局长在教育行业风险管理动员会讲话

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同志们：

教育事业牵涉到千家万户的切身利益，关乎到民族的复兴与崛起，因为有着无数花季生命的存在，所以我们肩上担担着更多的责任和使命；因为生命的脆弱与珍贵，所以我们面临着难以预测的风险。也因如此，我们更有必要加强教育行业风险管理体系建设，进一步科学化解风险，进一步合理减轻发展重负，把更多的精力投入到教学工作和人才培养上，以和谐、平安的发展努力实现从教育大市向教育强市的新跨越。

下面我就完善我市教育行业风险管理体系建设谈三点意见：

一、拓宽发展视野，正确把握推进教育风险管理体系建设的必要性

任何事业发展都不是一帆风顺的，都会与风险共存，与机遇并行，都存在不可预测性和偶发生性，作为百年树人为已任的教育事业，所承担的风险、所承受的压力、所面临的挑战都非同一般。

四川汶川地震、南方冰雪灾害等这些不可预见的自然灾害给国家和人民造成了重大的生命和财产损失，尤其是汶川地震，更是以惨烈的事实给了我们一个深刻的教训：天灾难测、灾害难防。

近几年，发生在教育行业的突发性灾害事件也给我们更多的教训和警示，尽管有不少客观因素，但是校园安全工作的疏忽，思想认识上的大意，工作措施上的漏洞也是引发校园群体群伤事件的重要因素。尤其是行业风险管理体系的不健全给学校发展带来巨大的风险隐患和压力。校园安全工作关系到师生的生命，天大地大生命为大，没有了生命的存在，任何发展、任何质量都是空中楼阁。因而，我们必须坚定不移地重视和加强学校的安全工作！但在加强学校安全工作的同时，我们要进一步探讨防范和化解风险的有效方法，进一步完善教育行业风险管理体系建设。

学校是教书育人的地方，是社会公益事业的窗口，仅靠学校一方是难以承担如此重负的行业风险责任的，也无力应付突发性事件所带来的沉重压力，因此，通过商业保险的形式，科学化解校方责任风险，合理减轻校方发展过程中的压力在一定程度上能够转移风险，避免纠纷，化解矛盾，在一定程度上能让学校全身心地投入到正常的教育教学活动，在一定程度上能让教师集中精力全心全意教好书、育好人。在这方面，我们教育部门定位要高一点，视野要广一点、思维要宽一点，要以科学有效的行业风险管理体系应对不可预知、不可预测的风险，才能真正做到任尔东南西北风，我自岿然不动。

二、坚持依法推动，努力确保推进教育风险管理体系建设的规范性

只有规范的运作，才能达到科学的效果。我们的工作要依法而行，守规而动，才能使我们的工作不偏轨、不失重。教育行业风险管理体系对我们而言是一项全新的工作，无经验可以借鉴，无葫芦可参照，就更需要我们严格执行有关教育保险工作的规定要求，正确履行教育行政部门和学校在教育保险工作中的职责，合理合法地推动教育保险工作。

教育部、财政部、中国保监会联合下发了《关于推动校方责任保险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》，明确要求各级各类学校都应投保校（园）方责任险，同时明确了校（园）方责任险保费及赔偿限额标准。同时也指出在九年义务教育阶段，学校投保校方责任险所需费用由学校公用经费中支出。这个通知无疑为我们为我们建设教育行业风险管理体系提供了政策的依据和执行的标准，各县（市、区）教育局、各级各类学校要认真贯彻落实通知精神，积极主动地参加校（园）方责任险，努力做到应保尽保，使我们的风险管理体系形成横向到边、纵向到底的网络。

我市处在地质灾害多发区，所面临的各种风险很多，加上近年来电子教学设备增多，各级各类学校应引起高度重视，要逐步将房屋及财产纳入商业保险范围，增加抗风险的能力，确保学校安全稳定。

三、强化宣传力度，着力增强教育风险管理体系建设的认可性

教育行业风险管理体系是一件新事物，正因为新，所以知之甚少，因为知之不多，所以认可度不高，这就需要学校和中国财保分公司密切合作，加强沟通与交流，以互通求互信，以互信达互惠，使双方的合作更加和谐、稳定。财保公司要进一步加强宣传力度，拓宽宣传渠道，要积极参与到学校的各项活动，通过开展多层面、多渠道的宣传，进一步提高教育行业风险管理体系的认知度和认可性，为我市教育行业风险管理体系营造良好的发展环境。

同志们，教育保险工作政策性强，涉及面广，操作难度大，教育行业风险管理体系建设所面临的挑战也很多，这就需要我们上下联动、相互合作，携手同心，精心运作，努力建设科学规范、高效有序的风险管理体系，为推动我市教育又好又快地发展奠定坚实的基础。