副市长在白内障复明工程专题会讲话

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同志们：

按照中华民族传统民俗，没出正月都是年，在这里我给大家拜个晚年。这次会议是市政府决定召开的，会前市卫生局做了充分的准备，按照“健康快车”白内障复明工程实施方案要求各部门明确了各自职责，省卫生厅曲主任对做好健康快车提出了很好的指导性意见，会后市卫生局还要把各县（市）区卫生局长留下来，专题部署和落实健康快车有关具体工作。按照市长的指示精神，下面，我强调四点意见：

一、高度重视，把“健康快车”作为重大民生工程认真实施

“健康快车”是由卫生部、铁道部和中华健康快车基金会联合组织开展的国家卫生扶贫项目，旨在为国内“老、少、边、穷”地区无自助能力的贫困白内障患者免费实施复明手术。“健康快车”开展十一年来，共筹得善款2亿3千多万元，先后为内地25个省（自治区、直辖市）的69个地区的186000多名白内障患者免费施行复明手术，使这些白内障患者重见光明，有很多家庭摆脱了因病致贫的困境。

在市政府和卫生部门的积极争取下，经卫生部国际合作司和健康快车办公室审核，“健康快车”项目正式获准在我市实施，市政府以把该项目列为2011年“十件民生实事”之一，今年6至9月我市将展开为期4个月的医疗活动，免费为全市1000例白内障患者实施复明手术。各县（市）区、各部门一定要给予高度重视，把“健康快车”工作视作改善民生、促进和谐、维护稳定的一项政治任务抓好落实。市政府成立了健康快车工作领导小组，各县（市）区也要成立相应领导组织和办事机构，制定本地实施方案，明确目标任务、成员部门、部门职责、实施步骤、阶段性目标和有关工作要求，目标要量化，任务要细化，措施要具体化，要明确分管领导和具体责任人。各成员部门也要制定本部门的实施方案，有计划、有步骤地推进此项工作，确保这项“民心工程”的顺利、有效实施。

二、认真组织开展白内障患者的筛查工作，为实施复明手术保障充足的患源

按照卫生部的要求，“健康快车”在开展城市至少要完成1000例白内障患者的手术。近年来，有的城市出现了申办“健康快车”违诺问题，个别城市手术患者没有达到指标，没有发挥“健康快车”应有的扶贫惠民扶贫作用，既影响了社会效益，也影响了惠民政策的普及。“健康快车”只有讲求大数法则才能保障患源，降低成本，扩大受益群体。为此，患源是否充足决定着“健康快车”的成败，而患源筛查工作是整个项目工作的重中之重。

首先，要做好患源调查摸底工作。会后，按属地原则，各县（市）区要由卫生部门牵头，民政、残联部门配合，充分发挥城市社区卫生服务网、农村基层卫生网络的作用，组织社区居委会和村委会积极参与，逐门逐户发放宣传资料，宣讲惠民政策，组织填写好调查表，保证入户调查摸底工作横向到边、纵向到底，真正做到一户不丢、一人不漏。

其次，要做好患源初筛工作。各县（市）区要根据调查摸底结果，对初筛工作精心安排，要指定技术力量强、人员素质高的医疗机构为初筛医院，认真组织对调查摸底结果进行初筛，确保不漏掉一例符合手术条件的病人，对没有筛选上的病人要做好解释和说明工作。同时要把住人情关，不能放宽标准、降低要求，利用工作之便擅自把不符合标准条件的亲属、朋友安排进来。手术期间，国家“健康快车”领导组将派员对手术开展情况进行检查和探访，对此项惠民措施落实情况进行督查。

第三，要严格把好复筛关。中西医结合医院作为健康快车基地医院在复筛工作中要按《健康快车白内障患者术前检查细则》和《健康快车白内障手术筛选标准》严格把关，切实把符合标准条件的白内障患者筛上来，让弱势群体得到最直接的关心、救助。

三、基地医院要超前做好各项准备工作，确保医疗服务质量

中西医结合医院要认真履行基地医院职责，认真做好基地医院的各项工作：

一是基地医院要成立“健康快车”工作领导小组，院长负总责，成立医疗、护理、后勤保障、综合协调工作组，分头抓好各项工作的落实。

二是要注重细节，搞好工作衔接。基地医院工作比较复杂，既要达到硬件方面的要求，也要加强管理和服务，要突出关键环节，做好每个细节，环环紧扣，有序推进。

三是要强化医疗安全。“健康快车”白内障复明手术绝不允许出现任何医疗差错和事故，一定要把好事办好，一旦出现医疗安全问题必将在社会上造成极坏的影响，不仅影响了基地医院的形象，更重要的是损害了患者的利益，影响到政府是否取信于民，影响到“健康快车”的良好声誉，因此，这项工作只能成功，绝不能失败。

四、成员部门要密切配合，保障健康快车工作任务圆满完成

“健康快车”具有工作的广泛性、管理的复杂性、人群的多样性和任务的艰巨性等特点，由于时间紧、任务重，涉及的单位多，在病源筛查、停靠点的准备、基地医院配套设施的完善等方面需要做大量的工作。要突出政府行为，各县（市）区政府要加强组织领导，卫生部门要发挥牵头部门的作用，各成员部门要各司其职、各负其责、密切配合，切实做到“四个到位”：

一是组织领导到位。各县（市）区政府分管领导要亲自抓，定期召开领导小组会议，加强调度，加强指挥，加强督导，加强组织协调力度，确保健康快车各项工作落到实处。

二是宣传发动到位。由宣传部门牵头，广电局及新闻单位要精心策划，通过多种形式，广泛宣传，深入发动，形成“同普爱心曲，共拓光明路”的良好社会氛围，使“健康快车”活动深入人心，家喻户晓。各新闻媒体要免费制作播出“健康快车”公益广告。有关部门要利用入户调查发放宣传单等途径进行宣传。市卫生局要公布咨询电话，便于群众咨询。

三是责任落实到位。各县（市）区要层层落实责任，将任务分解到岗，责任落实到人。要实行责任追究制度，凡因领导不重视、组织不得力、责任不明确完不成任务或造成不良后果的，要追究有关领导和有关人员的责任。

四是服务保障到位。要教育引导每个参加“健康快车”的工作人员牢记使命，严守纪律，不怕脏、不怕烦、不怕累，要带着对特困患者的深厚感情投入工作，既要尽职尽责，又要热情周到，想病人之所想，急病人之所急，做病人之所需，全力以赴做好“健康快车”的各项服务工作

同志们，从今天起我市“健康快车”工作正式启动了，需要我们做的工作很多，时间也很紧张，希望大家克服困难，共同努力，把“健康快车”惠民项目做实做好，为江城人民的健康事业做出应有的贡献。