领导在医院管理分析会讲话

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同志们：

一、充分看法医疗效劳任务的主要性

医院是供应医疗效劳的主要场合，医疗效劳任务直接担负着治病救人、治病救人的荣耀任务，与人民群众的亲身好处亲密相关，是党和当局与人民群众联络的桥梁，也是经济社会具体提高的主要内容，在市委、市当局高度注重下，近年来我市医院变革与开展获得了明显成效。医疗效劳机构获得了疾速的开展，效劳规划不时扩展，效劳前提不时改善，效劳程度不时进步。反映人群安康程度的三大目标中，人均希冀寿命不时进步，孕产妇灭亡率、婴幼儿灭亡率逐年降低。长时间以来，全市卫生系统普遍深化地展开了思维品德和职业品德教育，精力文明和行业作风建立出现稳步开展的优越势头。社会效劳承诺制进一步深化，争创“廉医、诚信、为民”医院运动具体睁开，医疗效劳和医药购销运动中的不正之风获得有用遏制，药品集中投标收购任务获得了新的发展，群众医药担负过重的问题正在处理。在抗击非典奋斗中，全市广阔卫生任务者所显示出来的奋不顾身的英雄气慨，亲密共同的群体精力，扎实仔细的任务作风，在人民群众中树立了优越的形象。

在一定成果的还，我们也要清醒地看法到，我们在医疗治理方面还存在一些不容无视的问题。第一，医疗效劳资本总体缺乏与医疗资本装备不合理并存。医疗资本过于向城阛阓中，广阔乡村地域缺医少药的情况没有发作基本的转变。城市的医疗资本又过于向大医院集中，底层医疗机构、社区卫生效劳机构前提很差。城乡之间医疗效劳程度差距逐步拉大，矛盾凸起。第二，对医疗机构的社会功用的看法有待于进一步进步。将医院变革单方面了解为改制和市场化、贸易化，投入程度过低，使医院首要靠医疗收入坚持运转，这是招致医药费用过快增进、群众看病贵问题的主要缘由。第三，医院治理跟不上医院建立和开展的措施，特殊是情况卫生、人道化效劳、文明效劳等内在建立滞后，不克不及知足人民群众不时进步的安康需乞降对高程度效劳的希冀。第四，医药购销和医疗效劳范畴中存在着一些不正之风，惹起了群众的不满。第五，卫生行政部分对医疗机构存在重搀扶、轻监管的倾向，特殊是对一些行业医院治理不到位。我们应该细心查找缺乏，仔细研讨，经过增强治理，起劲进步医疗效劳质量和程度，增强行业作风建立，促进医院的具体协调可继续开展。

加速医疗卫惹事业开展，逐渐减少医疗卫生效劳差距，使广阔群众遍及享用到变革开放和现代化建立效果，感触到党和当局的暖和，这是党中心、国务院的要求，也是广阔人民群众的希冀。我们必然要认清面对的情势和义务，实在加强盲目性，接纳愈加有力的办法，乘势而上，抢抓时机，加速开展。

二、充分发扬当局对公立医疗机构变革与开展的主导效果

（一）坚持当局投入为主，包管根本医疗需求

《中共中心国务院关于卫生变革与开展的决议》（以下简称《决议》）明白要求：各级当局要起劲添加卫生投入。中心和当地当局对卫惹事业的投入，要跟着经济的开展逐年添加，添加幅度不低于财务支出的增进幅度。近两年来，国度及省级卫生项目不时添加，大大增强了我市包罗医疗救治系统在内的公共卫生系统建立，使我市医疗机构效劳前提和效劳才能分明进步。但从卫生投入的散布看，固然国度和省级卫生投入在不时增进，但县、区级当局投入缺乏，相当一局部县、区的卫生投入还呈逐年下降趋向，有的当地甚至让医疗机构按营业收入比例向当局上交。这与我们国度的公共财务政策和《决议》的精力是南辕北辙的。当局所属的医疗机构长短营利性医疗机构，享用国度的税、费优惠政策和一些财务补助，以包管为群众供应价钱低价、平安牢靠的医疗效劳。财务补助缺乏，迫使医院靠医疗效劳收入维持正常运转，难以表现其非营利性质和社会效益。

