区长在教育现代化表彰会讲话

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尊敬的各位老师，同志们：

教育是加快转型发展的基石，是知识创新的火炬，是社会文明的承载。今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝第27个教师节。首先，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有奋战在教育战线上的教职工说声教师节快乐和中秋节快乐！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区广大教师和教育工作者，向为教育事业作出贡献的离退休老教师，向关心支持教育事业的领导和各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！特别是市教育局一直以来高度重视和关心支持我区的教育事业，今天林局长在百忙之中莅临我区指导，刚才还对我区的教育工作作了热情洋溢的富有前瞻性、战略性和系统性的重要讲话，尤其是对我区提出要率先实现现代化教育强区，明确了“三个一”的教育发展的理念，这些都给我们进一步鼓足劲头投身率先实现教育现代化的大业坚定了信心。

作为全市教育发展最好、优质教育资源最丰富的中心城区，我区教育水平一直以来在全市发挥着排头兵的作用。特别是近年来，全区上下始终把教育作为一项先导性、全局性和基础性的工作，坚持城乡统筹，深化体制改革，加大投入力度，改善办学条件，推进素质教育，教育水平不断提高，教育工作取得明显成效。“十一五”期间，我区累计用于学校基础设施建设总投入达4.5亿元，新建扩建校舍5.3万平方米，市本级投入到我区基础设施建设资金4.2亿元，新建扩建校舍7.6万平方米。公办幼儿园在园幼儿覆盖率27.9%，高于全市平均水平19.2个百分点；等级幼儿园在园幼儿覆盖率75%，高于全市32个百分点；幼儿园优质资源覆盖率46.6%，高于全市32.1个百分点；配备多媒体班级达到100%，高于全市10.6个百分点；市级以上绿色学校38所，占全区学校的70%；市级行规达标学校35所，占全区学校的65%；市级以上各类示范学校35所，占全区学校的65%。如期实现了教育强区的复评，教育集团覆盖率达100%，幼儿园优质资源覆盖率、示范达标学校数等各项指标均居全市前列。一是集团化办学深入推进。通过“名校带弱校”、“名校带新校”、“名校带乡校”和“名校带民校”四种集团化办学模式，现已建成集团学校10所，校区31个，集团幼儿园12所，园区33个，建成市现代化学校5所、市素质教育示范校9所、市义务教育示范学校9所和省等级幼儿园58所。二是办学条件极大改善。新建成实验中学、藤桥实验小学、新田园二小等8所学校，扩建15所学校，改造提升35所学校，移交24所配套幼儿园，学校的硬件设施明显改善。目前，我区初中生均占地面积34.1平方米，生均建筑面积14.7平方米，小学生均占地面积11.7平方米，生均建筑面积6.4平方米，均达到或超过全市平均水平。三是高标准普及十五年教育。小学、初中入学率100％，初中升高中比率达到97.7％，“三残”儿童入学率100％，幼儿入园率99.5％，新人子女入学率100%，高中普职比1︰1；还创办了1所社区学院和135所社区分校，实现了社区教育全覆盖。四是师资队伍不断壮大。大力推进“名师名校长”培养计划，新增优秀骨干教师（区教坛新秀以上）1100多人，省特级教师4人，省教坛新秀2人，市级名师、名校长、教坛新秀等167人。截止目前，我区共有在职教师3813名，行政管理人员204名，在校中小学生60081名，师生比达1︰17.5,班师比达1︰3.1。同时，全面实施义务教育阶段教师绩效工资制，教师待遇逐步提高。五是教育改革深入推进。去年率先取消义务教育择校收费，全区中小学一律按户籍、产权划片，免费免试就近入学，各学校严格实行常态编班，不搞重点班、集资班、特长班，让更多的适龄儿童有机会接受优质教育，得到了全市上下、社会各界的广泛认可。

这些成绩的取得，凝聚了全区广大教师的无私奉献、甘做人梯的奉献精神，饱含了全区教师呕心沥血、百折不挠的拼搏精神，彰显了全区教师开拓进取、求真务实的科学态度，塑造了全区教师爱岗敬业、为人师表的光辉形象。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向在座各位教师、教育工作者并通过你们向全区广大教师和教育工作者再次表示衷心的感谢！

“十二五”时期是我区转型发展的重要时期，我们的战略目标定位是建设“宜商宜居、活力时尚”城区，追求的标杆目标是“创首善、争一流”，这些首先需要我们有强大的人才智力支撑，而教育不仅关乎民主，更关乎城市发展的竞争和未来。教育也一直是我区的优势、强势和特色，我们在全区上下开展“创首善、争一流”活动，那我们教育人士应在这方面用心打响这张“金名片”，争创我们一流当中的一流。

