副书记在三新教育会发言

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同志们：

一、深刻认识“三新”主题教育活动的重大意义

开展“三新”主题教育活动，是市委、市政府立足当前，着眼长远，适应推进新一轮西部大开发和建设国际化大都市的新形势、新任务而作出的一项重大部署，同时，也是我县加快冲刺“十强县”的重要保证。全县各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重大意义。

第一，开展“三新”主题教育活动，是抢抓发展机遇、谋求跨越发展的重要举措。去年，国务院颁布了《关中—天水经济区发展规划》，这是中央围绕加快转变经济发展方式、加快推进经济结构调整、加快区域统筹协调发展而作出的一项全局性、战略性部署。《规划》明确提出，要“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安（）国际化大都市”，从而把的发展定位提升到了国家战略层面。我县就处于这个发展规划之列，与韩城、蒲城、华阴等中小城市，确定为三级城市。这对我们争创“十强县”来讲是一个千载难逢的历史机遇，面对这样难得的机遇，开创全新的事业，要求全县干部群众必须要有一流的境界、一流的眼光、一流的胆识、一流的魄力。而开展这次“三新”主题教育活动，目的就是要通过集中教育，使各级干部牢固树立机遇意识，培养战略思维，学会用全新的理念提升发展境界，用更高的标准确定工作目标，用非常的手段推动任务落实，确保我县在区域竞争中占据主动，抓住机遇，谋求发展，在建设乃至西部强县中加快提速，大步跨越，站位前排。

第二，开展“三新”主题教育活动，是加强干部队伍建设、提升干部素质的必然要求。古人讲：成败得失在用人。当前，市委、市政府提出了把建成国际化大都市的战略任务。我县也提出到今年年底跨入“十强县”行列。要如期实现这一目标，最关键的就是在于我们在座的每一位，在于有一支视野广阔、素质精良、干事创业的干部队伍。应该说，经过近年来的不懈努力，我们在推进县跨越发展中锻炼出了一大批敢打硬仗、能打胜仗的干部。但客观地讲，在新的形势任务面前，我们的干部队伍的年轻化、知识化、专业化水平还不够高，驾驭市场经济、整合资本、推动重大工作落实、处理复杂问题的能力还不够强。因此，开展这次活动，就是要以此为契机，切实加强干部教育培训，提高干部整体素质，使各级干部不断提高宏观把控的能力、统筹发展的能力、市场运作的能力、创业创新的能力和外交公关的能力，更好地服务于经济社会建设，为县的科学发展、跨越发展、和谐发展提供强大的智力支持和人才保障。

第三，开展“三新”主题教育活动，是改进工作作风、确保完成全年目标任务的客观需要。作风关乎形象，作风决定成败。今年是我县争创“十强县”的决战之年，要打赢这一场硬仗，没有真抓实干、埋头苦干的工作作风是坚决不行的。可以肯定地讲，当前，我们的干部作风在全市来讲都是比较扎实的。特别是去年，面对国际金融危机冲击、面对农业基础薄弱的实际、面对百日大旱等自然灾害的影响，我们仍然取得了比预期还好的成绩，这都是全县干部用实干的精神和扎实的作风换来的，这也足以证明我们的干部队伍主流是完全值得信赖和依靠的。但是，辩证地看，我们的干部在思想作风、工作作风、能力素质等方面还或多或少地存在着一些问题，特别是少数干部见事迟、反应慢，四平八稳、不思进取，工作没魄力、干事没闯劲等问题还比较突出，直接影响各项目标的顺利完成。因此，各乡镇、各部门一定要以这次主题教育活动为契机，教育引导广大干部要认清形势，把握大局，切实解决自身存在问题，进一步转变工作作风，倡导实干精神，狠抓工作落实，以实际行动确保今年各项任务的圆满完成。

二、突出抓好“三新”主题教育活动的关键环节

这次“三新”主题教育活动从2月22日开始，到3月20日结束，活动的载体是：“提高素质转作风、优化环境创十强”。各乡镇、各部门一定要围绕这个载体，按照教育活动的具体方法步骤，认真组织实施。这里，我着重强调以下四点：

