书记在全民科学素质小组会发言

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同志们：

今天我们在这里召开市全民科学素质工作领导小组会议，主要任务是回顾总结2011年全市实施《全民科学素质行动计划纲要》的情况，研究部署下一阶段工作任务。刚才，毛桂文同志代表市全民科学素质工作领导小组汇报了2011年的工作情况，提出了《2012年科学素质纲要工作实施要点》和《市全民科学素质工作目标管理考核办法》；各成员单位进行了认真讨论和交流发言，讲得都很好，我都同意，请领导小组办公室认真吸纳大家的意见，抓紧修改完善后下发。下面，我就今后做好全市科学素质工作再讲三点意见：

一、肯定成绩，认清差距,切实提高对全民科学素质工作重要性的认识

2011年，我市各地各有关部门认真贯彻国家、省市的决策部署，研究采取一系列措施，扎实开展全民科学素质工作，取得了显著成绩。一是工作推进力度明显加大。进一步健全了组织领导机构，完善了工作机制，促进全民科学素质工作深入开展。同时，在充分调研基础上，编制了《全民科学素质2011—2015年实施方案》，为“十二五”开展全民科学素质普及工作提供了有力保障。二是重点人群科学素质工作成效显著。举办了丰富多彩的科技竞赛等活动，着力开发中小学生创新创造潜能；全面启动“万名农村实用人才培训工程”、加快科普惠农服务站建设，有针对性地加强农民职业技能培训；组织科技工作者、科普志愿者深入社区开展科普宣传，丰富了居民科普文化生活；完善培训体制机制，增强了干部教育培训的针对性实效性。三是主题科普活动有声有色。围绕公民关心的热点问题，以科普周、全国科普日、社科普及周、全民读书周和人文大讲堂等有效形式，大力开展群众性科普宣传活动，公民获取科学知识的途径不断拓展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的全民科学素质工作与国内其他地区相比仍存在较大差距。从国际国内情况来看，目前美国、日本等发达国家公民具备基本科学素质比例已达到20%以上，我国2010年3.27%，北京、上海等市为10%以上。从全省范围来看，我省公民具备基本科学素质比例为5.6%，金华市为2.75%，我市比例为2.3%，我市在全国、全省都处于较为落后的位置，全民科学素质工作有待进一步加强，公民具备基本科学素质比例亟待进一步提高。

首先，什么是科学素质？国务院下发的《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》中指出：科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质是指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。《美国国家科学教育标准》对科学素质的定义是：制定个人决策、参与公民和文化事务、从事经济活动所需要掌握的科学概念和科学过程。印度将其定义为“全民最低限度的科学。”科学素质可分为四个层次：生存科学素质、生活科学素质、文化科学素质、参与公共事务科学素质。科学素质的高低，不仅影响个人的生活质量，而且关系到和谐社会的构建和全社会的竞争力，是国家兴衰的根基。因此，提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

今年是迎接党的十八大的喜庆之年，更是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。市委、市政府坚持贯彻省委省政府提出的“绿色发展、生态富民、科学跨越”和“两个崛起”的总要求，提出要把建设成为海洋经济的绿色腹地、山区经济的示范高地，形神兼备的人文生态城、开放包容的活力创业城、和美富庶的民生幸福城。这一目标的确定，对我市全民科学素质工作提出了新的更高的要求，更为我们开展全民科学素质工作不断创新发展指明了努力方向。站在新的历史起点上，我们必须深刻理解提高全民科学文化素质的新内涵、新要求，充分认识到全民科学素质工作与经济社会发展的紧密联系，切实增强责任感和紧迫感，自觉将全民科学素质工作作为建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的基础性工程，进一步提升工作质量和水平，广泛开展科普宣教活动，大力提高公民科学素质，加快推动我市经济社会又好又快发展。

二、结合实际，狠抓重点，切实提升全民科学素质工作的实效

今后一个时期，我们必须进一步认清形势，找准定位，突出重点，明确方向，把纲要实施工作摆在更加重要的位置，切实抓紧抓好全民科学素质工作。

一要进一步认清我市全民科学素质工作面临的形势。当前，我市推进全民科学素质工作形势依然严峻。一是全民科学素质有待进一步提高，全民科学素质工作与经济社会发展的需要和《科学素质纲要》确定的目标要求还有一定差距。二是公民自觉运用科学知识处理日常工作、生活问题的习惯尚未形成，科学应对各种自然灾害和重大突发事件的能力还不强，社会上不科学、不文明的现象和行为时有发生。三是科普为公众服务的能力还不强，公众接受科学传播、教育、普及的渠道和机会有待增加等。

