高中课改会领导发言材料

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同志们：

今日，我们在这里召开全市普通高中课程变革工作大会，这是我市深化推进基本教育变革，促进基本教育科学发展，办妥人民称心教育历程中的一次主要大会，刚才局长就我市普通高中新课程变革工作和规范中小学办学行为工作作了明确的部署和要求，但愿大家依照市上一致部署和要求，认真抓好落实，下面我谈四点意见：

一、认清情势，提高看法，加强做好课程变革工作的责任感和工作感

开国年来，特殊是变革开放年来，我市坚持教育优先发展，完成了基本教育的大跨越、大转变。完成了九年任务教育的具体普及，完成了城乡免费任务教育，用30年时间走完了兴旺国家上百年才干完成的普及任务教育的过程，成为新期间党和县政府惠及民生的最大亮点；普通高中教育获得长足发展，高中阶段教育普及水平获得分明提高，已基本完成了高中阶段教育的普及；幼儿教育走出低谷，办园规划不时扩展，保教质量不段提高；非凡教育出现出优越发展势头。基本教育的发展为提高全市人口本质做出了宏大奉献。站在新的起点，面临新的情势，党和国家对基本教育要求更高了，人民群众对基本教育的期盼更高了。基本教育作为现代化人才培育的基本工程，要为落实科教兴市战略，推进“两个加速”，完成人力资本强市服务；作为构建调和社会最主要民生问题之一，要完成“学有所教”，促进教育公道。一切这些都要求基本教育由外延发展转向内在发展，由规划发展转向质量发展。深化变革，具体推进本质教育，为提高公民本质，为人的终生发展，为培育具有现代责任感，创新精神和实践才能的高本质劳动者、专门人才奠基优越的基本，这是新期间我市基本教育的责任和工作地点。我们必然要从全局和战略的高度，深入看法基本教育肩负的重担，加强责任感和工作感。

（一）课程变革是深化推进本质教育，提高人才培育质量的关键环节和必定要求。

课程变革是基本教育变革的中心内容。课程是教育方针、教育思想以及教育理念在教育进程中的集中表现，反映国家意志，决定教育培育目的的完成。在常识经济、科学技能高速发展，社会竞争、国际竞争日趋剧烈的今日，随着中国国际化历程和现代化措施的加速，传统的教育观念、教育方法和办学形式下培育出来的人已难以顺应时展的需求。综观世界，基本教育变革在全球范围内遭到了史无前例的注重，个中，无不把课程变革放在突出地位。近年来，世界很多国家无论是反思本国教育的毛病，照样确定教育发展的新目的和要求，往往都从基本教育课程变革动手，经过变革基本教育课程，调整人才培育目的，改动人才培育形式，提高人才培育质量。

普通高中教育是在九年任务教育基本长进一步提高国民本质、面向群众的国民教育，是培育学生终生学习才能，为学生终生发展奠基基本的主要阶段。普通高中课程变革是基本教育课程变革的主要组织局部，是推进本质教育的主要内容和关键环节。此次普通高中课程变革就是依照具体推进本质教育的要求，顺应时代的需求，对课程构造、内容、教育方法、教育治理准则以及测验评价准则进行的变革，强调课程的功用，从注重教授常识改变到注重指导学生学会学习，学会做人，愈加注重学生创新精神和实践才能的培育，知足学生多样发展的需求。普通高中新课程的施行对提高人才综合本质，培育符合时代要求的社会主义建立人才和创新人才，加强综合竞争才能，完成经济社会又好又快发展具有实际而深远的意义。所以，我们首先要坚持施行普通高中新课程变革的决心和决计，在省上的一致要求下，不时地发明前提，坚持不懈地推进我市普通高中新课程变革，自动应对、勇敢实践，早预备、早应对、早自动。

