书记在教育办公会讲话

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同志们：

今天是清明节，县教育局领导班子能够放弃节假日，研究、谋划教育工作，我很满意。

县教育局领导班子自2011年7月调整充实以来，能够团结协作，带领全县广大教职工，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，锐意进取，狠抓落实，取得了显著成绩，教育成果亮点纷呈，多点多面有了新的突破，突出地表现在以下几个方面：一是2011年度主要目标管理综合考核全市第一，首次荣获全市综合考核优秀奖，获市教育局2万元奖金；二是教育民生工程年度考核获得全市第一、中职资助全省第一、全县民生工程一等奖，并获得县委、县政府5万元奖励；三是承担了学前教育推进工程、学生营养改善计划、教师周转房建设、校舍资产处置等四项全省改革试点工作，共争取各项资金2.03亿元；四是承担了全市教育质量提升现场会、学校标准化建设现场会、校车整治及消防安全现场会在我县的成功召开，还有全市中小学生体育艺术“2+1”项目推进现场会于本月7日、8日在我县召开等，利辛教育在全市的知名度、在全社会的信任度显著提高，全县教育事业正迈上健康、快速发展的轨道。

看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与经济社会加快发展的需要相比，与人民群众对教育发展的更高要求相比，与周边县区相比，我县教育事业发展取得的成绩还很脆弱，还存在一些不足和问题，主要表现在：初中在校生辍学率较高，初中毕业生升入高中阶段升学率较低，初中、高中在校学生数与全县人口相比不相适应；学校管理还存在一些薄弱环节，科学管理、精细化管理水平有待进一步提升；个别校长精神不振，缺乏脚踏实地、干事创业的事业心和责任感，发展意识不强，工作方法不多，工作标准不高；部分教师职业倦怠、职业道德低下等。

当前，我县正处在加快发展、加速崛起的关键时期，教育改革发展既承载新的使命，也面临新的机遇。下面，我就当前教育工作，讲三点意见。

一、教育民生工程。实施教育民生工程是践行党的全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是加强社会管理，构建和谐社会的重要途径，是推进教育公平，建设和谐利辛的重要举措。全县教育系统一定要从推进科学发展，坚持执政为民的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，按照县委、县政府的总体部署，突出重点，强化措施，全力推进，扎扎实实抓好2012年度五项教育民生工程，确保全市第一。

一要进一步加强领导，强化工作责任。民生工程是“一把手”工程，各责任单位都要实行“一把手”负总责。教育局长、分管局长就是教育民生工程的责任人，就要承担起领导的责任，要切实做到亲力亲为，亲自过问，亲自组织协调，解决实际问题。各乡镇中心学校校长要根据县教育局实施民生工程的具体要求，抓紧制定教育民生工程的实施方案，细化任务分解，将教育民生工程的目标任务逐一落实到学校，落实到具体责任人，确保以最快的速度推进民生工程。

今年的教育民生工程增加到五项，任务更加艰巨。现在已经过去了一个季度的时间，教育系统要以时不待我的精神，只争朝夕的干劲，勇于争先的雄心，强力推进五项教育民生工程的组织实施，真正把实施民生工程作为为群众办实事、解难事，密切干群关系，构建和谐社会的大事抓紧抓好。

二要加快推进实施，确保质量和实效。民生工程的实施，时间紧，任务重，一天也不能耽误。农村留守儿童之家建设，每个乡镇要创建2-3个高标准的留守儿童之家，以此为标准，全面推进。学生资助工作，要严格把握补助条件，严格规范审批程序，严格执行补助标准，严格遵守工作纪律，严格接受群众监督，努力做到在政策规定范围的人一个都不要少，不在政策规定范围的人一个都不能补。要严格执行政策，减少随意性与盲目性，要将财力花在改善民生上，任何单位和个人不得冒领、挪用和截留。义务教育经费要按时、按标准拨付，县教育局要切实加强资金监管。利辛七中建设、文州希望学校建设、乡镇中心幼儿园建设、教师周转房建设、51所标准化学校建设等重点工程，要倒排建设工期，制定具体详细的时间表、进度表，科学合理地安排工作计划，确保每周有进展，每月见成效，高标准、高质量地加以推进，使之成为群众满意、经得起历史检验的精品工程。

各项民生工程，都有很明确的任务、很具体的项目和资金渠道，要求凡是确定的政策措施，绝对不允许打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。要严格按照民生工程的总体目标和建设期限，进一步细化方案和措施，把目标任务细化到时间段，细化分解到具体人，明确各项任务的主管领导，落实责任股室和责任人员，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。要进一步强化支出结构的调整和优化，努力降低行政成本，做到不该花的钱坚决不花，能不花的钱暂时不花，千方百计挤出资金用在民生上，切实提高资金使用效益。

