市长在岗位廉政教育会讲话

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同志们：

这次岗位廉政教育小品专场演出，是根据市委、市纪委的要求、经主任办公会议研究决定举行的，感谢各位演员的辛勤付出和精彩演出。正式演出前，同志们观看了中纪委新制作的警示教育光碟，使我们大家受到了一次深刻的教育和警示启迪！今天市纪委姚书记等各位领导百忙之中莅临指导，在此并表示衷心感谢！

新春伊始，各项工作刚刚启动、建设任务十分繁重的情况下，委党组即决定开展这次廉政教育活动，这充分说明党风廉政建设在市建委系统已经深入人心，充分体现了建委系统各级领导班子对廉政建设的高度重视。借此机会，我就进一步加强建设系统党风廉政建设工作讲三点意见：

一、正确分析形势，发扬成绩克服不足，继续保持常抓不懈的良好态势

刚刚过去的2011年，是全市城乡建设事业科学发展、为实现“十二五”良好开局作出积极贡献的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效的一年。一年来，市建委党组认真贯彻落实中央和省委市委及上级纪检监察机关关于廉政工作的部署，按照党风廉政建设责任制的要求，坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉各项工作中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的方针，突出廉政风险防控等重点环节，不断强化党员干部拒腐防变的意识和能力，在全系统初步营造了风清气正、廉政勤政的良好氛围，廉政建设工作亮点频现：一是抓“龙头”，狠抓党风廉政建设责任制落实。按照“一岗双责”的要求，完善了年初责任分解、年中监督检查、年底责任考核的办法，层层签订了党风廉政建设责任书。二是抓“源头”，加强对人、财、权的监督。尤其注重加强对干部选拔、使用、考核等环节的监督，结合部分委属单位和委机关机构改革，发出了廉政提醒，开展了领导干部任前廉政谈话。注重强化内部财务监管，健全完善审计报告制度。落实政务公开和行政审批改革措施，全系统工作作风实现明显好转，行政审批和服务效能得到显著提升。三是抓“苗头”，进一步抓好教育预防工作。大力开展了警示教育和岗位廉政教育，增强了教育的针对性和实效性。初步建立了廉政风险防控体系，加强了对领导干部履职的管理和监督，及时发现和解决了一些苗头性、倾向性问题。强化了关键岗位、重点人员的监督管理，完善相关规章制度，从源头上预防腐败成效初显。

在充分肯定成绩的同时，也必须对存在的问题有清醒地认识。一是惩治和预防腐败体系框架还需进一步完善。各单位的廉政风险防控机制只是初建，功能尚待健全，有些制度之间衔接不够，有的单位仍存在制度缺失现象，有的部门、单位存在有令不行有禁不止现象。二是违反廉洁自律规定的现象还时有发生。有的利用工作职能谋取小团体和个人利益，特别是社会上“诟病”很多的工程招投标中的串标、围标、挂靠等问题，更应引起我们的高度警觉！三是少数同志包括有些领导同志工作作风还不够扎实，精神状态差，求索取多，讲奉献少，工作拈轻怕重，执行力差，效率低等等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，以保证全市城乡建设事业健康发展。

二、抓住主要矛盾，突出工作重点，继续保持真抓实干的作风

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大胜利召开之年。做好2012年的党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。我们一定要按照市委、市纪委的部署，认真贯彻落实刚闭幕不久的市纪委全会精神，紧密结合建设系统工作实际，真抓实干，严明纪律，全面推进效能建设，努力加强党的作风和反腐倡廉建设。

首先要把握今年党风廉政建设的主题，努力保持建设系统党员和干部的纯洁性。总书记最近指出，全党都要从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的宗旨意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。这对于加强党员队伍建设、巩固党的执政基础、保障经济社会科学发展，具有十分重要的意义。市委书记宋卫平在市纪委四届二次全会上对全市党员和领导干部提出了“四个要”的要求，即：一要加强理论武装、党性修养，始终保持思想纯洁；二要注重严格管理、严格教育，始终保持队伍纯洁；三要坚持以人为本、执政为民，始终保持作风纯洁；四要切实严明纪律、加强监督，始终保持清正廉洁。建设系统各单位党组织都务必要认真学习、落实宋书记的讲话精神，强化措施、精心组织抓好市委即将部署开展的“党员干部纯洁性”主题教育活动。

其次要坚持突出重点，提高效能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩。重点抓好以下几项工作：一是严明政治纪律，加强对市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保上级决策部署在本单位不折不扣地落到实处。要加强对干部职工的政治纪律教育，引导和督促广大干部职工坚定政治立场和政治方向，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要强化教育监督，不断促进党员干部廉洁自律。扎实抓好反腐倡廉教育，认真倡行职业道德规范，进一步贯彻《廉政准则》及其实施办法，使各级领导干部不断增强廉政意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。要强化权力运行监督，深化政务公开，积极推进党务公开，不断创新监督的方式方法，确保权力在阳光下运行。三要加大查处力度。针对建设领域的特点，继续加大查办案件工作力度。重点查处失职渎职、违反廉洁自律规定、贪污贿赂等违纪案件，查处利用行政审批权、工程监管权徇私舞弊、滥用职权、以权谋私的案件。四是开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要深化工程建设领域突出问题专项治理等工作，利用中央“治理工程建设领域突出问题延期一年”的契机，着力加强建设工程诚信建设力度，重拳打击建设工程招投标围标、串标、挂靠等违法违规现象，并在构建和完善长效机制上下功夫。五要认真总结经验，深入推进具有建设系统特色的惩治和预防腐败体系的完善，2011年未参加廉政风险防控试点的委属各企业单位，要积极抓好全市即将全面布置的廉政风险防控管理工作。。

