县长在全县科学技术部署会讲话

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同志们：

一要深化思想认识，依靠科技创新推动加速转型。科技是竞争的核心支撑。国家之争、区域之争，说到底是实力的竞争，根本上是科技的竞争。今年，是市委、市政府确定的“转型突破年”。市委十届十次全会提出，要以创建国家创新型城市为抓手，全面推动科技创新。年初，县委十五届十一次全委会提出，要弘扬“跳起来摘桃子”的精神，到“十二五”末，实现生产总值翻两番、城乡居民收入翻一番目标。可以看出，“十二五”时期，是我县加速转型、跨越发展的关键时期，也是我县巩固发展基础、扩大发展规模，加快发展速度、提高发展质量，转变发展方式、优化经济结构的关键时期。的发展正站在新的历史起点上，加快实施“三大战略”，加速推进转型突破，努力实现“十二五”发展目标，比任何时候都更加迫切需要科技进步和创新。我们建设富裕、人文、生态、和谐，必须牢牢把握科学发展、富民强县这个主题，始终坚持加快转变发展方式这条主线，进一步深化“科学技术是第一生产力”的认识，以科技创新带动结构调整、以科技进步引领产业升级，加快推动经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。作为工业主导型县，要不断加强对科技的战略谋划、对产业发展的服务，利用好、发挥好一切优势和潜力，汇聚各方面的力量，推动科技事业加速发展。尤其是蔡家坡作为承接东西部产业转移的前沿阵地，要主动承接国内外先进生产力和产业、技术的转移，通过重视科技、发展科技、应用科技，更加注重科技创新和科技成果的转化，增强核心竞争力，力争早日晋升为国家级经济技术开发区，实现跨越式发展。

二要突出创新创造，推进经济结构优化调整。在工业化、城镇化深入发展过程中，同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。目前，我县粗放型经济增长方式尚未根本转变，结构调整和产业升级任务十分艰巨。我们要坚持以科技为支撑，向科技要效率、向科技要效益、向科技要质量，推动我县走上新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化联动”的科学发展的快车道。靠科技推动新型工业化。县委十五届十四次全委会提出，要依托汽车工业园、中小企业园，发展壮大汽车制造及零部件加工产业集群，加速传统产业优化升级，使中小企业焕发新的活力。蔡家坡开发区要以建设西部汽车城为目标，发挥好通力专用车装备工程技术研究中心等平台作用，抓好汽车科技创新，掌握关键技术，打造自主品牌，不断提高汽车产业在本地的配套率，倾力打造中国西部汽车及零部件研发、生产基地。县建材工业园要坚持走循环经济、绿色经济、低碳经济发展之路，突出节能减排，实行集中供热和热电联产，减少“三废”排放，以科技创新带动产业升级、结构调整，大力发展墙体材料、商品混凝土等新型建材产业，引导物流运输等配套产业快速发展，延伸拓宽产业链，发展壮大建材产业集群，打造关中西部建材工业基地。同时，要大力引进电子信息、生物制药、风力发电等高新技术产业，进一步加快造纸、纺织等传统产业改造升级。靠科技推动新型城镇化。目前，加快城镇化进程，推进城乡一体化发展，对科技进步提出了迫切需求。我们要结合国家生态县创建，开展生态县、环境优美镇、生态家园示范村“三级联创”活动，大力发展县城和蔡家坡地区污水、垃圾等废弃物无害化处理技术，抓好重点镇和中心村的垃圾处理，在全县实现“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾集中收运处置。加快城镇信息化建设，积极推进电子政务商务、医疗卫生信息、公共安全监控等设施建设。同时，围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，大力实施科技服务民生行动，抓好教育、卫生、文化等领域科技项目，让群众共享发展成果、科技成果。靠科技推动现代农业发展。发挥科技引领作用，推动农业产业化经营、市场化营销，是科技部门的一项重要职责。要围绕发展特色农业，加快农业结构调整，引进推广农业新品种、新技术，建设规模化、标准化种养基地；要支持天缘、华祥等农业产业化龙头企业发展壮大，不断扩大辐射带动作用，建设各种农业示范基地、示范园区；要着力实施好现代农业发展资金苹果产业项目，加快发展设施蔬菜，抓好农产品精深加工产业，加快发展绿色食品、有机农产品，提高农业产业效益；要加强农村信息化建设，发挥“乡村在线”平台作用，提供信息服务，拓宽农产品销售渠道，下大力气增加农民收入；要规范农民专业合作组织，发挥孙家果业协会、驸马庄养殖协会、北寨子养殖协会3个“全国科普惠农兴村计划”项目的作用，以点带面、榜样示范，帮助广大农民掌握生产劳动技能，提高科学文化素质。

