市政办医疗机构监管通知

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各医疗卫生单位、局相关科室：

为严厉打击非法行医行为，进一步规范医疗市场秩序，健全对医疗机构的长效监管机制，现就加强医疗机构监管工作的有关事项通知如下。

一、突出监管工作重点

（一）对未取得或已被注销《医疗机构执业许可证》擅自执业的，依法予以取缔。

（二）加大对医疗广告的监督管理力度，严厉惩治违法、违规医疗广告等行为。

（三）对医疗机构的执业资格、执业范围进行监督检查，依法查处超出诊疗科目行医、聘用非卫生技术人员行医、“出租科室”、“空挂科目”、“外包科室”等违规行为。

（四）对医护人员的执业资格、执业注册进行全面监督检查，严肃查处伪造医师资格证书骗取执业注册的违法行为。

（五）开展母婴保健技术服务活动整治，依法查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术等行为。

（六）严厉打击游医药贩、药店“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动。

（七）查处非法从事性病、妇（男）科诊疗活动和未经审批擅自从事性病诊疗等违法违规行为，以及在生活美容场所开展医疗美容服务的行为。

（八）开展医疗机构临床用血监督检查，严厉打击非法采供血液（浆）活动。

（九）对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查。

（十）规范审批行为，严把准入关口，清理整顿不符合设置标准的医疗机构。

二、明确工作职责和监管范围

（一）卫生监督所：负责全市一级及以上医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务站，以及城区东至路、西至路、南至路、北至国道范围内相关单位（村卫生室除外）的卫生监督执法工作，对城区上述范围内未取得或已被注销《医疗机构执业许可证》擅自执业的，依法予以取缔；指导各基层防保所做好案件移送工作，对无证非法行医多次被取缔或被卫生行政处罚两次以后，再次非法行医的，按有关规定移送公安部门；对基层防保所的医疗机构监管工作进行业务指导，对卫生监督执法人员进行培训。

（二）基层防保所：负责辖区内所有一级以下医疗机构的监督执法工作，对辖区内未取得或已被注销《医疗机构执业许可证》擅自执业或非医师行医的，依法予以取缔；城区、望城、龙水防保所负责城区东至路、西至路、南至路、北至国道范围内的村卫生室，以及上述范围外辖区内所有一级以下医疗机构的卫生监督执法工作，对未取得或已被注销《医疗机构执业许可证》擅自执业的，依法予以取缔。

三、健全工作制度

（一）建立联席会议制度。由局法规科牵头，局有关领导、局医政科、卫生监督所、行政服务中心卫生局窗口、基层防保所参加，原则上每月召开一次，对医疗机构监管工作进行阶段性总结，通报工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。

（二）建立定期督察制度。采取明察、暗访等形式，由局法规科组织相关人员对医疗机构监管情况进行定期督察，对医疗机构监管工作落实不到位、成效不明显的单位限期整改，工作开展情况纳入年终目标绩效考核，并报局分管和主要领导。

（三）建立健全投诉举报制度。发挥社会监督作用，公示举报电话，畅通投诉举报渠道，并根据线索及时追根溯源，做到有案必查，违规必究。

四、有关工作要求

（一）局医政科要将依法注销医疗机构的有关情况，及时告知局法规科、卫生监督所和各基层防保所。

（二）卫生监督所、各基层防保所要进一步摸清辖区内无证行医、非法行医和违法违规从事诊疗活动等情况，并于7月4日前书面报局法规科，同时通过金宏网报送电子版。

（三）卫生监督所、各基层防保所要加大对医疗机构的监管力度，根据调查摸底情况以及群众举报线索，严厉打击各种非法行医行为，要将工作开展情况及时进行总结，于每月28日前书面报局法规科，同时通过金宏网报送电子版。

（四）卫生监督工作人员要认真履行职责，严禁失职、渎职、以权谋私，发现存在违法违规行为的执法人员，以及对非法行医摸底情况瞒报的单位，一经查实，将按有关规定严肃处理。