书记在卫生整治复审会发言

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同志们：

今天，县委、县政府在这里召开会议，主要任务是分析研究当前全县城乡环境卫生管理工作面临的紧迫形势，安排部署当前城乡环境卫生整治工作，扎实做好迎接省级卫生县城复审工作，确保通过复审验收。刚才，会议播放了暗访录像，朱彤县长就迎接省级卫生县城复审及城乡环境卫生整治工作做了具体安排，军刚书记宣读了成立迎接省级卫生县城复审工作领导小组的通知，四个单位做了表态发言。我都完全同意，希望大家按照会议安排，认真抓好工作落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，思想务必高度重视

思想重视是干好工作的前提，思想上没有引起足够的重视，必然导致工作陷入被动。希望大家充分认识我县城乡环境卫生管理工作，尤其是迎接省级卫生县城复审面临的形势，始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识、紧迫意识、责任意识，提高开展城乡环境卫生整治的自觉性。

（一）存在的问题不容乐观。近年来，在全县各级各部门的不懈努力下，我县城乡环境卫生面貌有了明显改观，两次顺利通过省级卫生县城复审检查，但同时，我们还应清醒地看到，全县城乡环境卫生管理的问题依然突出，刚才会议上播放的暗访录像，尽管是个别镇、个别区域存在的问题，但在其他镇和一些区域也不同程度的存在，甚至在有些方面还很严重，主要表现在：县城中“乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱扔乱挂”等“十乱”现象呈蔓延趋势；集镇街道商贩摊点乱摆、占道经营，污水横流，垃圾乱堆；村组出入道路两侧垃圾成堆，臭气熏天，污泥、家畜粪便到处都是，柴草乱垛，私搭乱建现象普遍；一些单位责任心不强，对城乡环境卫生管理松弛、监管不力；城区出入口、城乡结合部等个别区域的环境卫生管理权限不明，责任不清，单位间相互推诿扯皮；就城乡环境卫生问题，尤其是县城出入口、国道、省道沿线的环境卫生问题，群众经常反映、意见很大，但是一些单位却依然麻木不仁，熟视无睹。

（二）严峻的形势不容忽视。2000年，我县县城被省爱卫会命名为“省级卫生县城”，在座的各位许多都是当年创建工作的亲历亲为者，荣获“省级卫生县城”称号，凝聚着县委、县政府和各部门、各镇以及广大群众多年的心血，荣誉来之不易，我们应该倍加珍惜。近期，省爱卫办将对我县进行第三次省级卫生县城复审。市委、市政府高度重视此项工作，要求市爱卫办在4月20日以前对我县进行前期复审。此次迎检复审意义非常重要，既是县城能否保持“省级卫生县城”荣誉称号的一次考验，也是关系到今年“国家卫生城市”复核的一个基本前提。同时，新一届县委、县政府提出了未来五年我们要创建国家级卫生县城的宏伟目标，如果我们连“省级卫生县城”这个称号都保不住，还何谈创建国家级卫生县城。因此，县委、县政府态度非常明确，就是必须保住“省级卫生县城”这一称号。反观当前我县工作，无论是环境卫生面貌，还是城乡管理水平、体制机制建立等，都与“省级卫生县城”这个称号差距甚远、格格不入，如果再不改变，势必会丢掉“省级卫生县城”这一荣誉。目前，大考在即，留给我们准备的时间少之又少，加之此次复审的方法是以暗访为主，时间和路线都无法把握，形势异常严峻。我们只有立即行动，在有限的时间里，迅速掀起整治高潮，全面有效地完成整治任务，才能确保验收顺利过关，确保这一来之不易的创建成果。

（三）艰巨的任务不容懈怠。今年的“创卫复审”工作涵盖了市容环境卫生、环境保护、食品安全、医药卫生体制改革等12个大的检查项目，59个小项，满分为150分。需要指出的是，此次检查标准较以往相比，指标更多、规定更严、范围更广，既增设了卫生问题投诉平台、加强烟控、参合率等新的内容，又对下水管网覆盖率、垃圾容器覆盖率等方面进行了细化和明确。可以说，工作量大、面广、时间短，稍有懈怠任务就很难完成。如果丢掉“省级卫生县城”荣誉，将会给我们的形象产生极大的负面影响，影响也肯定会超过环境卫生管理本身，既会严重影响秦岭北麓生态保护成果巩固，影响外来游客对的印象，影响“人文山水，东部新城”发展目标的实现，更事关广大干部群众对各级领导班子、领导干部的评价问题。因此，全县上下一定要提高认识，振奋精神，强化措施，狠抓落实，全力以赴做好迎接省市复审工作。