三要抓住关键环节，提升县域自主创新能力。科技发展是永恒的。我们抓科技工作必须咬定青山不放松、咬住关键不放松，抓好培育主体、激励激活、转化应用这三个环节，推动科技大发展，实现大突破。要培育主体。企业是科技创新的主体。要突出企业主体作用，以企业、项目来聚集人才、聚集要素，全面提升创新能力和水平。要引导企业以科技创新求生存、促发展，自觉加大研发投入，加强技术创新和产品研发，真正使企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体。要坚持“不求所有、但求所用”，鼓励企业攀高亲，以更加开放的理念、更加开阔的胸襟、更加开明的举措，积极寻求合作伙伴，引进重大项目，形成以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的创新发展路子。在这一方面，陕西通力专用汽车公司就是我们全县企业学习的榜样。要激励激活。有限的科技资源发挥最大的效能，关键在于有效的激活。今年，全省、全市科技大会都强调，要加大对科技创新的奖励力度。我们县上也要对科技创新取得显著成绩的、对科技知识推广取得显著成效的、对成果转化取得良好效益的单位和个人，给予重奖。同时，要深入开展科普创建工作，提升市民科学素养，倡导崇尚创造、褒扬成功、宽容失败的价值观，形成尊重劳动、尊重创造的良好氛围。要加快转化应用。科技的价值在于实践应用，在于推动经济发展、服务社会。当今这个竞争年代，不是比力气，而是比智力、比创新。只有科技转化应用，才能使企业、产业立于不败之地。要加快培育一批创新服务机构，为企业技术创新、科技成果应用、知识产权保护，提供优质的服务。要坚持把园区作为推进创新、应用的主阵地，坚持一手抓研发引进，一手抓成果转化，促进创新主体、产业主体紧密结合，推动科技资源向经济效益转变，使创新成为加速发展、跨越发展的引擎。

四要狠抓人才培养，打造创新型科技队伍。经济发展的关键靠科技，科技进步的动力靠人才。目前，我县的科技研发人才、经济管理人才相对比较短缺，引进难，留住难，这是现实，更是危机。全县各级各部门要牢固树立“人才是第一资源”的观念，集中抓好各类人才的培养、引进和使用，在全县上下形成人才荟萃、人尽其才的生动局面。要多种途径培养人才。坚持用好现有人才，县人才管理部门要挖掘现有人才，摸清全县企业的人才状况，把有限的人才资源用足用好。要大力发展职业教育和成人教育，贴紧县情实际，优化资源配置，培养更多适应发展的实用人才。继续加大优秀人才引进计划，重视以中青年为主的创新型领军人才培养，关心大学生村官的成长，建立科技创新人才后备队伍。要落实优惠政策引进人才。采取灵活多样的方式，把引进人才与引进项目、成果、资金结合起来，动员和吸引各类专业技术人才、经营管理人才、技能型人才来我县创业发展。定向联系专家教授以及西北农林科技大学等院校，引进先进技术、崭新理念，实现优秀人才为我所用。要不惜重金，着力引进一批拥有自主知识产权、能够带动产业发展的高层次人才。要打造良好人才环境。按照“事业留人、感情留人、待遇留人”的要求，最大限度地改善人才工作、学习和生活环境，在薪酬、住房、子女入学等方面，为人才提供更多便利。继续推进事业单位内部分配制度改革，建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。充分体现知识的价值，通过技术入股、利润分成等办法，重奖有贡献的人才，让科技人才创业有机会、干事有舞台、发展有前途。

五要强化工作保障，开创科技事业新局面。加强科技创新，推进科技进步，是一项系统工程，涉及经济社会各个领域、各个方面，需要全县上下密切配合，相互支持。下一步，要围绕实施全县“十二五”科技发展规划，强化“抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展”的理念，发挥各方面的积极性、主动性和创造性，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难和问题，全力推动科技工作健康发展。各镇、各部门、各单位主要领导要关心科技工作、支持科技工作、谋划科技工作，亲自抓一两件事关发展全局的重点科技项目。要进一步加大对科技工作目标责任制的考核工作力度，强化激励机制，努力形成加快科技进步的强大合力。各级领导干部要带头学习科技知识，不断提高科技素质和领导科技工作的水平。同时，要继续加强科技管理工作队伍建设，大力倡导团结友爱、干事创业之风，不断提高科技工作者的思想政治水平和业务水平，建设一支团结奋进、求实创新、服务发展的科技工作者队伍。县科技部门要进一步强化服务意识，优化工作作风，充分发挥加快科技成果转化和科学技术普及方面的职能作用，与各相关职能部门密切协作，积极搭建公共科技服务平台，努力满足各类企业和基层单位的科技服务需要。县科技、工信、发改、农业、招商等部门要强化科技项目申报工作，抓好重点项目、高科技产品的跟踪服务，积极争取上级支持，使更多的科技项目资金投向我县。要按照“多渠道投入、多元化融资、多成份合作”的发展思路，建立以财政投入为主导，社会投入为补充的科技投入机制，确保技术研究与开发经费足额投入。要广泛普及科学知识，宣传科技创新先进典型，形成学科学、用科学，尊重知识、尊重科学、尊重人才的浓厚氛围。

同志们，科技工作事关全局，惠及民生，责任重大。让我们以求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、勇敢担当的团队精神，满怀激情，攻坚克难，真抓实干，奋力开创我县科技工作新局面，为加速转型突破，推动跨越发展，建设富裕、人文、生态、和谐作出新的更大贡献！