三、坚持预防教育为本，自律结合他律，继续巩固全市建设系统风清气正的良好局面

廉政建设的主体是广大干部职工。一个人能否保持清正廉洁、廉洁从政是由其意识决定的，所以廉政建设的关键问题还是干部职工的思想教育问题，对此我想略展开一点。

腐败的危害，想来每个同志都能罗列一大堆。实践证明，贪腐行为对社会损失呈几何级数的放大效应，一个人贪腐给国家造成的巨大财产损失远远超过其案值。如远华案中厦门海关个别人员贪污总额不足一亿，却造成国家损失几百个亿。刚才演出的小品，我们的工程质量监督员如果收了施工老板的蝇头小利而放松质量标准，造成一栋楼、一条路、一座桥、一个公园出现严重质量问题而返工，给国家造成的损失也是几百万、几千万甚至几个亿呀！出现这种结果，党纪国法岂能容你？另外，贪腐对人民生命财产、对党群干群关系造成的恶劣影响，更是无法用金钱来衡量的，对自身家庭的损害就更难以言状。前些年出现的一些大要案，妻离子散、家破人亡的教训是多么地惨痛！新近暴露的开封原市长周以忠案件，周在悔过书中透露，他入狱后母亲整天盼儿归哭瞎了眼，妻子儿女在人前抬不起头，都是赶在晚上进出机关大院。人有所敬畏才会有所不为。假若涉案人在位时能预料到这一点，知道缩手、知道止步、知道规范运作、规范行使职权，哪里会有今天的下场！在此我提几点建议，希望与大家共勉。其一，要坚持权责制衡到位，摒弃事不关己之说。常有同志说，我的职级低，反腐倡廉到不了我这个层级。其实不然。只要你履行公职，就会伴随公权的行使，如不克己奉公，放纵私欲，照样会产生巨贪，近期曝光的一些所谓“小官大贪”的案例就是证明，一些人只是科（局）长，甚至只是办事员，照样创出上千万元的贪腐“新纪录”。因此，我们的廉政风险监控点不能留下死角。其二，要坚持对制度规则执行到位，摒弃因人设事之习。因为人情、关系，就让其突破制度之限，这很容易诱发贪腐，实际上许多问题出现就是无视制度造成的。我们要在制度面前人人平等，一视同仁，决不能搞法外施恩。其三，要坚持程序规范落实到位，摒弃规避变通之俗。我们建设系统的很多业务程序性、政策性很强，之所以设计出这些程序，就是为了保证行政行为的客观公正，防止作弊。比如招标投标领域、比如工程监管、比如干部人事工作等，凡有程序的就要严格遵守，程序不够规范的，则应予以完善，绝不许随意变通。其四，要坚持对监督敬畏到位，摒弃侥幸心理。现在已是网络时代，全民都是监督者，不要指望自己的问题能瞒天过海。近期出现的“情人反腐”、“妻儿反腐”、“小偷反腐”、“香烟反腐”等等，以及无处不在的监控探头和监听话筒，已经开始颠覆传统的反腐方式，大大的扩展了监督范围，我们绝不可以再抱任何侥幸想法。

另外，今天的廉政教育活动还邀请了参与阜城“大建设”的各施工、监理企业项目负责人，大家风餐露宿，工作很辛苦，我代表建委党组向各位表示衷心地感谢和慰问！希望你们按照行业自律的要求，尽职尽责干工程，干干净净干工程。首先要坚持商业道德至上，摒弃商业贿赂之举。在商言商，努力使公司利益最大化是对的，但追求利益要合法合规，有悖法规的任何非分之想在我们住建委都是行不通的。新的刑法确定行贿受贿同罪。刚召开的市纪委全会也决定“加大对行贿人的惩处力度”。希望各施工、监理企业尊重我们业主方“净化社会政治生态”的努力，不要干害人害己的蠢事！你们合理的利益诉求，我们一定想办法帮你解决；你们在施工过程中遇到的问题，只要符合政策，符合招标文件约定，委系统任何单位和个人，都要热情地帮助解决，绝不允许任何人刁难为难，甚至搞吃拿卡要。如有刁难的逼迫你们搞吃请送，你们可以向委纪检组反映，也可以直接向我反映，我们一定帮你公正解决，严肃处理不作为、乱作为的业主人员。其次要坚持诚信至上，摒弃欺诈哄骗之风。按照施工合同和廉政合同的要求，严格把好质量关，严格把好进度关，严格把好安全文明施工关，严格把好廉政关，决不能出现任何问题。

同志们，做好2012年度的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。我们要在市委、市政府和市纪委的正确领导下，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，进一步开创全市建设系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市城乡建设又快又好发展提供坚强的政治保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！