市长在学会干部开班式发言

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同志们：

全市学会干部学习研讨班今天正式开班了。这是继1982年举办类似研讨班之后，时隔26年举办的一次专门进行学会工作研讨的活动，确实难得，希望大家珍惜这次机会，把这个班办好。举办这个学习研讨班，既有深刻的历史背景，又有搞好学会工作的紧迫性和必要性。在这个研讨班上，市科协学会部余金明部长就学会工作的问题将作专题发言，他是搞学会工作的老同志，把一辈子的精力都奉献给了学会工作，具有丰富的学会工作经验，我相信，他的专题发言将给全市学会干部以思想认识和工作思路的启示。有十二个市属学会在会上介绍学会工作经验，市科协分管学会工作的胡海平副调研员作小结发言。明天，还将组织一部分同志赴湖南省学习考察。这次学习研讨班虽然时间短，但内容还是很丰富的，我们想以此为起点，推动我市学会工作跃上新台阶。

当前，全党和全国人民都在认真学习贯彻党的十七大精神，突出践行科学发展观，为增强自主创新能力，建设创新型国家，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。广大科技工作者是具有较高科学文化水平和思想政治觉悟的先进社会群体，也是推动经济社会各项事业不断发展的依靠力量。学会作为科技工作者自愿组成的社会团体，是科学共同体的重要组织形式，是国家科技创新体系的重要组成部分。学会的工作主要是做人的工作，做科技工作者的工作。学会承担着团结带领广大科技工作者促进学科发展和人才成长，推进自主创新，传播科学文化，规范学术行为，推动学术生态建设，为科技工作者提供服务和反映诉求的重要职责。

近几年来，中国科协以科学发展观为指导，确立了“三服务一加强”即“为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务，加强自身建设”的工作定位，明确了“搭建平台、资源共享”的工作思路，确定了“大联合、大协作”的工作方式，提出了“围绕中心、服务大局、抓住机遇、乘势而上、搭建平台、搞好协作、重心下移、深入基层”的32字工作要求，先后下发了《中国科协全国学会组织通则（试行）》、《中国科协关于加强学会工作的若干意见》，这为学会工作开展提供了正确的导向和良好的环境。市科协根据全国、省科协的有关要求和自身工作实际，今年先后颁发了《市科学技术协会市级学会组织通则（试行）》、《市企业科学技术协会组织通则（试行）》、《市学会组织管理工作程序和企业科协组织管理工作程序》、《市级学会工作目标管理考核和考评制度》等重要文件，以此来推动学会组织建设和工作的开展。

应该肯定的说，近些年来，在市委、市政府的正确领导和广大科协、学会干部的努力下，我市学会工作取得了许多令人称道的成绩。主要表现在：

1、推动科学技术与经济建设相结合，为经济社会追赶型、跨越式发展服务。

（1）组织实施了“千厂千会协作行动”项目13次。据可计算经济效益的有关项目统计，企业可增收节支2928万元，有2个项目4个单位分别获得了中国科协、原国家经贸委的表彰；1个项目2个单位获得省科协、省经贸委的表彰；推荐1位同志参加了中国科协召开的“千厂千会协作行动”经验交流会；有2篇工作经验材料在中国科协主办的“千厂千会协作行动”简报上刊发，有2篇工作经验材料在《科协》杂志刊发。

（2）搭建科技工作者参政议政、谏言献策平台。编辑呈报《科技工作者建议》61期，其中市委、市政府领导作出批示的14条，经省有关部门转呈省政府领导批示的1条，市政府以文件的形式转发实施的3条。

（3）为了进一步推动企业的科技创新，市科协与市发改委、经贸委、科技局、国资委、中小企业局于2012年6月联合下发了《关于在全市企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的通知》，成立了活动领导小组，制定了活动表彰奖励办法，“讲、比”活动已在全市企业中全面展开。

2、开展学术交流，促进创新型人才的成长

（1）从2001年至2012年，坚持每年选一个主题，组织开展论坛征文活动，召开论坛征文学术成果交流会，以论坛为载体，团结和动员广大科技工作者围绕市委、市政府的“一条主线、六个重点”的战略部署，从不同的学科角度和层面，参与科协活动，投身经济建设，促进社会发展。这项工作得到省科协的高度肯定。

