书记在城市清洁动员会讲话

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同志们：

在加快老城改造、提升新城开发建设的历史性关键时刻，今天，区城市管理局在这里召开迎中博、创全市最清洁城区动员大会。刚才，会上宣读了区《关于提升保洁质量打造最清洁城区的实施意见》，对去年在市容系统表现突出、成绩优异的先进集体和个人进行了表彰，两个单位的代表作了非常好的表态发言。李康局长在动员报告中充分肯定了去年的工作成绩，同时进行了工作部署。市城管委殷国华副主任作了具有指导意义的讲话，对我们下一阶段的工作提出了新的要求。希望今天参会的同志要认真贯彻，抓好落实。今天这个会开得非常好，大家很认真，尤其是市容环卫一线的同志们很不简单，在工作上干得辛辛苦苦，在会场上坐得端端正正、认认真真。今天这个会是一次肯定成绩、表扬先进的总结会、表彰会，是一次加油鼓劲、加压奋进的督导会、部署会，更是一次团结拼搏、务实进取的动员会、誓师会。我相信，通过今天的会议，区的市容环卫战线、城市管理战线一定会出现崭新的局面。

近年来尤其是近一年多来，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，在市城管委的支持指导下，在全区城市管理系统干部职工的共同努力下，我区城市管理取得的成绩是有目共睹的，城市形象的提升和变化是有目共睹的，城市管理系统广大干部职工付出的辛勤和汗水是有目共睹的。在历年创建的关键阶段、在迎检考核的重要时期，在“店招整治”、“刮胡子洗脸工程”等一系列重大任务面前，我区城市管理系统干部职工尽职尽责、尽心尽力，不畏艰难，不负重托，不辱使命。大家“抢晴天，战雨天，不休星期天”；大家“白天加班加点，晚上干过零点，节假日照常到点，回过头来又到起点”；大家“披星戴月，四季如常，奋战一线，风雨无阻”，兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨、尽职尽责、呕心沥血、无私奉献，为我区城市管理工作，为塑造城市形象作出了突出贡献，展示了市容战线的崭新风采，为人民群众幸福生活作出了重大贡献。实践证明，区市容环卫战线的干部队伍是一支敢于攻坚的队伍，是一支勤于奉献的队伍，是一支善于创新的队伍，是一支能打胜仗、善打胜仗的队伍，是一支党和人民完全可以放心和信任的队伍，1500多名同志就是这支优秀队伍的组成部分，受表彰的更是其中的佼佼者、代表者。借此机会，我代表区委、区政府向长期奋战在城市管理一线，兢兢业业、无私奉献的全区城市管理系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

管理不易，巩固更难。尤其是今年，可以说，是我们城市管理的攻坚之年、关键之年。面临的城市管理任务特别繁重，压力特别巨大，形势特别严峻，概括起来说，就是今年我们面临着“一会一测一创两复检”的重大考验（一会，就是承办中博会；一测：就是接受全国文明城市公共文明指标测评；一创：就是开展“十一五”全国无障碍建设城市创建；“两复检”：就是迎接国家卫生城市和国家园林城市复检）。开展市容环卫大整治，展示“洁、齐、美”，改变“脏、乱、差”，任务更加艰巨、更加繁重。形势在前，使命在肩，任务在手，要求我们要时刻保持清醒头脑，进一步总结经验，查找不足，采取措施。更要冷静对待荣誉，理智看待成绩，清醒面对问题。同时要加倍努力，面向未来，加油鼓劲，再燃激情，举全区之力，集全员之智，倾全民之情，推动城市管理向更高、更深、更广的层次迈进。我们的目标就是要用一流的队伍，采取一流的措施，创造一流的成绩，实现打造一流市容环卫和城市管理的新业绩，实现全市最清洁城区的目标。下面，就如何实现这一目标，我提四点要求，供大家参考。

一、要用大投入的动力激发昂扬的士气

区委、区政府对城市管理工作历来是高看一眼、厚爱一分，始终是高度重视、高位推动。近年来，在财力有限的情况下，区政府仍然大力保障对市容环卫工作的投入。最近，我区在全市率先提高市容保洁员（垃圾袋装员）工资、落实“三金”政策已全部到位。全区1323名环卫工人，333名垃圾袋装员一视同仁，工资补差全部增加到每人800元，并统一办理了保险。其中，1323名市容保洁员工资500多万元由区财政支付；333名袋装垃圾员工资140万元由区财政拨给各街道管理，这笔资金各街道（镇）再按照1：1的比例配套，作为解决社区卫生的投入。同时，考虑到市容环卫一线工人实际工作的需要，前天召开的区政府常务会已经研究并下拨了30万元，为全区1570名一线工人每人统一配备了2套夏季服装。坚持对市容部门进行大投入、大倾斜、大保障，就是要充分激发全区市容环卫管理战线广大干部群众的干劲，以昂扬的斗志，充沛的精力，忘我的精神，去创造新业绩，去取得新成绩。

