市政办校舍安全工作通知

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各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门：

年是中小学校舍安全工程实施的关键之年，为确保全市校舍安全工程顺利实施，根据省和市校舍安全工程总体部署，经市政府同意，现就做好今年全市中小学校舍安全工作通知如下：

一、明确目标任务

按照我市校舍安全工程的总体规划，年全市中小学校舍安全工程共需拆除重建和加固校舍76068平方米。其中，镇级学校拆除重建校舍面积41298平方米，整体加固校舍面积14453平方米；市直学校拆除重建校舍面积12471平方米，整体加固校舍面积7846平方米。共涉及到全市15处镇（街道，经济开发区）的51所学校及8所市直学校。

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会（以下简称各镇政府）、市直学校要对照各自的校舍改造目标任务，坚持早准备、早动手、早完工，集中人力、物力、财力，抓紧组织工程实施，加快校舍改造进度，尽早消除不安全校舍。6月底前，要完成图纸设计、招投标准备工作；7月中旬确保所有工程开工；8月底暑假开学前争取加固项目初验完毕，确保不影响正常的教育教学；11月底前完成所有项目工程；12月份组织工程验收。

二、严格质量标准

所有校舍安全工程均要按照重点设防类抗震设防标准、建设工程强制性标准及综合防灾的要求进行加固、重建或迁建。加固项目要符合《建筑抗震加固技术规程》等国家相关规定；新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设。学校布局、校址选择、校园规划、校舍建筑标准、面积指标均应严格执行《农村中小学校舍建设标准》、《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》，并严格按照城建、消防、环保等部门审定的规划方案、施工图纸进行施工，任何单位和部门不得擅自变更或降低标准要求。

三、加强规范管理

各镇政府要结合中小学标准化建设、农村薄弱学校改造以及农村学校“211”工程，加强统筹管理。各项工程要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，所有设计、施工和监理单位必须具备相应资质等级。要严格遵守国家有关法律法规，严格按照“排查鉴定、计划立项、地质勘察、施工图纸设计、工程（监理）招投标、施工合同签订、工程质量监督监理、工程竣工验收和工程审计定案”的程序实施。施工过程中，要严格执行《建设工程质量管理条例》，严把工程质量关，坚决杜绝“豆腐渣工程”。要突出加强竣工验收工作，严格执行工程项目验收程序，确保加固改造一所，合格验收一所，参加验收的部门和单位应当在竣工验收单上签署意见并盖章签字，按相关规定进行竣工备案。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。同时，各单位要做好各阶段影像、招投标、合同签订和隐蔽工程签证等资料归档、建档工作。

四、保证资金投入

根据《市中小学校舍安全工程专项资金管理办法》，校舍安全工程资金实行分级筹集，市、县两级财政部门设立专项资金，用于校舍安全加固、拆除重建等改造过程中发生的建筑安装工程费用及相关手续费用。

市级财政安排专项资金给予补助。对拆除重建校舍按照楼房1500元/平方米、平房700元/平方米的标准核算工程造价，对整体加固校舍按照楼房380元/平方米、平房300元/平方米的标准核算工程造价，根据工程总造价，按照55%的比例给予补助。另外，安排部分专项资金对校舍安全工程成效显著的单位给予奖励。

我市财政安排1200万元预算资金专项用于校舍安全工程，具体将按照政府投资项目管理的有关规定，对经过市核准的校舍改造项目给予相应资金补助。

各镇政府要进一步拓宽资金筹措渠道，加大资金筹措力度，积极吸引社会资金投资教育，保证校舍安全工程投入，确保工程顺利实施。同时，要加强工程资金管理，提高资金使用效益，确保专款专用，不得用于偿还原有债务，不得用于高标准装修，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。

五、加强组织领导

（一）加强组织领导。中小学校舍安全工程直接关系到师生的生命安全，是牵涉千家万户的民生工程。各单位要高度重视校舍安全工作，切实加强对校舍安全工程的组织领导，成立专门队伍，安排专业人员，制定有效措施，明确工程时间表和路线图，逐项落实责任人，确保全年的校舍安全工程项目落到实处。市中小学校舍安全工作领导小组将定期召开校舍安全工程协调会，调度各单位工作进展情况和下阶段工作部署。

（二）落实职责分工。各级各部门要认真履行职责，各司其职、各负其责，相互配合，合力推进，保证工程建设质量和进度。各镇政府负责辖区内中小学校舍安全工程的组织实施；发改部门负责对中小学校舍安全工程改造项目，进行前期可行性研究、立项以及争取上级部门专项资金；财政部门负责资金的及时拨付，确保专款专用；城建部门负责工程施工的监督管理等工作；监察、审计等部门负责对工程项目手续办理和建设资金的跟踪监督审核工作；教育部门负责市直学校校舍改造工程的组织实施。

（三）实行责任追究。建立校舍安全工程终身责任制，中小学校舍安全工程项目要向社会公开，实行“工程质量铭示牌”制度，统一注明“全国中小学校舍安全工程项目”字样等内容，接受社会监督。实行校舍安全工程责任追究制度，各镇政府对辖区校舍安全工程负总责，建设、评估鉴定、勘察设计与工程监理单位及相关负责人对工程项目依法承担责任。在设计期限内，一旦发生校舍安全事故，将依法追究有关人员的责任。在项目实施过程中，凡挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金，违规乱收费或疏于管理影响工程进度的依法追究责任。

（四）强化督查考核。各镇政府要加强内部调度，及时推进辖区校舍安全工程。从7月份开始，实行校舍安全工程项目进度周报和月通报制度，市政府督查室将组织专项督查，定期通报校舍安全工程进展情况。同时，校舍安全工程作为市政府重点工程，已列入对各镇政府的年度目标绩效考核体系，年终将根据工程任务量和完成情况进行实地考评。