借今天的机会，我讲四点意见：

一、立足创首善争一流，深层次谋划推进教育现代化

教育事业的发达程度，体现着一个地方的发展水平。经过前一轮的发展，我们的人均GDP已经达到11657美元，基本达到中等发展国家（地区）的水平。但要达到现在欧美发达国家人均GDP3万美元的水平，还需再翻两番。因此，如果我们继续延续原来的资源消耗和环境污染，继续依赖于低端劳动力和低端产品，而不是依靠科技进步和劳动者素质提高，那工业文明必然难以发展。另一方面，“十二五”和今后更长一段时期，我区将处在以投资驱动为主、并向创新驱动迈进的转型时期，也将迎来生态文明时期。我们要想抓住创新发展阶段的机遇，要想尽早完成经济、社会和政府的转型发展，必须依靠人力资源的转型，这就有赖于教育事业的转型提升。

从我区教育发展现状看，各方都很重视、很努力，成绩也很明显，但问题仍然很多，与“创首善、争一流”的要求还有较大差距。首先是存在上学难，上好学更难的问题。作为中心城区，我们积淀了多年优势的教育资源，但优质教育资源的供给仍远远不能满足学生日益增长的就学需求。供需矛盾的根本原因在于对教育资源的投入不足，虽然近些年的教育投入很大，仅2010年就投入5.55亿元资金，几乎占财政总支出的27.6%，实现了“三增长两提高”的目标，但由于特殊的区情（是典型的GDP虚高，去年是560.6亿元，占全市的19.2%；在地产生的税收虚高，去年是120多亿元，占全市的1/5），而可用财力极低（去年是9.14亿元，占全部税收的7.6%），这种“讨饭财政”的状况，导致教育经费投入一直不足，2010年，我区小学生均公用经费为425元，初中生均公用经费为605元；今年我区小学生均公用经费为450元，比上年提高25元；初中生均公用经费为650元，比上年提高45元，均为刚刚达到省定标准。其次是办学体制矛盾突出。随着城区框架的拉开和旧城旧村改造的推进，老城区学校密度过大，用地规模小，服务半径重叠；而新城区或者改造的区块配套设施未跟上，我区还有26所小学已规划未建设或未建成，还有85所配套幼儿园已规划未建设或者未移交。东部新城片区现每年大约有800名学龄儿童，而我们现有幼儿园能容纳的幼儿数仅为350人，小学能容纳的学生数为500人。特别是实施小学招生新政后，教育配套设施建设严重滞后的矛盾更加明显。再次是优秀人才稀缺的问题。现在我们每万人拥有的人才数仅为1011人，比全市（1044）少33人，比全省（1273）少162人，专业技术人员4.2万人，仅占全区总人口的5.94%，中、高级专业技术人员12.1%。其中，教育领域的人才数量相比先进地区也是差距明显。截止目前，我区目前的省特级教师、省教坛新秀、市教坛新秀数分别为7名、11名、60名，省市特级教师和教坛新秀占在职教师总数的2%左右。而杭州下城区分别为28名、36名、288名，占在职教师总数的近11.4%。我们仅仅是他们的1/4、1/3、1/4，占比也低他们将近10个点。

因此，我们的教育工作不能仅躺在功劳薄上，正所谓知难不难，的教育才能更加稳健繁荣地发展。全区上下一定要充分发挥核心城区精贵的区位优势，深层次谋划推进教育现代化，切实改善各类人才培养和成长的优良教育环境，为推进我区城市转型发展储存一流人才资源和构筑一流的人才高地。