二、明确要求，工作务必取得实效

今天会上印发了《县迎接省级卫生县城复核验收工作方案》，刚才，朱彤县长就迎接省级卫生县城复审及城乡环境卫生整治工作安排的很扎实、很祥实，具体工作我就不再多讲，希望大家在认真贯彻落实的同时，在抓工作中能明确以下三点要求，确保工作取得实效。

（一）行动落实上要“急”要“快”。行胜于言，决策之后关键在行动。做好城乡环境卫生整治工作是迎接省市复审的前提条件和重要基础，目前距离市级复审时间仅剩二十余天，城乡环境卫生整治工作任务繁重，有效工作时间非常紧迫。但我们的许多工作目前尚处于落后状态，许多指标尚未达到要求，许多漏洞尚未得到弥补，这就要求大家必须在行动上追求一个“急”字，要有一种着急的意识，要有一种拼命的状态，要有一种冲锋的干劲，切实做到事急人更急。在工作中要着眼于一个“快”字，不等不靠，不推不拖，围绕市上复审时限，加快工作节奏，迅速铺开工作，按照因地制宜、各负其责的原则，立即着手，分解工作任务，倒排工作时间，明确工作责任，强化工作措施，逐条逐项落实各项要求。对涉及需要硬件改造的问题，各单位要舍得投入，该修补的修补，该提升的提升，在4月20日前必须对存在的问题逐一解决，确保市上复审过关。

（二）工作标准上要“严”要“高”。工作标准决定地区兴衰，关系事业成败。城乡环境卫生的质变必须有量变的过程，顺利通过省市复审验收有赖于各单位承担任务的优质高效完成。复审验收标准中的12个大的检查项目，59个小项，150分，每一个分值下，都有具体的标准和要求，这是复审验收的底线和标准，每一个小项的失分，都可能导致复审过关功败垂成，对此，各单位要做到心中有数。工作要求上必须突出一个“严”字，就是要严格对照《省卫生县城检查评比标准》，对存在问题全面自查，做到要求事项不缺一件、必备资料不漏一份、规定数量不少一个，哪个方面松懈就重点改进，哪个环节薄弱就重点加强，并有针对性地提出补救措施，一丝不苟抓好整改，决不能在省市复审时再出现问题。工作标准上必须突出一个“高”字，就是要树立争创一流的意识，认真对照复审验收标准要求，衡量自身各项工作，切实做到目标不动摇，标准不降低，力度不放松，争取加分，争取创优，高标准推进各项工作，高质量完成城乡环境卫生整治。

（三）责任落实上要“实”要“明”。这次迎接省级卫生县城复审和城乡环境卫生整治工作的责任主体是各级领导干部，各单位党政“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任人。县创卫办是迎接省级卫生县城复审和城乡环境卫生整治的直接责任单位，要切实负责，指导落实好《工作方案》确定的各项工作，加强综合协调，确保整治和复审工作顺利推进。9个督导组及公安交警、交通、住建、卫生、工商、市容等部门要对照《检查标准》和《工作方案》要求，按照职责，各司其职，及时开展专项督导和整治，确保各单项考核不失分。可以说，完成复审迎检准备工作关键在于此项工作责任是否做到“实”和“明”。“实”就是各镇和有关部门，要坚持守土有责，进一步强化领导责任，实行分片包干，定目标、定进度、定人员、定责任，做到人人有责任、层层有压力、环环有人管，不折不扣的抓好工作落实。“明”就是各相关部门和单位都要明确工作职责、明确标准要求、明确完成时限，加大力度，各负其责，齐心协力，共同推进。

三、加强领导，组织务必细致周密

抓好我县城乡环境卫生整治和复审迎检工作，涉及到各级各单位、各行各业，是一项庞大的系统工程，只有加强组织领导，调动各方力量，精心组织实施，才能确保工作顺利推进，短期取得显著成效，顺利通过省市复审。

