领导在市科学素质会发言

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同志们:

刚才,我们收看了国务院召开的全民科学素质行动实施工作电视电话会议。前不久,省里召开了全民科学素质工作领导小组第五次会议。利用今天这个机会,我们召开一次全市领导小组全体(扩大)会议,贯彻落实国家和省会议精神,回顾总结“十一五”期间我市科学素质工作情况,审议全市的科学素质工作计划,安排部署当前和今后一个时期的重点工作。有关材料已发给大家,请认真审议并提出修改意见。会后,由市素质办负责收集完善,以市领导小组文件印发实施。

“十一五”时期是我市全面实施《科学素质纲要》的第一个五年。五年来,市委、市政府高度重视科学普及工作,深入实施科教兴市战略,把提高全民科学素质列入重要议事日程,在各级各部门的共同努力下,我市的全民科学素质工作取得显著成效,基本形成了科普活动蓬勃开展、社会各界广泛参与、公民科学素质不断提高的良好局面。总结起来,主要有以下几个特点:一是领导重视,基础工作扎实。成立了由市委、市政府分管领导任组长,26个市直部门、单位组成的全民科学素质工作领导小组,各县市区、开发区都设立了相应工作机构。市政府印发了《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》,市素质办结合实际,先后制定下发了落实《纲要》九个实施方案,完善了领导小组、联络员和信息宣传等制度。各级各成员单位结合各自特点,创新方式方法,做了大量扎实有效的工作,为全市落实《纲要》工作奠定了坚实基础。二是重点人群素质行动成效明显。针对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员四类重点人群,组织开展各类科学实践活动,培养了大批中小学生“科研人才”;组织开展农村科技致富带头人培训、关爱援助返乡农民工“雨行动”和“万名科技专家进千村连万户”等活动,为农村富余劳动力和返乡农民工提供了创业就业培训;印发《关于深入开展提升市民文明素质十大行动的实施意见》,把市民文明素质提升十大行动纳入了全市精神文明建设目标考核的重要内容;开通“干部学习网”、推行干部自主选学、实施“培训券”模式管理,较好地提升了领导干部和公务员的科学素质水平。三是主题实践活动亮点突出。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”这一主题,举办了大型艺术灯会暨科普展、“节能减排、全民行动”科普展览和知识竞赛,组织开展了“科普惠民、安全健康”集中宣传活动,实施了科普惠农兴村计划和科普村村通工程。近年来,我市实施干部素质提升工程、“农民学技能、政府来买单”免费培训工程、农民提“素”工程等经验做法在全国、全省宣传推广。

这些成绩的取得,是领导小组各成员单位密切配合的结果,是广大科技工作者辛勤努力和人民群众积极参与的结果。在此,我代表市委、市政府,向为全民科学素质工作做出突出贡献的广大科技工作者和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,结合国家和省领导同志讲话精神,我就做好下步的全民科学素质工作,讲三点意见。

一、正确把握形势,切实增强做好全民科学素质工作的紧迫感与主动性

当今世界,科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源,综合国力的竞争归根结底是国民科学素质的竞争。今年年初通过的国家“十二五”规划纲要,把“深入实施全民科学素质行动计划,加强科普基础设施建设,强化面向公众的科学普及”作为首要任务纳入其中。总书记在纪念中国科协成立50周年大会上讲话指出,“普及科学技术,提高全民科学素质,必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务切实抓紧抓好。”可以说,提高全民科学素质,已经被提到了战略的高度。在这方面,我市在过去的工作中进行了积极探索和大胆尝试,打造了一批在全省乃至全国的亮点,公民素质特别是重点人群素质有了较大提升。

但也要清醒地看到,与先进地区相比,我们的差距和不足仍然较大,表现在:一是我市公民科学素质整体偏低。根据省公民科学素质状况调查统计,我省的公民科学素质比例仅为3.1%,低于全国平均水平0.17个百分点,低于东部地区平均水平1.5个百分点,我市公民科学素质水平与全省持平,但与等城市相比,差距较大。我省“十二五”规划要求公民具备基本科学素质的比例不低于5%,对我市而言,任务十分艰巨。二是全民科学素质工作发展还不平衡。科普资源整合力度仍然不够,科技教育、传播与普及的覆盖面仍然不足,科普公共服务能力有待提升;科普事业投入不足,科普基础设施服务能力有待提升,农民、社区居民、进城务工人员等群体获得科普公共服务的渠道和机会不多。三是社会各界对全民科学素质的重视程度不够,各方力量参与全民科学素质工作的积极性还没有充分调动。

“十二五”是我市全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这五年中,我们要建设富裕文明和谐现代化强市、完成转方式调结构的历史任务、实现“三区”建设的全面突破,比以往任何时候都更加需要科技进步的支撑和引领,更加需要劳动者素质的提高。面对新形势、新任务、新要求,各级、各有关部门和广大科技工作者要站在政治和全局的高度,进一步提高对全民科学素质工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感,采取更加有效的措施,努力把我市全民科学素质工作提高到新水平。

二、以重点人群素质提升行动和基础工程建设为抓手,全面落实全民科学素质行动各项任务

下一步,我市全民科学素质工作要继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,以提升服务能力为核心,以服务基层为着力点,完善体制机制,创新方式方法,不断开创科学素质成果全民共享新局面。力争到年,全市具备基本科学素质的公民比例达到5%以上。

重点人群科学素质提升方面,要立足各人群的特点和科学需求实际,开展有针对性的教育、培训和科普行动,以点带面,促进全民科学素质整体水平持续提升。

一是着力提高未成年人创新意识。广泛开展创新性、普及性、示范性的系列主题青少年科技教育活动,促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。充分利用科技馆、文化宫、科普教育基地等资源,开展科技教育培训和科普宣传活动。要进一步提高农村中小学科学教育条件和水平,为农村未成年人参加科普活动提供更多机会和渠道。要大力宣传普及家庭教育知识,探索学校教育与家庭教育共同推进素质教育的有效机制。