（二）坚持当局主导与市场调理相连系，推进医疗机构变革

一要充分发扬当局主导效果。开展医疗卫惹事业是当局施行社会治理的根本本能机能之一，必需充分发扬当局在增强医疗卫生任务指导、公立医疗机构投入、制定开展政策和行业监管等方面的主导效果。依照省卫生厅《关于促进民办医院开展的定见》，当地当局应该举行本区域内最有实力的综合性医院、中医院，妇幼保健院，流行症、神经病医院，血站和急救中间以及局部社区卫生效劳站，完美公立医疗卫活力构的赔偿机制，确保为广阔人民群众供应公共卫生和根本医疗效劳，然后进步卫生效劳的可及性和公道性。二要充分发扬市场调理效果。鼓舞和指导外来本钱和社会资金进入卫生范畴，经过开展多种一切制方式的医疗机构，扩展卫生资本总量，加强开展生机和效劳效能，强大卫惹事业。

需求特殊强调的是，推进医院变革的起点不克不及只思索削减财务担负，致使医院经过添加收入将担负转嫁给群众。在医疗机构变革的进程中，坚持当局主导是前提，推进公立医疗机构变革的目标是为了完美——决不是弱化当局的公共卫生本能机能；引进市场机制是一种调控伎俩，目标是强大卫惹事业，决不是搞“民进国退”。变革的成效若何，要害要看卫生资本能否添加，群众的根本医疗需求能否获得保证，人民群众能否称心。要果断对立将公立医疗机构甚至乡镇卫生院一卖了之、甩负担的错误做法。

三、严厉实行卫生行政部分对医疗机构的监管本能机能

（一）依法增强对医疗行业的监管

各级卫生行政部分要依照全行业治理的要求，增强行业监管，协助医疗机构健全准则，增强治理，结实树立以报酬本、以社会效益为主的理念。加大监视法律力度，具体反省医疗机构三级效劳承诺制的执行状况，对药品、医疗效劳价钱进行重点抽查，加大案件查处力度。经过运用司法、行政、准则等综合伎俩，对医疗效劳市场执行全方位监管，严峻袭击不合法行医等。要仔细落实医疗效劳信息公示准则，按期将辖区内医疗机构的效劳数目、质量、价钱、单病种费用和医疗效劳投诉等社会存眷的热点内容，向社会或公示，使群众享有知情权、选择权和监视权，促进医疗机构改善和进步医疗效劳质量，指导医疗机构之间展开公道、有序的竞争，促进医疗卫生行业的良性开展。

（二）起劲缓解群众看病难看病贵问题

要加速医疗资本调整的措施，加大医疗资本调整的力度，使城市大中型医疗机构过剩的医疗资本向乡村和城市社区转移，优化资本装备，实在处理人民群众看病难的问题。在这方面，当时应重点抓好两方面任务，一方面要加速推进城市社区卫生效劳机构的建立，处理好城市社区居民的根本医疗保健需求；还，卫生、劳动、民政等部分要增强协作，完美城镇职工医疗保险系统和坚苦人群的医疗救助系统。另一方面，要经过增强乡镇卫生院建立、展开好城镇医疗机构对口援助乡村卫生任务和新型乡村协作医疗试点，进步乡村医疗机构的效劳程度和效劳才能，处理好广阔农人的根本医疗保健需求。要在县级以上医疗机构强力履行药品集中投标收购新形式，当局主管指导要积极协调有关部分，发明前提，仔细落实，最大限制的降低药品虚高订价，最终使看病贵问题获得有用缓解，真正让群众获得实惠。

（三）增强医疗机构的科学治理

一要合理定位各级医疗机构功用。城市大中型综合医院代表了本地医疗效劳的最高程度，应把精神放在进步危重、疑问病人的救治程度和救治才能上。底层医疗机构必需把精神放在根本医疗效劳方面，为乡村和城市社区居民供应质优、价廉的根本医疗效劳。尤其是县级医疗机构，决不克不及盲目追求家家都有高精尖设备，招致设备应用效率不高，甚至连本钱也难以回收，形成资本糜费。

