主任在全县残疾人工作会发言

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过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，通过全县残疾人工作者的艰辛工作和广大残疾人自身的不懈努力，我县残疾人工作很好地完成了各项任务，残疾人事业取得了新的进展，残疾人状况得到进一步改善，并荣获全市目标考评第一名。在此，我谨代表县委县政府向身残志坚、自强不息、奉献社会的广大残疾人朋友表示亲切的问候！向所有关心、支持、帮助残疾人，为残疾人事业做出贡献的社会各界表示诚挚的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，黄春香同志代表县残联执行理事会全面总结了去年工作，安排部署了2010年的各项工作任务，讲得很好，我完全同意，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我就进一步做好残疾人工作讲三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，实现残疾人事业与经济社会协调发展

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县广大残疾人工作者团结一心、埋头苦干、顽强拼搏，残疾人工作不断得到加强，残疾人康复、教育、就业、扶贫解困等工作成效显著。但我们也应清醒地看到，受历史原因，经济社会发展水平等因素制约，残疾人的社会经济地位同健全人相比仍然存在较大差距，残疾人事业基础较薄弱，发展水平还不高，一些残疾人生活还比较困难。当前，我县经济已进入“爬坡过坎”新阶段，为深入贯彻落实科学发展观，在更高层次推进跨越式发展，新年伊始，县委县政府就决定开展“学增城，创五区，争十强”解放思想大讨论活动，加上各级领导非常关注民生，为我县残疾人事业发展创造了难得的发展机遇。一是良好的政策机遇。2012年3月，中央政治局会议专题研究部署新形势下残疾人工作，并出台了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，2013年省委、省政府出台了《关于推进残疾人事业发展的实施意见》，两个意见是今后一个时期残疾人事业发展的纲领性文件，围绕意见的贯彻落实，残疾人事业将迎来突破发展的新机遇。二是难得的发展机遇。省、市、县政府将继续实施民生工程八大项。今年，省政府用于民生工程项目计划投入240亿元，并且中央、省、市、县将增加投入经费用于发展残疾人事业。各级政府对残疾人事业投入的加大，必将有力的带动残疾人事业发展。三是巨大的发展潜力。残疾人作为社会保障和公共服务的重点人群之一，加强残疾人社会保障和公共服务，是帮助残疾人分享经济社会发展成果，保障残疾人基本需求的根本举措。当前，正值加快建设覆盖城乡的社会保障体系和推动基本公共服务均等化的关键时期，资金投入逐步增加、政策措施不断完善，都将为残疾人事业长远发展奠定坚实的基础。四是务实的工作队伍。经过多年的努力，社会各界关心、支持残疾人事业的良好氛围已经形成。全县广大残疾人工作者坚持科学发展观，爱岗敬业、无私奉献、真抓实干，成为推动残疾人事业突破发展的强大力量。

当前，我县正处跨越赶超、争先进位的关键时期，同时也是保增长、重民生、促和谐的难得机遇期。因此，各乡镇各部门要充分认识残疾人事业面临的机遇和挑战，进一步增强责任感和使命感，化不利为有利，变压力为动力，以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，争取更大的作为，努力实现残疾人事业与经济社会协调发展。

二、突出重点，把握难点，开创全县残疾人事业发展新局面

加快残疾人事业发展，努力改善残疾人生产生活状况，仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。我们一定要着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，把改善残疾人生活作为一切工作的出发点和落脚点，努力推进残疾人事业蓬勃发展。

（一）坚持人人享有康复服务目标，实现重点康复项目新突破。康复是残疾人工作的永恒主题，要加强康复工作体系建设，统筹城乡残疾人康复工作，着力加强农村残疾人康复和残疾预防；要继续抓好精神病防治、白内障复明、用品用具发放等重点康复项目，依托各级医疗机构，整合康复资源，提高服务质量，建立和完善社会化康复服务体系。逐步实现“人人享有康复服务”的目标，全面完成残疾人事业“十一五”规划确定的各项康复目标任务。

（二）坚持人人享有就业权利目标，实现就业服务工作新突破。就业是民生之本，解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，是维护残疾人就业权利的基本要求。要认真贯彻落实中央、省、市关于残疾人就业服务工作的一系列重要指示精神，加强残疾人就业服务机构规范化建设，积极开展残疾人失业登记、求职登记等就业服务工作；广泛开展残疾人职业技能和实用技术培训，帮助残疾人掌握一技之长，提高自身素质；落实各项就业优惠政策，鼓励残疾人自主创业，自我发展；全面贯彻《残疾人就业条例》，加强部门配合，加大按比例安排残疾人就业工作力度，依法代扣、代征残疾人就业保障金，推动残疾人就业工作深入开展。