（二）进一步规范办学行为是深化推进本质教育，促进教育科学发展的内涵要要求主要保证。

近年来，我市在推进本质教育，规范办学行为方面采取了一系列办法，做了不少工作，并获得了必然成效。但从总体上看，因为多方面的缘由，当前阻碍本质教育施行的一些深条理观念性、体系体例性妨碍尚未消除，一些当地和学校依然存在着单方面追求升学率，违犯教育规则的不规范办学行为，不按国家课程方案开齐开足课程，补课多、测验多、功课多，学生睡眠少、磨炼少，使学生承当了过重课业担负和精神压力，严厉损害了学生的身心健康。这些问题建设扰攘侵犯了教育教育次序，障碍了本质教育的施行，偏离了基本教育科学发展的正常轨道，成为社会关注的热点难点问题。这种情况不基本改动，势必影响一代人甚至几代人的健康生长，关系国家出路和民族将来。

因而，增强学校治理，规范办学行为成为当时我市基本教育面对的一项非常紧迫而主要的任务。规范办学行为的基本目标就是要进一步正直办学思想，坚持依法治教，维护中小学优越的教育教育次序，从准则上保证本质教育的施行和学生的具体发展。这项工作不是变革，也不是新政，而是一种回归，使教育回归到国家教育方针上来，回归到国家课程方案和要求上来，回归到面向全体学生上来。目前要做的仅仅是教育活动最基本的规范，如规范作息时间，规范功课量，规范课程开设等，假如连这些都不克不及做到，如何保证本质教育的深化施行？更谈不上基本教育科学健康发展。因而，进一步规范中小学办学行为，是具体贯彻教育方针，深化推进本质教育，完成科学发展的内涵要要求主要保证，也是破解基本教育热点、难点问题，深化推进本质教育，办人民称心教育的实际需求和主要路子。抓好这项工作对促进基本教育，甚至整个教育的健康持续发展具有非常严重的意义。

二、加大力度，扎实推进普通高中课程变革的顺畅施行

普通高中课程变革是基本教育领域的一次深条理革新，其总体目的就是要依照国家普通高中课程变革的总体要求，结合我市实践，构建我市符合本质教育要求的普通高中新课程系统。以此为打破口，深化推进本质教育，为学生具体、健康而有特性地发展，为培育多量高本质、创新型劳动者和专门人才奠基坚实基本，为建立人力资本强市、推进“两个加速”、构建调和供应有力支撑。此次普通高中新课程是由学习领域、科目、模块三个条理组成，执行的是模块式、走班制教育和学分制评价，必选修课程结合，新开设了综合实践、研讨性学习、通用技能等课程。这项变革触及教育思想、办学形式、教育内容、教育方法、教育治理和测验评价，是一项深条理全方位的革新，是一项触及面广、社会影响大的复杂系统的工程。因而各级县政府必需增强指导，发明前提，为课程变革顺畅施行供应有力保证。教育行政部分要在县政府的指导下精心组织、缜密方案，切实抓好各个环节的落实。对此，我强调四点要求：

（一）加大投入，为课改施行供应需要前提

区、市、县、自治县县政府和财务部分要依据课程变革需求，加强对普通高中的经费投入，重点用于课改师资培训、课改研讨、办学前提完善和组织施行等工作。市本级财务将添加基本教育课程变革专项经费额度，重点用于普通高中课程变革的主干培训、课题研讨以及组织施行等工作。各区、市、县、自治县财务部分要依照分级治理准则，布置响应课改专项经费并归入财务预算。教育部分要对所属普通高中学校进行摸底查询，弄清学校办学前提情况，在整合现有资本的基本上，依照课改需求，对必需增补完善的办学前提和设备设备所需资金进行测算，经课改指导小组研讨后报同级县政府予以落实。经过努力，保证2012年秋季开学前，使全市一切普通高中学校办学前提都能基本到达新课程施行的需求。

（二）增强师资步队建立，配齐配足教员。

此次普通高中课程变革对教员数目、构造都带来新的要求。市人事、编制、教育等部分对此要开展专题调研，在整合现有教员资本的基本上，充分思索课程转变带来的新增要素，合理调剂编制，处理教员总量不足和构造性缺编的问题，按规则配齐教员，使高中教员数目和学科构造到达新课程教育教育的基本要求。要有方案地公开选聘高校优异卒业生，充分普通高中技能课师资步队。还，各地要坚持和完善教员交流和资本共享准则，坚持多元化的聘用兼职教员体系体例。

