领导在全市科技创新大会讲话

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今天召开全市科技创新大会的主要任务是总结去年我市科技创新工作所取得的成绩和不足，研究在当前经济运行面临下行压力的大背景下，如何通过加快科技创新，增强县域经济的核心竞争力，为冲刺全国百强凝聚力量。首先，我代表市委、市政府向刚刚获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向广大科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！

第一，要清醒认识到科技创新工作中的问题和不足，明确努力方向

应该说，做好科技工作，企业是最重要的，我们的企业家也是最有条件、最有能力来整合各方面的资源，尤其是整合资金、人才、市场，来进行一系列的创新活动，也只有通过企业、项目不断地创新、不断地开拓新的产品，才能促进企业增效、项目提质，从而不断地提高全市科技创新整体水平。从当前的情况来看，我们的科技创新工作还存在一些问题和不足：

一是高新技术产业实力较弱，高新技术企业个头偏小。2012年，全市新材料和新能源、生物医药分别实现工业增加值13亿元、21.1亿元，全市没有1个产业进入全省重点成长型产业集群。全市15家高新技术企业仅有6家产值过10亿元。

二是科技投入不足，体制机制不够完善。尽管市财政对科技的投入逐年递增，但科技经费仍然偏低，财政资金的引导作用发挥不够。部分企业科技投入的积极性不高，在科技研发方面舍不得投入。

三是产学研结合不够紧密，高新技术成果转化率低。企业和高校、科研院所的联系不够紧密，规模企业开展产学研联合的不到30%，且大多数没有形成长期稳定的合作关系。

四是高层次科技人才短缺，创新能力不强。企业专业技术人员严重不足，全市80%的专业技术人员集中在机关事业单位，企业科研人员所占比重偏低。另外，一些专业技术人员外流现象较为严重。这些在科技创新、高新技术产业发展中存在的问题还需要我们有针对性地采取措施，在下一步的发展中努力予以克服和解决。

第二，要善于抓住工作重点，全面提高科技工作水平

要以建设创新型城市为目标，大力实施创新驱动战略，抓好科技创新主体培育、高新技术产业发展、创新平台构建和创新人才队伍建设四项重点工作，进一步提高全市科技工作水平。

一是加快培育科技创新主体。企业既是科技成果的吸纳器，更是科技创新的原创地。要做大做强科技骨干企业。以东阳光、中船重工、兴发化工、九州方园、华阳化工等骨干企业为支撑，以生物医药、精细化工、新材料、新能源等领域为重点，更好地向企业集聚政策、要素、服务等各方面资源，鼓励他们进一步强化创新主体意识，加大研发投入力度，加大自主创新力度，加大引进消化吸收再创新力度，力争攻克更多关键技术，形成更多自主知识产权，培育更多领军企业。要引进培育科技型中小企业。科技型中小微企业，都很有竞争力，发展很灵活，不怕经济危机。要建立科技型中小企业库，积极扶持一批拥有自主知识产权和品牌、依靠技术创新获取市场竞争优势的创新型企业，推进更多有实力、有市场、有技术的企业进入到市重点培育创新型企业，进入省科技型中小企业成长路线图计划。

2013年，我市要完成专利申请410件，其中发明专利120件。专利申请任务已分解到各乡镇和市直相关部门，希望大家确保按期完成。今年我市申报了创建国家和省知识产权试点市工作，市科技局要加大对上协调力度，确保申报成功。要支持企业建立研发机构。要支持具有较强研究开发和技术辐射能力的龙头企业，组建国家或省级实验室、行业工程中心和研究院等，组建要用最新的理念，因事而设，不能用老办法，要形成非常好的激励机制。要大力推动企业实施产学研合作。要支持企业通过技术转让、技术入股、联合开发、共建科研机构和创新实体等方式，与国内外高校及科研院所开展合作，联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，合作开展关键技术研发。

二是加快发展高新技术产业。要围绕生物医药、新材料、新能源、装备制造、节能环保等领域，抢抓以智能制造、绿色能源、数字服务为核心的第三次技术革命带来的机遇，推进一批产业化创新成果，尽快成为经济重要增长极。要用高新技术改造提升传统产业。要综合利用融资、财税、产学研合作等多种措施，围绕化工、建材、装备制造等传统优势产业，组织实施一批重大技术攻关项目和重点技术改造项目，切实解决产业发展中的技术瓶颈问题，进一步提升传统支柱产业核心竞争力。要以高新园区为载体推进产业集群发展。依托省级高新区，广泛引进高新技术企业，促进科技资源空间密集配置和产业优势配置，扩大园区高新技术集聚效应。

