教育局长在读书会发言

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同志们：

今年以来，全市教育系统按照市委市政府的决策部署，深入学习贯彻落实全国全省教育工作会议精神，精心组织实施教育规划纲要，各项工作取得良好开局。

1.中小学校舍安全工程开工159个项目，开工面积13万平方米，完成投资5200万元。省教育厅通报的13项指标中我市有11项第一。同时装备教育信息化设备2326万元，添置教学仪器650万元，办学条件显著改善，均衡发展迈出重大步伐。今年以来累计争取上级专项资金3500余万元。2.教育惠民政策得到全面落实。上半年累计拨付义务教育专项经费1.32亿元，其中农村免除杂费及补助公用经费1.07亿元，补助贫困寄宿生生活费272万元，农村免费提供教科书1648万元，城市“两免一补”及公用经费597万元，80%的资金由省财政安排。3.动员市区全体师生积极参与省级文明城市创建活动，小手拉大手，未成年人思想道德建设迎评工作取得优异成绩。4.学前教育三年行动计划全面启动，已有22处幼儿园开工建设，34处正在进行规划设计。5.职业教育基础能力建设进一步加强。今年以来全市职业教育累计投资7600多万元，用于扩建校舍、充实内设，强化实习实训环节。1所学校纳入中央财政支持实训基地建设项目，3所学校纳入省财政支持的中等职业学校示范校实训中心建设项目，占全省总数的十分之一。作为一种制度设计，首次以市政府名义举办了职业学校技能大赛，参加省比赛团体总分比去年提高了6个位次。6.经过复评，省教育厅、省文明办、省语委授予我市“普通话初步普及，汉字社会应用基本规范”达标城市。在2011年省普通话推广先进集体和先进个人表彰大会上，我市作为全省唯一先进典型代表介绍经验。黄胜副省长要求在全省推广滨州经验。7.基础教育水平稳步提高。办学行为进一步规范，学生过重课业负担有所减轻，教育科研进一步加强，教育质量稳步上升，今年高考又实现了新的突破。普通高中统招计划全部分配到初中学校。与规划局一块进一步修订了市区中小学幼儿园布局规划，上学难问题有效缓解，进城务工人员子女上学权利得到有效保障。8.师资队伍建设进一步加强。暑期2万多名教师参加的初、高中教师新课程远程研修全面展开，走出去、请进来开阔教师视野，更新教育观念，提高专业素质。各县区教师招聘工作有序进行。9.以创建平安和谐校园为抓手，高度重视安全稳定工作，争取到中央财政安保专项经费970万元，所有中小学都投了校方责任保险，近几年没有发生重大责任事故。10.农村义务教育以县为主管理体制取得重大进展。滨城、无棣分别在1月、7月实现了城乡教师同工同酬，其余3县也正在推进过程中。义务教育债务化解提前完成。

当前，我市教育工作面临的困难和问题：一是校舍安全工程和学前教育三年行动计划所需资金缺口很大，2013年完成校舍安全工程和新建改建幼儿园总投资还得十几个亿。二是城区孩子上学难问题依然存在，城区中小学幼儿园建设严重滞后、任务繁重。三是教师队伍还不适应教育发展的要求，小学教师年龄老化，部分学校超编缺人，专业素质和职业道德亟需提高。四是教育管理水平、教育质量还不能满足群众多样化的教育需求。五是各类教育的发展还不平衡，教育为经济发展的服务功能需进一步提高。

下半年我们主要采取五项措施：一是抓投入。要多元化筹资，多条腿走路。财政投入主渠道不变，和有关部门配合抓好两项教育附加、城市建设教育配套费的征管用，跑部进厅争取上级资金，解放思想动员社会资本支持教育，鼓励发展民办教育，增强自我造血功能，多措并举解决资金缺口问题。二是抓管理。规范办学行为，规范各类招生，规范中小学收费，加强教师队伍管理，加强未成年人思想道德建设，加强学校安全稳定工作，提高办学效益和教育质量。三是抓改革。实现教育的科学发展，落实教育规划纲要，不能墨守成规、故步自封。要跳出教育看教育，跳出滨州看教育，吸收借鉴外地先进经验，改革影响教育发展的体制机制障碍。我市承担了14个省级教育体制改革实验项目，有3所学校纳入全省1751工程改革学校，我们以此为抓手，积极探索，全面推进，重点突破，鼓励先试先行、创出经验。四是抓指导。深入基层，解剖麻雀，培育典型，以点带面，加强对基层学校的指导和服务。五是抓督查。各项重点工作进一步明确责任主体，细化任务目标，倒排工期，过程性督查和终结性督查相结合，督政与督学相结合，重点督查和全面督查相结合，确保全年任务目标圆满完成。

下半年重点抓好以下几项重点工作。1.强力推进学前教育“三年行动计划”。根据我市学前教育现状，按规划全市将利用3年时间新建和改建370所幼儿园，使学前教育3年入园率达到94％以上，公办及公办性质的幼儿园占比达到80％以上。今年完成新建改建100所幼儿园。

2.保质保量完成校舍安全工程和学校标准化建设。在完成投资6亿元的基础上，进一步加大力度，按计划全面完成中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。结合“211”工程、仪器更新工程、信息化学校建设工程的实施，加快学校标准化建设，到2015年使所有中小学在校舍、内设、师资、经费等方面全部达到省定标准，实现县域内基本均衡。同时按国家设学标准加快城区学校建设，加快解决市区孩子上学难问题。

3.大力发展职业教育，为“两区建设”培养高素质技能人才。进一步加强职业教育服务“两区建设”课题研究，科学规划好我市职业教育的发展。瞄准“两区建设”对人才的需求，以服务为宗旨，以就业为导向，调整专业设置，优化学科结构，强化实践环节，提高学生综合素质，为滨州发展培养适销对路的高素质技能人才。

4.深入推进素质教育，全面提高教育质量。坚持德育为首、能力为重、全面发展，培养具有创新精神和实践能力的优秀人才。坚持学思结合、知行统一、因材施教，让适合上大学的孩子走进高校的殿堂，让擅长学习技能的孩子学到立身处世、建设国家的本领，让他们一样有尊严地生活。

5.实施人才强教战略，努力打造一支让人民满意的教师队伍。加强教师职业道德建设和业务能力培训，使教师真正履行好传道、授业、解惑的职责。畅通教师补充渠道，积极改善农村教师年龄老化、结构不合理的状况。按照邓书记和张市长的要求，我们将和有关县区积极配合，尽快实现县域内教师工资和社会保障政策的统一，为义务教育的均衡发展奠定基础。

各位领导、同志们，这次读书会使我们进一步提升了境界，开阔了视野，明确了任务，增强了责任感和紧迫感。全市教育系统一定要认真学习贯彻此次读书会精神，奋发进取，改革创新，向市委市政府交一份满意的答卷，为两区开发建设作出积极贡献。