第一，要抓学习，提升思想境界。学习是立身之本、是境界之源、是发展之基，也是这次教育活动的重要任务。各乡镇、各部门要坚持把学习贯穿于活动始终，认真制定学习计划，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”，具体要落实“三个要求”。一是要突出重点。这次学习的重点要集中在学书记在视察工作时的重要讲话、市委五届七次全会精神、《关中—天水经济区发展规划》、建设国际化大都市以及县委十四届六次全委（扩大）会议精神、我县争创“十强县”的内涵和要求等内容上，力求达到“五个搞清楚”，即搞清楚近年来县发展取得的新成就，搞清楚全县发展面临的新机遇，搞清楚全县发展的思路和措施，搞清楚本部门的目标和任务，搞清楚这次活动的目的、意义和要求。二是要创新形式。要积极开展思想大讨论活动，紧紧围绕建设“十强县”目标，在电视台、网站等新闻媒体举办讨论专栏，让全县干部进一步明确建设“十强县”需要什么样的境界、需要什么样的能力、需要什么样的作风。要充分发挥“党建论坛”的引领作用和县委党校的阵地作用，邀请专家、教授来我县讲课，引导广大干部树立世界眼光、战略思维和大局观念。要采取“走出去、请进来”和专业进修等方式，着力提升各级干部的资本运作、工程管理、城市规划、企业管理等专业水平。三是要拓展内容。学习过程中，不仅要学政治理论，还要学业务知识，广泛涉猎市场经济、项目运作、谈判技巧以及法律、历史等方面的知识，使各级干部的思维能力、认识水平、工作方法更加符合建设“十强县”的需要。在认真抓好学习的基础上，要组织统一考试，检验学习效果。对合格率低于90%的单位，一律向全县进行通报，限期重新补课。

第二，要抓自查，找准存在问题。自查是主题教育活动的一个重要环节。各乡镇、各部门要结合学习，认真查找部门、单位和个人在思想观念、工作作风、制度建设等方面不符合、不适应的地方。在自查上必须把握好三个环节：一是征求意见。要通过召开不同层次、不同方面的座谈会，设立意见箱或开展谈心活动等多种渠道，广泛征求意见和建议，切实把问题找全查细、找准查透。要积极开展“建设十强县、我来献一策”活动，动员干部群众围绕加快发展方式转变步伐、加快产业结构优化升级、加快招商引资和项目建设、加快推进城市建设和新农村建设等重点工作，深入调查研究，多提好的意见和建议。二是严格自查。按照《实施方案》的要求，结合各自实际，深入开展“五看五增强”活动（即，看眼界思维是否高远开阔、胆略气魄是否大气果敢、工作机制是否创新创优、服务环境是否得到优化、精神状态是否昂扬向上，切实增强战略意识、争先意识、创新意识、服务意识和实干意识），紧紧围绕眼界思维、胆略气魄、工作机制、服务环境、精神状态等5个方面进行集中讨论，认真查找存在的问题，深入分析其根源及危害，为下一步整改奠定基础。三是归纳梳理。自查结束后，要对查找出的问题要逐项汇总、认真梳理、分类归纳。针对这些问题，及时撰写检查材料，总结经验教训，明确努力方向。

第三，要抓整改，改进工作作风。整改提高是教育活动能不能见到成效、能不能取信于民的关键一步。各乡镇、各部门要针对存在的突出问题，采取过硬措施抓好整改，以整改促进作风改进，以作风改进体现整改成果，努力在全县倡导雷厉风行、真抓实干、快捷高效、争创一流的良好风气。整改要做到“四有”：一要有重点。针对自查中发现的问题，着力解决思想境界、能力素质、工作作风等方面的突出问题。特别是对群众反映的热点、难点问题，要作为重点，集中加以解决。二要有时限。对纪律作风等问题，一经发现，要马上解决；对干部素质、发展境界等方面的问题，要制定计划、能快则快、全力解决；对需要一段时间努力才能解决的，在做好解释，稳定民心的同时，尽快采取措施，创造条件，认真落实。三要有责任。对需要整改落实的任务，要细化分解，落实责任，建立档案，完成一件，销号一件。四要有结果。在整个教育活动中，必须广泛接受群众监督，对反映的问题，必须做到有诉必查、有查必果，使广大干部群众看到实实在在的整改成果。