（一）大力营造整治氛围。氛围是一种导向，也是一种推动工作的隐动力。当前，省级卫生县城复审和全县城乡环境卫生整治正处于关键阶段，劲可鼓不可懈、气可聚不可散、力可增不可减。各单位必须高度重视宣传引导工作，要通过多种形式的广泛宣传，引导广大干部群众，积极参与省级卫生县城复审迎检及城乡环境卫生整治工作。县内各新闻媒介要充分发挥舆论引导和舆论监督作用，围绕复审迎检工作重点，有组织、有计划、大张旗鼓地开展宣传活动，着力为复审迎检造势。一方面要宣传典型树立榜样，大力宣传在全县城乡环境卫生整治工作中涌现出来的先进集体和个人，充分发挥先进典型的示范带动作用；另一方面要曝光问题鞭策后进，采取明察暗访的形式，对群众反映突出的重点、难点问题进行追踪报道，对县城中的脏、乱、差现象及时予以曝光，对环境整治工作落后的单位和市民不良行为进行曝光，警示教育促使问题尽快解决。

（二）着力抓好协调配合。协调是一种能力，也是工作推进的必要条件。各镇、各部门在工作中既要各司其职，各尽其责，又要树立大局意识、配合意识，凡复审迎检和城乡环境卫生整治涉及的事项，都要加强沟通协调，积极主动配合，形成整体工作合力。住建、卫生、公安、工商、蓝关镇、三里镇及工业园区等职能部门和单位，要协同作战，敢于碰硬、敢拔“钉子”、想方设法消除影响城乡环境卫生整治工作正常开展的一切障碍。各机关事业单位要主动与所在社区结对共建，开展结对“创卫”活动，同时根据路段分工，开展好卫生秩序的协查工作。要切实发挥群众在城乡环境卫生整治中的主体作用，深入开展“千名学生进社区”和“创卫志愿者”活动，把群众的积极性充分调动起来，使全县干部群众心往一处想，劲往一处使，凝心聚力抓整治，全心全意搞迎检。

（三）强力实施督查问责。希望大家按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，恪尽职守，把本单位承担的环境卫生整治工作抓好。复审工作各督导组要切实负责，采取重点抽查、全面检查、明查暗访等方法，加强督促检查，既要发现和树立正面典型，更要曝光和处理反面典型。要持续反复地深入基层，及时发现问题，掌握真实情况；发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要采取下发督导通知单、实名通报等方式督促整改。这里我强调一点，对督导检查中发现的对环境卫生整治不重视，抓得不实、工作不力，效果不明显的单位，主要领导要向县委、县政府写出书面检查；本单位环境卫生方面出现问题，影响复审验收的，县上除追究直接责任人的责任外，还要追究领导班子和领导干部的责任，并将严肃处理。

（四）致力完善长效机制。制度建设是最具长远性、根本性的举措。环境卫生经常性反复和反弹，关键还是机制出了问题。县创卫办和各单位要以这次迎接省级卫生县城复审和城乡环境卫生整治为契机，积极探索建立城乡环境卫生管理长效机制，切实推动全县城乡环境卫生的根本好转。要完善市容环卫制度，对县城环境卫生标准、保洁办法、市场管理、牌匾广告、门前三包等提出明确要求和规定；要完善公共交通秩序管理制度，健全交通法规，明晰交通标识，制定县城街区停车点规划，探索推行停车收费管理；要建立集贸市场管理制度，明确建设规划、市场管理办法，设施投入标准；要完善“六小”行业管理制度，明确管理标准、餐具消毒、卫生管理办法；要健全食品卫生管理制度、农村环境卫生长效管理机制、爱国卫生管理机制，通过一系列制度和长效管理机制促进城乡环境卫生管理工作经常化、规范化。

同志们，省级卫生县城复审是换届后各级新班子面临的一场硬仗，更是对我们精神风貌、工作能力、干事作风的一次集中展示和考验，复审顺利与否事关形象，事关县委、县政府对各位的评价。希望大家以冲刺的精神，必胜的决心，十足的干劲，扎实深入推进城乡环境卫生整治，坚决打赢复审攻坚战，实现全县城乡环境卫生的大转变、大提升，努力为全县群众创造卫生整洁、文明舒适的人居环境。