二、要用大改革的魄力激励攻坚的志气

尽管我们面临的任务重、压力大，但仍然蕴含巨大的机遇，区委区政府的大投入大保障，以及我们今天实施的管理办法，都为下一步更好地开展工作创造了好的机遇、好的条件。我们要以坚韧不拨的毅力，以一往无前的精神，以改革创新的魄力，来激发全区市容环卫战线同志们去攻克新的堡垒。城市管理，只有更好，没有最好；只有完善，没有完美。当前，实现城市管理精细化、长效化、科学化的目标，需要我们在更广阔的领域，在更深的层面，探索一条新路。去年以来有几个环卫所都在尝试进行市容环卫一系列的改革，都在“摸着石头过河”。但是这种改革还不够深入，还不够完善，还不完全适应城市管理的需要，还不能从根本上解决老城区市容环境和城市管理这一难题。对于这个问题，我们要正确面对，不回避、不绕弯，要勇于探索、勇于实践，敢于改革、敢于碰硬，要以百折不饶的勇气和坚韧不拨的毅力，走别人没有走过的路，做别人没有做过的事，敢于“无中生有”，找到一条攻克城市管理和市容环境的新路子，以根本解决市容环卫难题，促进矛盾的解决。一是加强领导是前提。各单位班子要全力以赴、全情投入、全面发动，要高度重视、高位推动，要不怕困难、不怕得罪人，街道的党政主要领导要亲自抓、亲自管，城管局要通力抓。二是加大投入是基础。要改革就要投入，各街道如果敢于从体制上解决问题、真正走市场化道路，区委、区政府将大力支持，区政府还将从财力上再保障。三是加紧创新是关键。创新是改革的加速器，改革要有突破必须创新，这种创新必须要是深层次的，不能是走老路、回头路，也不能走已经被实践证明是行不通的路。四是加深改革是核心。改革的重点：一是要解决好人员的问题。要坚持教育、监督、管理并重，进一步调动人的积极性、主动性、创造性，增强干部职工的事业心、责任心、使命感。二是要解决好投入的问题。要探索两条腿走路。市容环卫作为公共事业，一方面政府投入是主体，一方面社会投入是补充。要进一步深化市容环卫市场化改革的探索，运用多种方式、多种渠道、多种途径，努力在社区市容环卫市场化改革中实现“起一声惊雷”的效果。三是要解决好机制的问题。要坚持求真务实的原则，从机制体制入手，努力解决好“干好干坏、多干少干、快干慢干、实干虚干”“四个一样”的问题，做到“理解干事的、支持成事的、宽容办事的、惩治坏事的”，进一步营造干事创业的氛围。要通过改革，进一步凝聚共识、凝聚人心、凝聚斗志，使城市管理系统更好地承担城市管理攻坚的重任。

三、要用大提聚的合力激扬奋进的锐气

城市管理是一项涉及方方面面的系统工程，覆盖面广、牵涉面大、关联度高。要做好城市管理工作，离不开上上下下的努力，离不开方方面面的支持。一是要注重市区联动。尤其是我们作为老城区，基础差、任务重、压力大。更要积极争取市城管委等上级部门给予我们更多的理解和支持，给予更多的倾斜和帮助。二是要注重左右互动。就是我区城市管理系统要主动加强与全区其他城市管理职能部门的沟通和协调，高效干事，合力成事。三是要注重内外策动。就是区城市管理系统要严格管理、规范管理，做到“内强素质，外树形象”。四是要注重上下推动。一方面要通过从上到下、从下到上的改革，进一步解放生产力，激发创新力，增强管理力。另一方面要在城市管理的实践中，通过宣传发动，更多地鼓励老百姓积极参与、争取辖区单位密切配合，实现我区城市管理工作“全局一盘棋、上下一条心”的整体推进。

四、要用大创新的魅力激起争先的勇气

要实现“四个一流”的目标，必须通过一次大比赛、大比武、大排名，让1500多名同志在这样一个大战场、大舞台，去创造工作的新亮点，去努力实现我区城市管理工作争先进位的目标。一是要创造市场运作的新亮点。要进一步深化环卫系统的改革，进一步完善改革的思路和方案，敢于进一步触及矛盾的深处。要在全区环卫系统推动开展市场化运作的大比武、大比赛、大改革，改革的基本原则就是要用更少的人做更多的事，用更少的钱办更多的事。二是要创造精细管理的新亮点。城市管理的关键在精细化。按照市里要求，我区数字城管已经在近期开始运行，我们要在实践中积极探索，进一步提高精细管理的效率、质量和水平。三是要创造店招整治的新亮点。店招整治市里很重视，去年我区取得了很好成绩，今年要继续走在全市前列。各街道、环卫所要勇于探索、勇于实践，创造闪光点，制造兴奋点。各环卫所要有一个月的时间打造出一条“刮胡子洗脸”工作的示范街，并做到店招规范、色调统一。四是要创造门前三包的新亮点。门前三包是一个老课题，也是一个大难题，更是个容易出亮点的工作。各街道环卫所要积极学习，借鉴外地和兄弟县区的好经验、好做法，在一个月时间内制定出一套方案，打造出一条示范街，开展一次大比拼。

同志们，城市管理工作，只有起点，没有终点；只有常抓不懈，没有一劳永逸。一份耕耘一份收获，一份付出一份回报。通过今天的会议，我区迎中博、创全市最清洁城区的号令已经，战鼓已经擂响，希望大家继续发扬一如既往的作风，继续秉承一往无前的精神，继续坚定一抓到底的决心，全情投入、全员上阵、全力以赴，用我们的汗水、用我们的智慧、用我们的辛劳，用我们的耕耘，推动我区城市管理工作再上新的台阶。