第四，要抓制度，健全长效机制。明确新目标、提升新境界、争创新业绩，不仅是适应当前新形势需要的一个开始，更是一项长期而艰巨的任务；不是权宜之计，更是关乎长远的大事情。全县各乡镇、各部门要结合开展主题教育活动，进一步健全完善各项制度，形成提升境界、转变作风、推动跨越的长效机制。一要完善公开承诺制度。各部门、各单位履行职责情况要在媒体上作出公开承诺，在这方面，我们已经进行了尝试，比如，在贯彻落实县委十四届六次全会精神的过程中，各乡镇、部门通过电视向全县讲思路、谈打算、做承诺，收到了良好的社会效果。在这次活动中，也要采取这种形势，乡镇、部门一把手在电视台公开承诺，其他班子成员在全体干部职工会上作出承诺，接受干部群众监督。二要完善岗位责任制度。结合机构改革，明确部门和内部科室岗位职责，建立绩效考评体系，完善首问责任制、限时办结制等制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。三要完善文明礼仪制度。要进一步完善机关文明礼仪制度，从规范着装、文明用语、公务礼节等方面提出要求，逐步完善。我们过去在这方面提的要求比较少，这一课必须尽快补上来。总之，要通过建章立制，把主题教育活动中形成的好做法和好经验固定下来，促进各项工作的规范化、科学化和制度化。

三、切实加强对“三新”主题教育活动的领导

这次主题教育活动时间紧、任务重，必须加强领导，精心组织，一级带动一级，一环紧扣一环，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤的工作，确保达到预期的目的。

一要尽快安排部署。为了加强对这项活动的组织领导，县委成立了主题教育活动领导小组，由我任组长，建民、若阳、福民、建泉、社教、志强同志任副组长。活动领导小组办公室设在县委办公室，由社教同志兼任办公室主任，同时，抽调了专门的同志集中办公，具体负责实施。全体县级领导都要切实重视这项活动，每人包抓一个乡镇、联系一个部门和一个企事业单位。会后立即下到基层召开动员会，亲自部署落实，指导活动开展。各乡镇、各部门要把“三新”主题教育活动摆上重要位置，抓紧成立相应的组织机构，明确专人负责实施，党委主要领导一定要亲自抓、亲自查、亲自解决问题。要围绕县委《实施方案》，进一步细化各自教育活动方案，力求把活动任务落实到每一天，把责任分解到每一个人，确保活动上下联动、左右互动、环环相扣、紧凑有序。

二要强化舆论宣传。领导小组活动办公室以及宣传部门要紧密结合实际，通过多种途径，采取多种形式，大力宣传开展“三新”主题教育活动的重大意义、主要内容和方法步骤，宣传建设国际化大都市和“十强县”的内涵和要求，迅速在全县掀起活动的热潮。同时要通过举办主题文艺节目、演讲比赛、讨论会等方式，加大对内对外宣传力度，形成全方位、多层面的宣传网络，营造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。要及时编发简报，反映活动的进展和成效，总结推广典型经验，用身边人、身边事教育激励广大干部，增强教育活动的针对性和感召力。

三要狠抓督促检查。县上成立的4个督查小组，要切实负起责任，认真履行工作职责，督查组成员要脱离本单位工作，巡回各乡镇、各部门进行全程督查，搞好协调指导，加强信息沟通，掌握工作动态，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的部门和单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导，要按照有关规定，实行责任追究；对在教育活动中发现的违纪问题，要从严从快处理。

四要科学统筹安排。春节已过，全县各项工作全面展开，头绪繁杂，量大面广。各乡镇、各部门要正确处理开展主题教育活动与做好当前工作的关系，突出重点，统筹兼顾，合理安排。尤其要注意把开展教育活动与加快招商引资和项目建设、壮大工业经济结合起来，与提升农业产业化水平、增加农民收入结合起来，与保障和改善民生、促进社会和谐结合起来，与推动当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，用工作成果来检验主题教育活动的成效，用主题教育活动的强大动力推动工作落实，真正做到“两不误、两促进”。年终，要把这项活动与其他工作一并纳入目标责任考核范畴。

同志们，开展“三新”主题教育活动意义重大，任务艰巨。我们一定要统一思想，认清形势，以高度负责的精神和饱满的工作热情，投入到活动之中去，确保活动取得预期效果，努力为建设富裕文明和谐新县做出新的更大贡献。