（2）2012年5月7日，市科协与市柑桔学会联合，承办以“加工甜橙产业发展”为主题的第五期省科协学术沙龙，由中国柑桔研究所所长彭良志研究员担任首席科学家、邀请了美国专家及国内知名专家24人出席，市、县有关领导、科技人员120人列席了沙龙。这次活动紧扣我市以发展柑桔为农业支柱产业这一主线，对世界橙汁加工现状及前景进行分析，围绕加工橙品种评价、栽培技术、次果榨汁技术、平衡施肥技术、病虫害的防控技术等专题进行了深入研讨。国内科技人员还与外国专家进行了良性互动探讨，对我市加工甜橙产业发展产生了重要影响。

（3）认真履行桥梁纽带职责，搭建科技工作者服务平台。健全完善激励机制，坚持26年每年组织市级学会九项奖的评选表彰工作（即优秀学术论文、科技著作奖、优秀科普著作奖、被采纳的重大科技建议奖、科技咨询先进学会奖、科学普及先进学会奖、学会工作积极分子奖、科技咨询积极分子奖、科学普及积极分子奖），成为我市的传统品牌活动，受到省科协的充分肯定。在去年12月召开的市科协第一次代表大会上，市科协和人事局联合表彰了市科协系统先进单位20个、先进工作者10人、优秀科技工作者50人，在全市产生了一定反响。为了体现“科技工作者之家”的温暖，收集、整理、编辑出版了《优秀科技工作者名录》，《名录》收录了全市65位科技专家比较详实的资料，起到了为有突出贡献的科技人员“树碑立传”的宣传作用。市科协与市委组织部、市人事局于2012年7月联合设立了《市青年科技奖》，现正在组织首届市青年科技奖的评选工作。

（4）积极开展科普工作，为提高全民科学素质做出了贡献。

学会组织充分利用自身的专业优势，人才密集优势，通过各种形式途径，积极开展科普工作，市科协根据各学会推荐聘请87名科技人员组建“科普大使”队伍，近3年深入132个行政村进行农技讲座和现场指导521场次，运用农函大这一平台，培训农函大学员29385人，农村科技带头人、科普示范带头人约16000人，培训农村党员和乡、村基层干部5万人次。与此同时，各有关学会还组织了各种形式的科技下乡、科技帮扶结对等活动，为社会主义新农村建设培育新农民工程的实施作出了贡献。通过“大手牵小手”、“科技活动周”、“科普日”等活动，组织科技人员深入学校、社区、圩镇，大力开展以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普活动，特别是今年，结合抗冰救灾，抗震救灾、手足口病防治、食品药品安全卫生等重大事件，广泛开展地震气象、流行病预防常识和灾害面前自救方法、崇尚科学、关爱生命等知识的普及宣传，收到很好的效果。青科普协会组织开展青少年科技创新大赛和计算机奥林匹克竞赛，每年参与学生近万名，近3年共有632名学生获得国家、省的表彰奖励。

在肯定成绩的同时，我们也要看到学会工作确实存在许多问题需要去解决。

存在问题主要体现在：

一是学会组织日趋萎缩。过去在计划经济时期，由于条块管理关系明确，企业、科研机构都属国营或集体，学会工作开展正常，最高峰时市级学会达到60多个。在实行市场经济体制之后，政府职能发生了很大的转变，原有的学会主管或挂靠机构撤消合并，企业、科研机构也大都转为民营或改制，基层许多科研机构因机构改革缩编或被撤消，学会失去了原有的组织管理依托，新的机制尚在探索之中，学会组织建设受到严重影响。

二是学会学术交流的质量和水平还不高，学术交流的形式单调，一成不变，交流的论文质量不高，对科技工作者的吸引力不大。

三是科技成果的转化和运用能力亟待提高。自主创新和科技成果转化运用的主体在企业，但我市企业大多数都是中小企业，基本上属民营或改制企业，上面没有主管部门，企业科协组织没有建立，许多新型行业也没有建立科协组织，许多科技人员游离于学会组织之外。我市科研单位和高校密集，科技人才在一定领域具有很强优势，但由于科技人员与企业缺乏规范的、便捷的联系渠道，科技成果难于及时地在企业得到推广和应用。

四是学会组织自身服务能力弱。大多数学会没有专职干部，兼职干部因为行政事务繁杂，对学会工作没有必要的时间和精力，有的缺乏正确的思想认识，如有的同志认为学会的活动可以用行政的方法解决学会工作可有可无等等。相当一部分学会经费省、资源少，基础薄弱，活动开展少，发展新会员少。一些学会参与社会活动不很积极，对公共管理、重大事件和社会事务的影响力不强。许多学会会员以各种形式、通过各种渠道参与政府重大科技决策，但以学会名义参与政府科技和经济社会发展规划制定和决策的极少，部分学会基本上没有开展面向社会、提高公民素质的科普活动。

