市长在污水处理管理会发言

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同志们：

一、稳中求进，任务根底得以稳固

2012年，是省当局确定的污水渣滓处置设备运营治理标准年。一年来，全市上下接纳积极办法，在运营中求开展，在开展中保运营，各项任务获得分明成效。

1．污水处置设备运营优越。一年来，全市各级各部分紧紧环绕年头确定的目的，明白义务，细化职责，理清思绪，勇敢立异，全市有9座污水处置厂建成并投入运用，日处置污水总规划到达31万吨。个中，中间城区日处置污水才能到达10万吨，8个县日处置污水才能到达21万吨。一切污水处置厂在线监控和视频监控系统建成并施行正常联网监控，中控系统革新任务顺畅完成并完成环保验收。各厂化学需氧量增添目标到达省当局规则的规范。潢川县污水处置厂被省住房和城乡建立厅定名为“全省污水处置运营治理示范单元。”

2．渣滓处置设备建管偏重。全市已投入运转的9座渣滓处置场，均能依照生涯渣滓填埋技能标准要求，严厉各项功课环节，配齐各类岗亭人员。制订任务职责、渣滓填埋操作规程、平安功课规则等准则。渣滓填埋必备的六种功课设备悉数装备到位，处置设备平安不变运营。在建立部组织的河南省第一批生涯渣滓无害化处置场品级评定中，悉数到达了Ⅱ级无害化处置规范。当前，我市日处置渣滓才能到达1920吨。中间城区日处置才能达500吨，8个县日处置才能达1570吨。依照省当局一致布置摆设，我市还领先完成了67座建制镇生涯渣滓中转站的建立义务，获得上级部分的一定。

3．两项费用征收业绩凸起。两费征收任务是两厂（场）正常运转的主要资金起原。2012年，全市上下齐心合力，真抓实干，细化征收目的，落实征收责任，不时完美治理机构和征收机制，两费征收完成新的打破，全市（含各县）共征收污水处置费3788.90万元，较上年添加350万元；共征收渣滓处置费1940.81万元，较上年添加247.80万元，超额完成了年度目的义务。

4．推进任务办法灵敏多样。一年来，全市上下多管齐下，多措并举，将这项困难而深重的任务展开得有条有理。一是强化宣传。充沛应用报刊、媒体、收集等多种方式，进行全方位、多角度、深条理的宣传，让污水渣滓处置任务众所周知，博得了普遍的了解和支撑。二是多方联动。市县发改委、环保、财务、城管法律等部分，接纳有用办法，供应政策支撑，分化目的义务，完美准则规范，展开人员培训，发扬示范效果，构成了互相共同，亲密协作的任务格式。三是强化治理。树立完美了运营治理的长效机制，不时加鼎力度，严厉督查，强化治理。在2012年河南省住房和城乡建立厅组织的绩效审核中，市折半以上的污水渣滓处置厂（场）被评定为优秀等次。的审核得分在全省排序中靠前。

在一定成果的还，要清醒地看到存在的问题和缺乏：一是任务发展不服衡，县区与县区之间差异较大。二是经费保证不力，单个县的资金到位率缺乏60%。三是档案治理不标准，相关材料记载、搜集、整顿、归档不契合要求。四是人员装备缺乏，存在专业技能人员缺乏，要害岗亭人员本质偏低一级景象。五是效益发扬不敷，全市已建成的67座乡镇渣滓中转站中，绝大局部没有投入正常运用。这些问题，是下一步任务中必需仔细看待并实在加以处理的问题。

二、难中求解，全体程度务求提拔

1．要把精力吃透。近年来，党中心国务院一直站在存眷民情，改善民生的高度，加大公共根底设备的建立投入，特殊是在拉动经济社会开展的“一揽子”方案中，更是把存眷、改善民生放在优先思索的地位。污水渣滓处置设备是城市主要的根底设备之一，是城市公共情况卫生系统的主要构成局部。增强污水渣滓处置设备的建立运营治理，是进修理论科学开展观的详细举动，关乎人民群众的实在好处，关系到公共财务投资效益，直接影响生态情况。因而，要把污水渣滓处置设备建立运营治理，作为优化开展情况，提拔城市档次，推进社会开展的有力行动，实在抓紧抓好，让其更好地发扬情况效益和社会效益。

2．要把政策用活。为加速推进污水渣滓处置设备建立运营治理任务，省当局办公厅下发了《关于增强建制镇生涯渣滓中转站运转监管的告诉》，省住房和城乡建立厅等四家单元结合下发了《关于增强运营经费治理，确保污水渣滓处置设备正常运营的定见》。依照文件要求，各县区征收的污水渣滓处置费缺乏以支撑两场正常运营时，运转经费缺乏局部，由县财务核拨。鉴于这种状况，市里将依据各县区污水渣滓处置费用的征收和污水渣滓处置设备的建立、运营状况进行督查，确保运营资金足额拨付。文件还明白要求，将各乡镇渣滓中转站的运营经费归入县级财务预算，各有关单元要做好相关任务，把这一规则尽快落到实处。与此还，人人还要清醒地看法到，无论是污水革新项目，照样渣滓中转站建立项目，均是倍受存眷的重点环保项目，要抢天夺时，加速进度，要在工程用地、手续报批、建立资金等方面推出审批的“绿色通道”，要接纳简化手续、顺序穿插等方法，加速工程进度。建立单元要克制工夫紧、义务重、矛盾多等诸多坚苦，倒排工期，加班加点，精心施工，确保质量，如期完成。