二是着力提高农民增收致富和健康生活能力。要以服务农业农村经济发展为重点,广泛开展面向农民的科技培训和科普教育活动,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要精心组织科普惠农兴村计划和科普惠农示范工程,加强农村科普服务体系建设,建立健全科普惠农长效机制。要深入推进农村劳动力转移阳光工程以及农村科技致富带头人培训等计划,帮助更多的农民工提高转移就业的质量和收益。

三是着力提高城镇劳动者就业能力和职业技能。要积极开展各类再就业培训、职业资格培训和创业培训,搞好对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员的职业技能培训。要加强职业院校、城镇就业训练中心、再就业培训定点机构等建设,形成广覆盖、多层次的教育培训网络。各企事业单位要发挥主体作用,建立健全鼓励从业人员带薪学习制度,组织开展好安全知识、心理健康等内容的科普宣传和教育培训。

四是着力提高社区居民科普活动质量和水平。要围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容,开展形式多样、贴近居民生活的科普活动,促进和谐社区建设。各类媒体要不断提升科技传播质量,特别是互联网、手机、移动电视等新兴媒体要在科普宣传中发挥更大作用。要加强社区科普活动基础设施建设,创新科普活动载体,发挥好社区科普工作站、宣传栏、科普员和志愿者的作用,使人民群众在全民科学素质建设中真正得到实惠。

五是着力提高领导干部和公务员领导科学发展的能力。领导干部和公务员的科学素质,关系到执政能力和科学发展观的落实,对于全社会具有表率作用。要把普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容,并在公开考选、选拔录用、综合评价中予以体现。要发挥好“干部学习网”等各类学习载体的阵地作用,不断丰富学习内容,完善考核办法,推动学习制度化、规范化、常态化。

科普基础工程建设方面,要围绕提高科普服务能力和水平,抓好三个方面的工作:

一是加强科普基础设施建设。要加快市科技馆建设进度,鼓励和支持社会力量建设以科普教育为主要内容的专业或产业科普馆,切实发挥科普场馆的展示和教育功能。深入实施“流动科技馆县县通”工程,加快流动科普平台建设,为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供更加便捷的科普服务。支持基础条件较好的城市社区文化中心、县级以上图书馆、城市中心地区建设规范化的电子阅览室,结合农村党员干部远程教育、农家书屋、农民科技书屋、科技大院等建设,适当增加科普图书、挂图、音像资料及有关设备数量和比例,丰富科普教育内容。

二是加强科学教育与培训。围绕提高教师队伍的科学素质和能力,加强在职教师的科学教育培训,完善科学教育教师职称评价标准和办法,加强科学教育志愿者队伍建设。实施中小学标准化建设工程,建立健全科学教育实验室和中小学科普教育基地,加强中小学科学教育基础设施建设。进一步发挥高等院校科研实验室教育与培训功能,鼓励和支持其面向青少年开展科学教育和培训。

三是加强大众传媒科技传播能力建设。要创新工作形式,充分发挥各类科普网站、期刊功能,大力宣传科技成果和科普知识,增强对公众的吸引力。报纸、电台和电视台要增加科普宣传内容的播出时间及频度,提高科普知识的传播质量和影响力。要围绕打造科普品牌,着力培育一批影响广泛的精品科普媒体、出版机构,打造一批读者量大、知名度高的科技报刊、科普图书、音像制品和电子出版物,促进科普知识的传播与推广。

三、强化组织领导,形成齐抓共管的工作合力

能否实现《纲要》提出的最终目标,加强组织领导是关键。各级各部门要进一步增强责任感和使命感,明确责任,把千方百计提高全民科学素质列入重要议事日程,作为一项硬任务、硬指标来抓。

一是要尽快启动相关工作。市领导小组办公室要抓紧修改完善“十二五”全民科学素质行动各项实施方案,尽早下发实施。各牵头部门要按照方案要求,认真组织制定具体工作方案,确定五年工作任务、责任分工和推进措施。各县市区要因地制宜,抓紧制定本地区的实施方案。要以项目为抓手,制定出详细工作计划和具体措施,推动各项重点工作落到实处,取得实实在在的成效。市领导小组办公室要结合工作主题,每年组织开展1—2次大型宣传活动,营造良好的全民参与氛围。

二是要加强部门协调配合。各级科协和学会组织是全民科学素质工作的主力军,要善于谋划、敢于创新,进一步加强日常组织协调工作,帮助责任单位解决工作中存在的困难和问题,切实提高《纲要》实施的组织水平。领导小组各成员单位要坚持从大局出发,按照分工,明确职责,发挥优势,合力推进。其他部门单位也要积极配合,开展好本系统的科学素质提升工作。

三是要加大保障和考核力度。要完善全民科学素质工作考核办法,建立考核、反馈、整改、提高“四位一体”的考核体系。各级领导小组要充分发挥督查督导作用,责任明确到哪一级、哪一单位,督查工作就要落实到哪一级、哪一单位,确保圆满完成目标任务。要逐步加大对科技场馆等公益性科普设施的投入,保障基本建设和正常运转。要研究制定激励和引导科普产业发展的相关政策措施,加大财政、税收、金融等方面支持力度,推动科普产业与科普事业良性互动发展。

同志们,提高全民科学素质,利国利民,任重道远。我们要开拓创新,扎实工作,努力把《纲要》实施工作推上一个新台阶,将我市公民科学素质提升到一个新水平,为建设富裕文明和谐的现代化强市做出新的更大贡献!