二要进一步开展科学素质主题宣传活动。针对提高全民科学素质的共性问题，各地各有关部门要坚持以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，大力开展宣传教育活动，将其贯穿于全民科学素质工作各个方面。科技（科普）宣传周、全国科普日、社科普及周、防灾减灾日、全民学习日、人文大讲堂等专项活动都要突出这个主题，并与市委市政府中心任务紧密结合，使贯彻落实科学发展观进一步深入人心，成为每个公民的自觉行动。要将主题内容制作或创作成群众喜闻乐见的挂图、图书、影视作品、文艺节目等，直接送到社区基层、送到公众身边。报刊、广播、电视、网络等媒体要开设主题专栏，科技场馆、科普教育基地要举办各具特色、便于公众参与的展示教育活动，不断增强吸引力和影响力，加大科学发展观及科学知识在全社会的传播速度和覆盖广度。

三要加强学习培训，构建终身教育体系，建设学习型社会。马克思指出：“搬运夫和哲学家之间的原始差别，要比家犬和猎犬之间的差别还小得多。”这充分说明了学习的重要性。因此，要提升我市全民科学素质水平，必须继续做好重点人群科学素质工作，以此带动全民科学素质的整体提高。一是大力推进未成年人科学素质行动。青少年是祖国的希望和未来，要将科技科普知识和素质教育更加紧密地结合起来，增加科学类课程，强化师资队伍建设，促进中小学科学教育工作规范化、制度化；大力开展校外科技活动，加强校外科技活动与学校科学课程的衔接，进一步增强中小学生的创新意识和实践能力。二是大力推进农民科学素质行动。农民科学素质较低是一大短板，要深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，务实开展农村实用技术培训工作，完善农村科普惠农服务体系，丰富农民科技知识，促进农业增效、农民增收。三是大力推进城镇劳动者科学素质行动。提升城镇劳动者科学素质，既是建设人力资源强市的客观要求，也是增强企业竞争力和创新能力的重要保证。要根据经济转型升级和劳动者的实际需求，加大技能培训力度，切实增强劳动者就业再就业能力。特别是要高度重视进城务工人员科学素质工作，有针对性地加强培训，着力普及科学技术、安全生产、心理健康等方面知识，努力提高就业创业本领。四是大力推进社区居民科学素质行动。全民科学素质工作重在基层。要把社区居民科学素质的普及提高作为工作的落脚点和出发点，强化社区科普组织作用，围绕安全健康、节能环保、防灾减灾、身心健康等内容，推动社区开展经常性、群众性科普活动，有效提高广大居民的生活质量和面对突发事件、灾难的生存能力。五是大力推进领导干部和公务员科学素质行动。领导干部和公务员在推进科学素质工作中起着示范、引领作用，要坚持把提高科学素质纳入干部学习培训之中，突出科学发展能力建设，以提高科学决策与执行能力为重点，牢固树立终身学习的观念，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，带动群众科学素质的提高。

三、统筹协调，全面动员，切实推动全民科学素质工作迈上新台阶

全民科学素质工作是一项涉及面广、工作量大、持续性强的系统工程，必须加强领导，统筹协调，明确责任，扎扎实实地把《科学素质纲要》落到实处。

一是要明确工作责任。各地、各成员单位要进一步增强做好全民科学素质工作的责任感和紧迫感，再接再厉，开拓创新，把全民科学素质工作提升到一个新水平。要根据年度工作要点，细化分解工作任务，落实具体责任人，发挥职能优势，创新工作方法，完善工作机制，加大工作力度，整体向前推进。

二是要强化基层基础。在策划和实施各项重点任务中，要坚持面向基层、重心下移、服务基层、关注民生，不断完善基层科普组织和服务网络，加强基层全民科学素质工作基础设施建设，提升基层全民科学素质工作成效和水平。要努力构建学校、企业、社区、农村“四位一体”全民科学素质工作体系，使科普教育覆盖更多的基层群众。

三是要完善督查考核体系。督查是检验各级对科学素质工作重视程度的重要手段。各地各部门要把此项工作纳入目标责任考核内容，做好对《科学素质纲要》贯彻落实的自查和督查考核，查找不足和薄弱环节，提出有针对性的对策措施，以督查考核推动各项工作深入有序开展。

四是要营造全民参与的良好氛围。各地各部门要加强对科学素质工作的宣传报道，及时刊载重要活动、先进典型和好经验、好做法，为科学素质工作深入实施加油鼓劲。同时，提高科学素质既是公民的基本权利，也是公民应尽的一项义务。因此，提高全科学素质要充分依靠广大人民，充分调动全市科技、教育、文化工作者和大学生等社会群体参与科学素质建设的积极性，发挥其优势和作用，不断壮大科学素质工作队伍，努力营造全民参与的良好氛围。

同志们，实施《科学素质纲要》是一项长期的任务，需要坚持不懈的工作；提高公众科学素质是一个漫长的进程，需要锲而不舍的努力。希望大家以积极饱满的精神状态、求真务实的工作作风投身全民科学素质建设，进一步总结经验，拼博进取，顺利完成既定的各项目标任务，扎实推动全民科学素质建设工作深入开展，为加快建设“两地三城”、加快“两个崛起”和实现富民强市的宏伟目标作出我们应有的贡献。