（三）深化评价准则变革，坚持有利于课改的工作机制。

区、市、县、自治县县政府和教育部分要坚持科学质量观和提高前辈的教育理念，依照本质教育要求评价教育工作，要深化教育评价变革，下决计改变首要根据升学率、测验成果评价高中学校教育质量的情况，逐渐坚持以全体学生为对象；以完成国家规则的教育内容，到达国家规则的培育目的为评价规范；以及格率、完成率和学生综合本质为首要目标的评价系统，为推进高中课程变革坚持优越的工作机制和宽松情况。

（四）抓好三个关键环节。

一是增强学习、更新观念。思想是行动的先导，高中课改是一项全新工作，首先要增强学习，在改变教育观念上下功夫，经过学习和培训，提高各级教育部分指导、治理人员、学校干部、教育科研人员和全体教员对课改工作的思想看法，坚持准确的教育观念，精确掌握本次课改的首要目的任务和精神本质，加强自觉性，激起变革热情，为课程变革奠基优越的思想基本。

二是结合实践组织好新课程的施行和配套准则的建立。依照教育部《课程规范（实行）》要求，从我市实践动身,研讨制订我市的课程施行方案。坚持顺应新课程需求的教育组织方式，变革和重建教育治理准则。以教室教育变革为重点，改变教员教育方法和学生学习方法，提高新课程的施行程度。

三是增强教员培训。师资培训是课程变革的主要内容和关键。要依照“先培训，后上岗；不培训、不上岗”的准则,将新课程的培训作为教员持续教育的主要内容，应用高级院校、教研机构等各类培训资本，采取多种方式对教员进行学科培训和教材培训，为新课程的施行和顺畅启动做好师资预备。

三、增强科学治理，进一步规范中小学办学行为

本年，教育部在山东召开了现场会，并制订下发了《关于当时增强中小学治理规范办学行为的指导意见》。针对我省实践，省县政府办公厅本年七月专门下发了《关于规范办学行为深化推进本质教育的意见》，依照省县政府文件要求，省教育厅又制订了响应的施行意见，这是当时和今后一个期间我市规范中小学办学行为，具体施行本质教育的基本要要求绳尺。各地要把思想和行动敏捷一致到国家和省的一致部署和要求上来，以对国家和民族高度负责的精神，加强责任感、紧迫感，不负工作、不畏坚苦、坚持不懈的抓好落实。对此我强调四点要求。

（一）切实更新观念，增强县政府对教育的科学治理。

规范中小学办学行为不只是教育部分和学校的事，也触及教育政绩观、质量观的问题，触及到县政府如何对待教育工作，如何评价教育工作的问题。区、市、县、自治县县政府要切实改变教育观念，旌旗光鲜摒弃应试教育的陈旧观念和毛病，真正坚持科学的教育发展观和政绩观，以本质教育为主题，指导和治理教育，不求“大家升学，但求大家成才”。区、市、县、自治县的首要指导要成为本质教育的积极倡议者和履行者，指导和催促教育行政部分和学校把促进学生具体发展、健康生长作为教育工作的起点和落脚点，遵照教育规则，规范办学行为，保证教育方针的贯实，催促中小学校切实改变教育只为升学服务的目的观，坚持教育为提高国民本质，为社会主义现代化服务的目的观；改变以测验分数为独一评价手段的质量观，坚持学生全体本质提高，个别专长充分发展的质量观；改变只注重少量尖子生、无视大大都学生的教育观，坚持面向全体学生的教育观。还指导社会各界和家长坚持准确的成才观，了解支撑本质教育。