五是缺少市场经济体制条件下的一定政策保障。创建“科技工作者之家”是学会组织一项重要任务。要成为科技工作者之家，首先必须明确能够为科技工作者解决什么问题，如科技工作者最迫切需要的科研新成果的认定，提高待遇和社会知名度，民营和改制企业技术人员的职称评定，帮助解决科技人员在科研项目立项、咨询、成果评定中遇到的困难等，但目前没有配套的政策和措施跟进，“家”的作用难于发挥。还有如何承接一些政府转移的职能问题，学会筹措经费多元化问题。在机制和体制上也缺少相关政策来规范和保障。这些问题的存在，严重地制约了新时期学会工作的开展，亟待解决好。

市科协对这些问题予以了高度重视，第一次代表大会之后，确定今年的工作思路为“打基础、抓重点、显亮点”，就是从基础工作抓起，以重点带全面，以亮点工作凸现学会工作形象。今明两年，立足于现有工作基础，全面贯彻中国科协《关于加强学会工作的意见》和市科协下发的两个文件，着重抓好五个方面的工作。

1、加强自身建设，增强服务能力。抓好市级学会换届选举工作，要求县级科协换届选举工作中加强县级学会组织建设，建立健全各项规章制度，按照《章程》规范县级学会工作行为，努力探索在工业园区、中小企业、各级各类学校建立科协组织，新兴行业建立学会组织的新途径，以适应新形势和新任务的要求。真正实现“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里”的目标。加强协调，理顺挂靠体制，争取政府和挂靠单位增加对学会的资金扶持，学会自身也要积极探索多渠道筹措资金的新途径。要加强学会干部队伍建设，通过各种有效途径，提高学会干部的思想认识水平和实际工作水平，激发对学会工作的热情。

2、加强沟通联系，着力打造“大联合、大协作”的工作平台。学会是群众性团体组织、自身没有行政资源和物质资源，因此，在开展活动时，必须充分借助有关部门和单位的力量，密切沟通。加强协作，才能实现资源的整合，形成大联合、大协作的格局。在开展“讲比”活动，“青年科技奖”评选，全民科学素质工作等多部门协作的基础上，继续加强与有关部门协作，抓好工业园区大型企业、各级各类学校科协组织建设，新兴行业学会组织建设，做好科普进学校、进社区、进机关单位、进景区、进军营、进乡村工作。

3、围绕市委、市政府的经济社会发展战略，做好科技支持和服务工作。我市确定发展钨、稀土、萤石和柑桔四大支柱产业，有关学会要充分发挥自身优势，通过开展各种学术活动，为发展经济支柱产业服务。要继续抓好万名农村科技带头人的培训服务工作，帮助科技人员与农村科技带头人、科普示范户牵线搭桥，帮扶结对，使科技带头人和科普示范户尽快成为农村科技致富的重要力量。要根据农村经济产业一村一品、一乡一业的发展思路，依托涉农学会抓好农民实用技术培训，在社会主义新农村建设中扮演好角色。要大力开展企业“讲比”活动，推动企业真正成为自主创新的主体。

4、切实加强学会学术工作，提高学术交流的含金量。学术活动是学会组织的生命源泉。市科协在抓好传统的论坛征文和九项奖工作的基础上，努力提高学术活动的品位和质量，认真抓好一批学会精品学术活动。今年年底，要认真承办好“弘扬苏区精神、倡导科学道德、推动自主创新”同舟论坛活动，使其成为在省内外有一定影响的学术活动。各学会也要一年定一主题，围绕主题开展学术活动。

5、着力研究创建“科技工作者之家”的途径和方法。在今年做好农村科技人员队伍状况调研的基础上，深入其它行业科技工作者中进行调研，了解科技工作者的状况以及他们的需求，有针对性地提出建设性建议，争取党委、政府的支持，实实在在地解决科技人员的实际问题，增强科协组织的凝聚力。要大力开展表彰工作，使科技人员的工作成果得到党和政府的肯定和社会认可，促使一批优秀科技工作者奋发向上，脱颖而出，在科协组织这块肥沃的土地上健康成长。

同志们，这个学习研讨班提供了一个机会，让大家能够静下来坐到一起，研究学会工作，交流各自经验，探讨存在问题，实在很难得。希望大家珍惜这次机会，齐心协力把这个班办好，并以此为起点，推动全市学会工作上新台阶。