三是加快构建创新服务平台。要着力完善创新创业服务体系，搭建科技创新公共服务平台，完善区域创新体系。要加快构建创业孵化平台。我市科技孵化器已基本建成，工业园区和科技局要研究出切实可行的政策和措施，充分发挥其作用，并抓紧申报成省级孵化器。下来，我们还要筹划建立中小企业孵化工业园，进一步完善中小企业孵化平台，形成一流的技术研发、科技成果转化、企业孵化、人才培训和科技示范基地，打造区域性科技创新中心。要加快构建科技资源共享平台。目前，我市科技信息服务平台已经建立，集成了科技成果展示、科技需求等功能，科技部门要进一步完善功能，加强推广应用。要加快构建科技投融资服务平台。要完善中小企业融资担保体系，支持担保机构为高新技术产业和企业自主创新项目提供担保，健全财政政策对融资担保机构的支持机制。要大力促进创投机构与科技型企业对接，搭建投融资平台，鼓励科技型企业引入创投资金，增强企业活力。

四是加强创新人才队伍建设。“功以才成，业以才广”，综合实力的竞争，归根到底是人才的竞争。要培养自有创新型人才。要把职业教育作为培养科技创新人才的基础工作，根据发展实际调整学科和课程设置，把重点放在塑造创新精神、提高创新能力、增强创业本领上。要用活用好现有人才。把现有人才作为最大、最实际、最长远的资源来开发，在创新创业实践和实施重大科研项目中培养、锻炼本土人才，推动现有人才队伍提升层次、优化结构。要着力引进急需人才。要坚持招商引资与招才引智结合，积极引进一批我市紧缺急需的高层次人才，特别是掌握关键技术能带动产业发展的科技领军人才、高层次复合型科技人才和创新团队，并力求通过人才及团队的引进，引进一批好项目、好企业，实现引人才、引项目、引企业、壮产业“四位一体”目标。要以良好的待遇礼遇人才。积极落实科技奖励政策，进一步建立健全激励机制，大力推动专利技术等生产要素参与效益分配，激发科技人员的创造活力，切实做到以事业聚集人才、以感情联系人才、以待遇激励人才。

第三，要着力创新体制机制，形成推进科技创新的强大动力

一是要健全科技创新投入机制。要抓住省、市支持我市冲刺百强的机遇，积极争取上级有关技术创新的扶持政策和资金，提高科技投入效率。要强化金融对自主创新的支持，引导金融部门把更多的资金投向高科技项目，支持科技成果转化、新兴企业成长和高新技术产业发展。要拓宽科技投融资渠道，搭建科技投融资平台，完善科技风险投资机制，逐步形成政府投入为引导、企业投入为主体，政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、风险投资与知识产权融资有机结合的科技投融资体系。

二是要健全科技创新激励机制。要落实好国家鼓励科技创新的各项优惠政策，鼓励企业开展自主创新，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术，打造一批知名品牌、驰名商标。要进一步完善科技奖励政策，对有重大经济社会效益的科研成果要给予重奖，激发广大科技工作者的创新热情。要探索建立科学合理的考核指标体系，把科技对经济发展的贡献率、高新技术产值占工业总产值的比重、发明专利等硬性指标作为考核的重要内容，推动科技进步与自主创新。

三是要健全服务企业长效机制。创新型企业，很多事情都需要政府支持。对真正干事创业的企业，只要企业需要，我们就要全力支持，帮助他们排忧解难。各部门在服务企业上、在创新体制机制上，都要有具体的行动，有实际的措施。要建立政府、企业家定期联席会议制度，市领导和各部门负责同志也要经常到企业去，去了解企业的发展情况，去园区了解建设情况，现场办公，解决企业创新工作中的困难和问题，为企业提供“直通车”服务，在全市形成为企业、为市场主体服务的氛围和机制。

同志们，当今时代科技发展日新月异、市场竞争日趋激烈。我们一定要以更加宽广的视野、更加进取的姿态，勇于探索，敢为人先，不断开拓科学发展新局面，为推动冲刺全国百强做出新的更大贡献！