（二）加大力度，增强县政府行为。

规范中小学办学行为是一项意义严重而又非常艰难的任务，既是一件大事，也是一件难事。要废除这道难题，从基本上改变应试教育倾向带来的不规范行为，县政府的效果至关主要。因而，必需增强县政府行为，由县政府来主导和推进。区、市、县、自治县县政府要切实增强指导，充分发扬县政府指导、协调、催促的效果，使规范中小学办学行为工作在全市范围内获得强力推进，力争在短时间内获得阶段性成功。

（三）突出重点，着力处理热点难点问题。

当前应从人民群众遍及关怀，社会反映激烈的热点、难点问题动手，集中力气处理严厉违犯教育规则，影响学生健康发展的突出问题。重点规范评价测验行为、教育行为、招生行为、办班行为、教员行为及教育宣传行为等，切实改正和避免层层下达升学目标、随意增减课程、占用歇息时间补课、违规招生、任务教育学校设置重点班、教员有偿补课、对高考信息进行炒作等景象。要标本兼治，一方面要采取有力办法集中整治中小学办学行为中的突出问题，并务求见到实效。另一方面又要在深化教育教育变革、健全准则、完善机制上下功夫，着力构建规范办学行为，坚持和完善推进本质教育的长效机制。

（四）努力改善办学前提，供应需要保证。

基本的办学前提保证是规范办学行为、深化施行本质教育的基本。各级县政府要切实实行责任，进一步加大公共财务投入，优化装备各类教育资本，改善乡村学校、单薄学校办学前提，提高教员全体本质，促进基本教育平衡协调发展，努力办妥每一所学校，为规范办学行为、推进本质教育供应基本保证。

四、增强组织指导，落实工作办法

无论是高中课程变革照样规范中小学办学行为工作，都是一项复杂的系统工程，触及面广、社会关注度高，务必增强指导，落实办法，供应保证。

（一）增强县政府指导。

区、市、县、自治县县政府要把高中课改和规范办学行为作为基本教育变革发展的一件大事来抓，切实担负起指导责任，坚持并构成县政府主导，教育部分详细组织，各有关部分协同共同的工作机制，关于高中课改，市上专门成立了市县政府分担市长任组长，相关部分负责人成员的高中课改指导小组，负责组织指导和统筹施行全市课程变革工作。区、市、县、自治县县政府也要成立响应的指导机构或坚持普通高中课程变革联会准则，实时研讨宽和决新课程施行中碰到的坚苦和问题。关于规范办学工作，要依照“属地治理”和“谁主管、谁负责”的准则，坚持责任制，保证思想看法到位，办法落实到位。

（二）增强督导检查。

各地要坚持相关督导检查和问责准则，做到有报必查、有查必纠、有责必惩。各级县政府、教育行政部分要把规范办学行为、高中课改归入对教育工作督导的主要内容，开展专项督导和随机抽查。督导评价后果作为表扬奖励、作风评断、政绩审核的主要根据。教育行政部分要把这两项工作归入对部分、学校有关评优和表扬奖励，归入对校长、教员的审核、评优评选中。市大将组织专门的督导检查以推进各项工作任务的落实。还要执行严厉问责准则，对严重违规事情，严厉责任追查，对违规地域、部分和学校果断予以查处，对所辖区域内呈现严重违规办学行为，要追查相关指导和责任人的责任。

（三）增强言论宣传。

各地要充分应用各类媒体，经过多种渠道和方式，普遍深化宣传高中课改和规范办学工作的主要意义、国家和省上相关政策、各地的提高前辈经历和提高前辈典型。相关媒体要开拓专栏，编发系列节目进行常常性的宣传报道，指导全社会坚持科学的人才观和教育观，在全社会营建有利于推进本质教育的浓重言论气氛，争夺全社会的支撑。

同志们，扎实推进普通高中课程变革，切实规范中小学办学行为，是当时深化推进本质教育，促进基本教育科学发展的主要而艰难的任务，我们要进一步解放思想、开辟创新、扎实工作，为广大中小学生的健康生长，为培育一代高本质的社会主义建立者和接棒人，为经济社会的具体复兴作出新的更大的奉献！