3．要把优势扩大。要发扬项目标带举措用。本年是“十二五”规划编制任务的启动年，要害年。要抓住时机，及早着手“十二五”规划编制任务，统筹规划好污水渣滓处置设备的新建与晋级革新、污水污泥处置措置、再生水应用以及配套管网、合流制管网革新、雨污分流治理等建立项目；要经过项目带动，推进财产晋级革新。要发扬技能的支撑效果。要经过以会代训，岗前培训、专题讲座、外出进修，实地调查、现场演示、上岗操作等多种方法，具体进步职工的综合本质。要发扬宣传的导向效果。要应用新闻媒体和收集媒体，普遍宣传节能减排的相关政策、规则，实时报道污水渣滓处置运营治理运动信息，宣传进步前辈事迹，鼓舞进步前辈小我。要经过宣传，加深广阔市民对污水渣滓处置事业的了解，加强市民交纳污水渣滓处置费的盲目认识，加强污水渣滓处置从业人员的声誉感和污水渣滓处置运营单元的社会责任感。

4．要把专业做精。完成运营治理的准则化、科学化和标准化，是包管污水渣滓处设备有用运营的前提。要接纳有用办法，提拔治理质量。在污水处置方面，一是严厉落实设备治理准则。在出水水质达标的前提下，增强设备治理维护，对氧化沟处置工艺进行晋级革新，加设除磷脱氮工艺流程等。二是树立运营治理准则。强化岗亭职责，标准操作顺序，进步任务效率。三是增强水质监测。天天准时、定点，布置专人对各项目标进行监测，确保回用水水质到达国度规则的规范要求。与此还，制定污水处置应急预案和应急保证办法，根绝污染变乱的发作。在渣滓处置方面，一是完美准则。要制订完美操作标准、人员职责等各项规章准则，使渣滓的搜集、清运、措置有章可循，有规可依。二是标准功课。依照村搜集、乡清运、县处置的要求，做到渣滓日出场、日处置、日掩盖。三是清杀处置。仔细做好场区清杀任务，组织人员对填埋及其他蚊蝇密集区按期进行清杀，并要对风险水平和消杀率进行评价。四是按期检测。要按期对渣滓填埋场大气和地下水质进行监测，包管各项目标契合国度有关规范。

三、好中求快，任务办法务必到位

1．组织指导到位。增强指导是做好污水渣滓处置设备建立运营治理任务的要害。各县区当局、各相关单元要高度注重污水渣滓处置设备建立运营治理任务，要连系此次机构变革，对污水渣滓处置设备建立运营治理任务指导小组的人员，该充分的充分，该调整的调整，包管力气不减，人员不散。要设立专门的办公室，明白专人详细担任日常任务。要建立联席会议、信息抄告、部分联动等准则，构成推进任务的合力。

2．义务分化到位。要树立目的责任制，将污水渣滓处置项目建立运营治理状况归入经济社会开展综合评价系统，作为当局指导班子和指导干部综合审核评价和企业担任人业绩审核的主要内容。要进一步明白发改委、财务、地盘、环保等部分在污水渣滓处置设备建立治理运营任务的职责，并经过责任的进一步明白，构成当局牵头，有关部分亲密共同，专门机构直接担任的任务格式。

3．督查指点到位。要成立由相关部分参与的结合督查组，按期不按期对全市各县区污水渣滓处置项目建立治理运营状况，进行具体督查，对项目建立进度慢、污水处置运营不正常、污水处置费征收率低、渣滓清运不实时的，要跟踪督办。特殊是各乡镇的渣滓中转站的建立和运营治理状况，要归入县（区）、乡（镇）六城联创任务审核局限。对建立治理运营中碰到的技能难题，要实时组织专家，深化工地、现场，进行技能指点，要接纳暗查、突击反省、专家驻厂（场）等分歧方法，协助处理问题。

4．奖惩兑现到位。省里明白指出，污水渣滓处置设备运营治理状况的审核后果，是评定园林城市、文明城市、卫生城市的主要根据。要进一步完美考评规范和审核系统，依照污水处置厂、渣滓处置场绩效评选方法和规范，展开动态治理审核和绩效评价任务，并将污水、渣滓处置设备运转评价后果作为奖惩根据，对业绩凸起，成效分明的，赐与奖励；对承诺不兑现，义务完不成，说了不算，定了不办的，不只要传递批判，还将执行严厉的问责制和“一票否决”制。