三要严格考核，明确奖惩。实行目标管理责任制，把民生工程作为对各学校年度工作目标管理考核的重要内容。县教育局要制定出台具体的考核办法，年终对民生工程的任务完成情况进行考核，对照完成情况兑现奖惩。对按要求完成既定目标的部门和单位给予表彰奖励，对没有按时完成任务的，由该部门主要负责人说明原因，对因工作组织不力导致任务完不成的部门和单位，取消评优资格；对敷衍了事、推卸责任、群众意见大的部门和单位，要追究责任，严肃处理。

二、文明创建工作。当前，从中央到地方都特别重视文明创建工作。全县教育系统要积极开展校园文化建设暨校园环境卫生整治活动，动员全县师生积极参与、主动作为，打造清新、美好、健康的育人环境，树立利辛教育形象。

一要加强示范校建设。每个乡镇抓两个示范学校，重点抓好集镇上的两所学校，校园要进行设计，体现园林艺术、有层次。对校园及学校周边环境卫生进行全面清理，落实卫生责任人，认真落实“门前三包”（包环境、包秩序、包绿化）制度，确保校园周围30米以内无白色垃圾。校门前面、道路沿线或划入学校卫生责任范围临街的围墙，要定期清除垃圾、修整杂草、粉刷墙体。按照绿化、亮化、硬化、净化、美化的要求，建好示范学校，再按照这个标准，全面铺开，全面推进。

二要加强校园文化建设。“文明映照文化，文化滋养文明”，学校要建起走廊文化、墙壁文化、绿地文化、文化墙、文化长廊等不同的文化设施，让名人名言、励志警句、遵守社会公德、勤奋学习、爱护公务标语、图案体现在学校的各个角落，发挥文化育人的功能。

三要加强对广大师生社会公德教育。各级各类学校要组织教职员工学习《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，开展“学雷锋树新风，做人民满意的教师”活动，不断提高广大教师人生观教育、社会主义核心价值观教育水平。各级各类学校都要开设文明礼仪课程，组织学生学习《中小学生日常行为规范》，开展“学雷锋树新风，做道德小天使”活动，培养学生爱护公物、保护环境、遵纪守法、共同维护公共道德的良好风尚，促进学生的思想道德素质和文明礼仪素养提升。

四要实行垃圾袋装化。教育学生不要随意扔果皮、纸屑，养成垃圾入箱、入袋，见到垃圾随手捡的好习惯。通过学生教育家长，定点、定时投放垃圾。全县有20多万名学生，教育好这些学生，再带动40多万学生家长，意义重大、影响深远。

三、中高考工作

一要抓好目标管理。教育管理分质量管理、后勤管理、财务管理等，各项管理都要制定具体的标准，都要制定目标责任体系、工作推进体系、考核评价体系、结果运用体系，以机制推进工作。每项工作都要落实具体的责任人，定期督查调度，定期考核，县教育局不仅要考核到学校、还要考核到校长及分管校长，各学校要考核到班级、考核到教师。考核结果要与面子挂钩，考核成绩要排序、要全县通报，让干好的校长、教师有面子，让干差的没面子。考核结果要与位子挂钩，成绩优秀的校长要提拔、重用，成绩较差的校长要降级使用或交流使用，考核成绩特别差的校长要实行末位淘汰，让出位子。考核结果要与票子挂钩，考核优秀的单位，在资金分配、项目工程上优先安排，同时给予单位及校长一定的物质奖励。通过考核，让人人有目标、有责任、有压力、有动力，形成全县上下干工作比能力、比贡献的良好氛围。

二要抓好教师管理。教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、主动性、创造性，着力提升教师素质、优化队伍结构。近几年，县委、县政府尽最大的力量对教育资金、土地、教师予以支持，效果明显，学校面貌、风气在改变，但还没有改变到位，仍有一些不尽人意的方面：教师打牌、喝酒、上班迟到早退、干私活现象依然存在，败坏了教师的形象；有些民办学校哄家长，学生教不好，通过给学生打高分、评三好学生的方式，欺骗学生家长、欺骗社会，自欺欺人，职业道德很可怕。要切实加强对教师的日常管理，教师职业道德、工作量、工作职责等要制定完整的管理体系，注重过程，实行结果倒逼，向45分钟要质量。特别对教师的出勤情况要严格考核，保证教师每天有8小时的时间集中精力抓教学，不仅要上好课，而且要有充分的时间钻研教材、管理班级、辅导学生、批改作业。对教师实行绩效考核，考核要突出能力、突出贡献，考核要分等级，优秀等级的要占30%、良好等级的要占40%、一般等级的要占30%。考核结果要与职称评定、评优评先、提拔重用、绩效工资挂钩，让优秀教师有面子、有票子，特别对中高考较差的教师要鞭策，每年要有3-5%的淘汰。