二要坚持社会效益第一。为人民安康效劳，为社会主义现代化建立效劳，是党和当局对卫惹事业的基本要求。医疗机构要坚持“以病报酬中间”，结实树立忠厚为群众、为病人效劳的主旨和理念，真正从患者需求动身，想病人之所想，急病人之所急，不时丰厚医疗效劳的内容和方式，顺应并知足人们日益增进的多条理的预防医疗保健需求。

三要增强准则化治理。增强医疗机构的治理，必需树立完美的规章准则，包罗评价准则、医疗质量治理准则、费用公示准则、财政准则、小我收入分派准则及任务准则等在内的治理准则系统，用准则去约束人，用准则去治理人，严厉依照准则治理，做到有令必行，有禁必止。

四要培育树立医疗机构职业化治理人才步队。治理是一门科学，对医院这个技能密集、责任严重的公共效劳机构来说，更需求施行科学的治理。选拔任用懂营业、会治理的医院院长，是确保医院安康开展的主要前提。当前的医院院长大多是“专家型”的，大都没有承受过系统的治理培训。各级卫生行政部分要抓好医疗机构治理人才的培育、引进和运用等环节，具体培育分歧条理的卫生治理人才，树立职业化治理人才步队。当时要重点抓好对各级医院院长组织才能、决议计划才能、治理才能、运营才能甚至财政治理、本钱运作才能等方面的培训。

（四）实在改正医药购销和医疗效劳中的不正之风

从古到今，凡成苍生大医者，无一不具有崇高的人品、高明的医术、高度的责任心。总体来说，我市卫生步队的作风是好的，广阔医务任务者切记并忠厚理论着传承了几千年的医学美德和优秀传统，为保证人民群众身体安康和生命平安做出了宏大奉献，博得了人民群众的反对和敬爱，树立了医疗行业的优越形象。但跟着变革开放和市场经济的开展，单个医务人员遭到消极迂腐思维的腐蚀，损失了职业操守和品德底线，单方面追求小我好处而无视了群众好处，收受红包、回扣，偏离了医疗效劳的准确偏向，添加了群众担负，惹起了群众的不满。近年来，卫生部分在行业作风建立和纠风任务中曾经探究出了卓有成效的方法，获得了必然的成果。各级卫生行政部分要持续坚持把纠风任务作为一项主要义务，对医药购销和医疗效劳中不正之风等群众反映激烈的凸起问题，持续执行一把手担任制和纠风任务全行业治理，仔细落实医院院长“一岗双责”要求，纠建并举，综合管理，对损害群众好处的医药购销和医疗效劳中的不正之风要旌旗光鲜，果断惩办。向社会医院的治理规则和价钱规范，告发德律风，明白专人担任群众的投诉，承受患者和家眷及社会各界的监视。对单个迎风违纪，收受红包、回扣的，一经发现，要依法依纪严惩，追查有关单元、直接指导和责任人的责任，直至撤消证照。各级卫生行政主管部分和监察部分要集中一段工夫，重点抓一批违纪“典型”和混入我们医疗步队中的“蛀虫”，关于冒犯刑律的，要实时移送司法机关，依法追查有关人员的刑事责任。要持续展开争创“廉医、诚信、为民”医院运动和“以病报酬中间，以进步医疗效劳质量为主题的”医院治理年运动，推进医院科学化、标准化和规范化建立，改善效劳立场，标准医疗行为，进步效劳质量，从新塑造“人民医院为人民效劳”的光芒形象和广阔卫生任务者那种甘于贡献、奋不顾身的英雄气慨，最终到达让人民群众受益的目标。

同志们，让我们在市委、市当局的准确指导下，仔细理论“三个代表”主要思维，与时俱进，开辟立异，起劲进步我市医疗机构的治理程度，促进医疗机构继续安康疾速开展，在进步医疗效劳程度，保证人民群众安康，维护人民群众好处等方面，获得更大的成效，为具体建立小康、构建调和社会做出更大的奉献！