二、立足教育资源优势，努力办好人民满意的教育

办教育不仅是财力问题，更重要的是心力问题。我们要充分发挥我区在办学条件、师资配备、教育科研等方面的明显优势，集聚教育优势资源，突破当前我区教育事业的重点和难点，有效破除我区教育加快发展的体制机制障碍，努力办好人民满意的教育。总体目标就是，到2015年，建成省级教育现代化达标区，率先基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，区域教育整体水平全市领先、全省一流。为此，全区上下要真正在思想上、工作上、投入上、领导上树立并体现“教育优先、公平为先、省市领先”的目标追求和精神劲头，采取有效的举措推进教育改革创新。一是优化教育规划布局。当前，我们正加快推进都市型功能区建设步伐，城市布局将逐步进行调整，社区也面临着整合调整，教育作为民生的大配套也马上要优化规划布局。比如新建的15个社区便民服务中心、幼儿园等一系列公共配套服务要按照“能进则进、能放则放、能装则装”的原则，尽可能地放到社区服务中心去。区教育局要牵头马上着手教育资源的优化布局，努力使学校布局与城市区街设置、功能定位和人口规模调整相同步相适应。二是深化办学体制改革。进一步完善集团化、现代化办学模式，大力拓展“民办公助、公建民办”的办学模式，注重结合总部经济的发展，积极引入民间资本和社会资源，吸引企业集团投资教育事业，发展教育好项目、大项目，解决我区教育投入不足的问题。今年已经组建民营教育投资集团博成教育产业发展有限公司（正在对接兴办南洋新村和双乐小区的配套幼儿园），本周六还要借中秋团圆之机与在外人共谋包括教科文卫体在内的产业发展大计。三是注重提升特色教育。注重教育的公平均衡发展，并不意味着千篇一律一刀切。对我区范围具备深厚底蕴和特色亮点的知名特色教育学校，如少艺校、少美校、游泳学校等，要进一步加大扶持奖励力度，促使其做大做强，鼓励学校出名师、育英才，真正办出特色、办出水平，努力提高影响力和知名度，打造出一个个独具特色的教育品牌。四是高度重视学校管理。切实抓好校园食品卫生安全、疾病预防控制、道路交通安全等工作，大力加强校园安保及周边环境整治，给每一个孩子创造一个安全、健康、快乐的生活学习环境。

三、立足教师内涵发展，全力打造高素质的师资队伍

“师者，传道、授业、解惑者也。”教师水平的高低、素质的高下、业务的精疏，是教育事业成败的关键。各级党委、政府和教育部门要将教师队伍建设作为提升我区教育现代化水平的重要抓手和突破口，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、分布均衡、富有活力的高素质教师队伍，为我区当前城市化建设提供智力支持和人才保障。一要注重言传、身教、师德教育。教书育人、以德为先，高尚而富有魅力的师德，透过教师的一言一行，耳濡目染、潜移默化着学生。我们要一以贯之地大力倡导高尚师德师范，深入开展“健康生活、快乐工作”师德教育主题活动，把师德作为教师工作考核的首要内容和职务聘任的重要依据，实行一票否决，设立师德楷模奖，教育和引导广大教师不断增强教书育人的责任感。二要注重管人、干事、理财。这不仅仅是对教育局长的要求，更是对每位教育工作者特别是教师干部的要求，因为教育是育人的事业，既要管自己也要管好育好他人，特别是我们的教育正处在大发展时期，不仅要干事敬业，抓管理管基建的更要精于善于理财，努力形成以提高教育质量为先的管理制度和工作机制。三要注重队伍管理创新。加强教师队伍的科学管理，积极探索合理有序的流动机制，优化师资队伍结构；在政策上要体现绩效激励，比贡献、比实绩，积极鼓励优秀教师脱颖而出；严格按照核定编制调配教师，特别要建立教师城乡之间和校际之间合理流动机制，引导集团学校内部师资在城乡之间、校际之间的合理有序流动，促进优秀师资均衡配置。

四、立足教育优先发展，积极营造重教兴学浓厚氛围

教育工作不仅仅是传授社会大众具体的知识，同时也是塑造人们良好人格品行的过程，关乎个人发展，关乎千家万户，关乎社会追求博大精深的学识认知与至善至德的公德之心。因此，既要大力弘扬尊师重教的优良传统，让“社会关心教育，教育回报社会”的理念在深入人心，也要让大社会办大教育和重教兴学在蔚然成风。要充分发挥民间资金充裕和市场机制灵活的区域经济优势，鼓励民间通过设立助学基金的方式捐资助教助学；大力宣传华侨、在外经商人积极参与办学和捐资助学活动的典型，支持各类企业集团和各界人士设立奖教奖学基金；鼓励中小学教师到西部山区支教，奖励对教育有特殊贡献的专业技术人才，大兴“民以尊师为重、师以从教为荣、侨以助教为善”的浓厚重教兴学社会氛围。

老师们、同志们，洒向学生都是爱，投入教育都是情。你们孜孜不倦从事的是一项崇高的树人事业，凝聚着的是莘莘学子求知的滚烫目光，散发着的是对教育事业的忠诚和敬重。我们相信教师的心是赤诚的，因为你们中有的扎根农村、爱岗敬业，有的固守清贫、矢志不渝，有的博学善教、润物无声，有的爱生如子、春风化雨。正因为你们，我们对的教育事业、的广大教师充满了期待；也唯有你们，才能肩负起教育人的职责，展现着辛勤园丁的大作为，创造出无愧于时代和人民的业绩。

最后，衷心祝愿全区广大教师和教育工作者双节快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！祝愿教育的明天更加美好！