（三）坚持人人享有基本生活保障目标，实现扶贫开发工作新突破。加大扶助贫困残疾人工作力度，坚持政府主导、部门配合、社会参与的扶残助残工作模式，不断完善城乡低保、新型农村合作医疗等社会保障制度，切实解决残疾人的实际困难；认真实施农村贫困残疾人危房改造项目，与移民搬迁、社会主义新农村建设相结合，整合资金，整村推进，进一步改善残疾人的住房条件；发挥财政扶贫资金、残保金的社会效益，扶持残疾人创业基地，帮助残疾人发展生产，稳步提高残疾人的生活水平；积极探索智力、精神残疾人和重度残疾人托养服务工作，认真实施“阳光家园计划”，逐步形成合理、可行的运行机制和管理模式，使残疾人都能得到基本的公共服务。

（四）坚持维护残疾人合法权益，实现残疾人维权工作新突破。实施扶残维权项目，加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷；开展《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规宣传、咨询活动，充分发挥残疾人法律援助中心的作用，为残疾人提供全方位的法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益；全面推进城市无障碍设施建设，新建、改建、扩建的城镇道路、公共建筑要严格执行无障碍建设标准，为残疾人广泛参与社会生活创造条件。

（五）坚持提高服务工作水平，实现残疾人组织建设新突破。残疾人组织建设是发展残疾人事业的基础工程，是做好残疾人工作的重要保障。要认真贯彻国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，巩固完善我县基层残疾人组织建设成果；建立健全以县残联为主导，乡镇残联为骨干，村委、社区残协为基础的残疾人组织网络；加强残疾人工作者队伍建设，乡镇和村委、社区残疾人专职委员队伍要明确职能、发挥作用、优势互补，形成基层残疾人工作的整体合力；抓好各级残联干部业务培训，创新服务手段，增强服务能力，提高服务水平。

三、与时俱进，开拓创新，进一步增强领导残疾人事业科学发展的能力

今年是实施残疾人事业“十一五”规划最后一年，也是关键一年。全县各乡镇各有关部门要切实加强对残疾人工作的组织领导，坚持与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力推动全县残疾人事业科学发展。

（一）要加强对残疾人工作的领导，这是残疾人事业科学发展的根本保证。县委、县政府历来十分重视残疾人工作，把残疾人事业发展列入重要议事日程，在实施民生八大工程残疾人项目中，克服财政收入不足的困难，最大限度地给予经费支持，这些都充分说明了县委、县政府对弱势群体的特殊关怀。各乡镇要一如既往的重视残疾人事业，把残疾人工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。要把残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，认真研究，统筹规划，加大投入，积极协调解决存在的具体困难和问题；各级残疾人工作委员会是推动残疾人事业发展的重要议事机构，是政府做好残疾人工作的重要力量，要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥积极作用，各成员单位要各司其职，各负其责，加强沟通、密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作新格局。

（二）要加强队伍建设，这是残疾人事业科学发展的内在需要。县残联要努力创建“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”的好班子。领导班子要以身作则，严于律已，不断提高执政能力；班子成员要顾全大局，真抓实干，牢记宗旨，努力形成建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，聚精会神干事业，一心一意谋发展的良好氛围。各级残联要切实改进工作作风，全心全意为残疾人服务，时刻把残疾人的冷暖安危挂在心上，倾听残疾人的呼声，反映残疾人的需求，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，着力为残疾人排忧解难，努力树立残疾人工作者的良好形象。要进一步强化内部管理，努力建设团结奋进、高效务实的和谐文明队伍。要加强基层组织建设，特别是要重点充实乡镇残联、村级残协的专兼职力量，健全组织机构，充分发挥“代表、服务、管理”职能，不断增强基层残疾人工作活力。残疾人工作者要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，发扬拼搏进取、真抓实干的良好作风，展示自强不息、勇攀高峰的风采，增强残疾工作的光荣感和责任感，确立全心全意为残疾人服务的思想，提高为残疾人服务的本领。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，不辞辛劳，热爱残疾人工作，奉献残疾人事业，促进我县残疾人事业再上新台阶。

（三）要创新工作方法，形成协作合力，这是残疾人事业科学发展的动力保障。各乡镇各部门要牢固树立大局意识，热情支持残疾人事业发展。各级残联要创新工作方法，进一步解放思想，真抓实干，加强沟通，坚持社会化工作方式，争取社会各界的共同支持和协作配合，努力形成促进残疾人事业发展的强大合力。广大残疾人朋友，要继续发扬自强不息、顽强拼搏精神，奋发进取，乐观向上，积极投身于力所能及的经济社会实践，努力谱写服务社会、奉献社会新篇章。

同志们，残疾人事业崇高而伟大，残疾人工作任重而道远。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以增城经验为榜样，以创五区为动力，以争十强为目标，进一步认清形势，突出重点，抢抓机遇，开拓创新，认真贯彻落实科学发展观，全面完成残疾人工作各项任务，为实现赶超跨越、争先进位作出新的更大的贡献。