三要抓好中高考工作。高考2个月，中考近3个月，这场关系千万个家庭希望所在，关系我县一万多名中高考学生命运选择的大决战，将进入攻关冲刺阶段。各校要组织力量、认真思考，做好今年的备考工作。首先要抓住重点、抓住薄弱环节。在中高考复习上要因材施教，分层培养，要本着“着眼整体，以人为本”的原则，处理好全面提高和重点培养的关系，处理好整体培养与分类指导、分层教学的关系，做到因人而异，分灶吃饭。在具体备考中，要做到有针对性、准确性、系统性、有效性，使学生在不同的基础上都能有一个质的飞跃，最大限度的发挥学生的增长潜力和空间。高考80%的题目是基础题，20%的是提高题，80%的学生能够做好基础题，要抓住80%的学生这个重点，提高本科达线人数。加强20%的尖子生的个别辅导，在完成80%的基础题的同时，要在20%的提高题上下功夫，提高高考质量，多出精品、多考名牌，进一步扩大利辛教育的影响力，提高利辛教育的知名度，提高全县人民对教育的信任度。其次要掌握中高考规律，减轻学生课业负担。要减轻学生的课业负担，首先要增加教师的负担，要学生走出题海，首先教师要走进题海。目前，个别年轻教师对《考纲》研究不透，教材使用不熟，对重点、考点知识的把握不到位，课堂教学平均用力，针对性不强，对所选用的复习资料研究不够，缺乏提炼和再加工，课堂教学效益不高。这些问题都在一定程度上制约着中高考质量的提升，制约着学校的进一步发展，各学校和广大教师要引起足够重视，要在中高考备考工作中加强研究、互相沟通，切实采取有力措施努力整改。各学校校长、分管副校长要认真落实责任，围绕中高考目标，深入到教学第一线，靠前指挥、实地指导，真抓、实抓、抓主要、抓重点。要善于探索规律、尊重规律、把握规律，以适应中高考的新形势、新要求、新变化。广大教师要继续深入细致地研究《考试说明》，研究考什么，怎么考，考多难，只有准确地把握命题方向，才能在中高考复习指导中有的放矢，少走歪路。要根据《考试说明》和近几年中高考试题对各知识点考查的难易程度，走进题海，做细致地选题、筛题工作，以细节保过程，用过程促结果。要根据学科特点进行学法指导，教会学生正确处理习题和知识点的关系，多重注做题质量，少追求做题数量，多重注知识能力迁移，不盲目随意做题。要对学生进行强化训练，拓宽学生的知识面，开阔学生视野，丰富学生解题思路，提高应答中高考试题能力。指导学生规范解题思路，训练解题步骤，锻炼解题速度，保证解题质量。第三要在备考中加强心理疏导。教师要与考生同甘共苦，与他们融合在一起，不仅在学习上，更要在生活方面多关心他们，了解他们的生活需要，帮助他们克服学习与生活中的实际困难。特别是要注意考生的思想动态，给考生进行心理减负、精神减压，确保广大考生心理健康，情绪稳定，使学生有一个良好的应考状态，全身心投入备考。第四要在后勤上做好保障服务。学校在后勤服务上要向九年级、高三师生倾斜，确保学生的身体健康。要加强对学生的饮食卫生、人身安全教育，让学生注意身体健康，饮食讲究卫生，保证睡眠，劳逸结合，以强健的体魄顺利参加中高考。第五要奖惩兑现。各学校要制定中高考考核办法，拿出专项资金进行奖励，鼓励教师聚精会神抓备考。对中高考教差的学校、教师要有说法，较差的学校校长及领导班子不提拔、不重用、不评优评先，特别差的要实行末尾淘汰；对中高考较差的教师要实行交流，城区的教师可以交流到农村任教，高中教师可以交流到初中任教，初中教师可以交流到小学任教，对特别差的教师，每年拿出3%--5%比例，实行淘汰机制。

利辛发展，系于教育，利辛希望，在于教育。面对全县160万父老乡亲的期望和重托，我们一定要肩负起提升教育质量的重任，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，更加超常的举措，积极投入到全面提升教育质量的各项工作中去，希望全县广大教职员工把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，统一到抓教育、提质量、育人才、促发展上来，进一步解放思想谋教育、坚定信心办教育、精诚团结抓教育,为实现利辛教育振兴，做出新的更大的贡献。