐射“铺天盖地”的网点，从而带动系统整体发展。二是加速推进项目建设。广泛联合合作，强化招商引资，谋划一批投资额度大、产业关联度强、辐射带动面广的好项目，推动转型升级。提高项目政策资金使用效果，提高项目管理的精细化、规范化、科学化水平，增强市、县级社对企业的控制力、集聚力和吸引力。2013年计划建设项目19个，完成项目投资额4.6亿元、招商引资额3.3亿元。抓住市政府出台《关于推进再生资源回收利用体系建设的意见》的契机，积极推进物华再生资源市场搬迁和国宏再生资源市场建设。积极争取政策支持，着力推进沛县汤沐高效农业生态园建设、新沂农资市场扩建，增强县级社发展后劲。三是加强监督管理。强化投资管理。通过集中投资、谨慎投资，优化社有资产布局，提高资金使用效率。强化监管服务。引导企业完善法人治理结构，健全经营管理制度，增强内生发展动力。强化社有资产拆迁租赁管理。对政府收储、市政建设等需要拆迁的设施，委托中介机构评估，确保补偿不低于评估价；对资产租赁，实行公开竞租、阳光操作，最大限度提高资产收益水平。

第三，加快健全供销合作社组织体系。大力实施“4321”强基精品工程，支持各县级社至少建办4个基层社精品社、创办3个为农服务精品社（示范为农服务中心）、创办2个“五好”专业合作社、建设1个具有较大影响力的农产品市场，进一步夯实供销合作社基层组织，形成充满活力、协调发展、功能强大的供销合作社组织体系。一是加强机关建设。积极适应改革发展的新形势，进一步融入党政工作大局，加大职能任务争取力度，主动承担为民办实事、《政府工作报告》分解任务、农资储备任务和“三重一大”项目，以实际行动赢得党委政府的重视和社会各界及城乡居民的支持。以提升机关工作绩效为切入点，实施“百姓办事零障碍工程”，引导机关人员全心全意服务群众、千方百计服务发展、满腔热情服务基层，把市、县社机关建成引领发展的坚强指挥部。二是积极探索基层组织新模式。积极创新供销合作社组织体系，支持有条件的基层社探索新模式，加强与组织、民政、电信、文广、体育、卫生等涉农部门联合，共同打造集党群议事、农民增收致富、生产生活服务于一体的综合平台。三是着力推进载体建设。通过加强为农服务的载体建设，改善外观形象，增强服务功能，提高经济效益，重点做到“四个结合”。一要结合新农村基础建设，抓住城镇化建设特别是中心镇、村建设的契机，对原有门店、仓库等进行改扩建。二要结合规模化种养殖，推进“农田托管”经营服务，大力发展农民合作经济组织，组建农民专业合作社联合社，为农业提供规模化、机械化、集约化和社会化服务。三要结合农村社区综合服务体系建设，实施“为农服务社提升工程”，集聚各方资源，共建共管共用社区综合服务中心，为农民提供安全便利的生活服务。四要结合龙头企业发展，延长产业链条，密切与“三农”的利益联结，在服务“三农”中找准定位、发展壮大。

第四，加快形成科学发展良好氛围。坚定不移地抓好党的建设和廉政建设，坚持不懈地抓好队伍建设和精神文明建设，一着不让地抓好安全生产和信访稳定，为供销合作事业科学发展营造良好环境。一是弘扬团结共事的风气。领导干部要率先做到心胸坦荡、顾全大局，发扬民主、集思广益。班子成员要明确职责、明确权限，互相信任、互相支持，做到分工不分心、补台不拆台、成事不坏事。广大干部职工要爱岗敬业，善于落实，精于执行，切实做到干一行爱一行、干一行精一行。二是营造和谐干事的环境。组织党员干部深入学习党的十八大精神，深入实施党建工作创新工程，扎实开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动广大党员发挥先锋模范作用。继续开展“平安供销”建设，严格安全目标考核，加强安全生产监管，全面提升安全生产水平。抓好源头预防治理，创新矛盾预防和化解机制，强化信访工作责任，促进和谐安定。三是打造创新发展的亮点。今年，市社将设立“创新奖”，鼓励各单位发挥优势，大胆借鉴，创新创优，形成特色，培育典型。加强和信息公司、邮政等部门的合作，构建全市供销合作社电子商务平台，用现代化手段提升“新网工程”。寻求和媒体的合作，做好《供销之声》栏目、市政府网站农产品流通专题，抓好“供销合作网”改版工作，借助媒体平台，发掘新做法，宣传新成效，打造新亮点。四是形成勤廉创业的作风。健全管理制度，大力推进社务、企务和校务公开，实行民主管理、阳光操作，实现管理的科学化、制度化和规范化。严格执行中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”，积极开展为民务实清廉教育实践活动，改进工作作风，密切联系群众，造福城乡居民、造福供销职工。五是凝聚齐抓共管的合力。各级党组织、工会、共青团要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，以贴近工作、贴近业务、贴近群众为切入点，深入开展“三解三促”活动和精神文明创建活动，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，切实保护好干部职工创业创新创优的热情，切实维护好干部职工的合法权益，努力建设“文明供销”、“和谐供销”和“幸福供销”，让全体干部职工共享改革发展成果。