书记在教育优先发展会发言

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同志们：

今日我们在这里盛大召开全区教育优先开展暨学前教育三年举动攻坚发动大会，会议规格之高、参会局限之广，在全区教育开展前史上也是少有的，充沛表现了区委、区当局对教育任务的高度注重。目标是经过此次会议，进一步强化全区上下关怀、支撑教育优先开展的责恣意识，精确掌握当时我区教育事业开展面对的新情势、新义务，全力做好促进教育优先开展的各项任务。下面，依据区委、区当局研讨的定见，我讲四点。

一、总结成果，认清情势，进一步加强教育优先开展的责任感和任务感

近几年来，区委、区当局对峙教育优先计谋，扎实推进教育变革开展，不时强化教育治理，出力破解教育难题，在夯实教育根底、进步教育质量、平衡义务教育开展等方面，获得了必然成效。一是各类教育疾速开展。高规范普及九年义务教育，市区幼儿入园率到达99%，建成省级示范性幼儿园1所，市级2所。开展民办中小学3家、民办幼儿园19家。二是师资步队分明增强。近几年公开雇用140多名高校卒业生充分教员步队，有用地缓解了郊区黉舍师资严重的矛盾；组织参与省级以上教育培训200多人次，培养河南省名师1人，省级以上主干教员25名，市级主干教员69名，构成了一支高质量、有特征的主干教员步队。三是本质教育深化推进。多方筹资300多万元，建成了占地130亩的市第一家中小学出产理论教育基地；扎实抓好特征黉舍创立，南关村、古槐街等6所小学辨别被定名为“全国中华经典诵读进步前辈黉舍”、“艺术特征黉舍”、“少年科技特征黉舍”、“礼节教育特征黉舍”、“小学英语教育特征黉舍”、“多媒体辅佐教育特征黉舍”。四是“科研兴教”效果明显。在全市领先成立了区、校两级教育科学研讨室，研发校本课程和当地课程读本10余种，获河南省本质教育效果一等奖1个，《小学生礼节》被指定为奥运时期北京市小学生礼节教材；有20多人获全国优质课奖，70多篇论文在国度级刊物上宣布。先后承办“全国小学语文开展与立异教育北方钻研会”等国度级教育专题钻研会议4个。承当国度教育部立案课题7项，省教育厅同意立项课题22项。五是教育投入不时加大。教员工资（含绩效工资）按时足额发放，并做到逐年增进；生均公用经费规范进一步进步，郊区中学年生均公用经费规范添加125元；小学添加70元。城市中小学辨别增进到270元、210元。具体落实“两免一补”政策，设立了贫穷家庭后代就学帮扶资金；重点加大对单薄黉舍投入力度，多方引进资金3000余万元，在全区新建教育楼、办公楼25栋，学生公寓4栋，学生食堂、餐厅4栋，配备黉舍核算机教室32个，规范化实行室20个，完成了乡村寄宿制建立，根本消弭了D级危房，办学前提分明改善。六是办学行为获得标准。出力整治、标准民办教育开展，仔细处理“择校风”和城区黉舍“买办额”等群众反映激烈的凸起问题，有用缓解进城务工人员后代就学难问题，投入专项资金实在增强校园平安，社会对教育的称心度进一步进步。各级各类黉舍按要求开齐开足了课程，学生的具体开展获得了保证。

这些成果来之不易，是广阔人民群众和社会各界关怀支撑的后果，更是全区广阔教员及全体教育任务者开辟进步、起劲拼搏的后果。在此，我代表区委、区当局，向为我区教育变革和开展支付辛勤奋动的同志们透露表现衷心的感激，并致以高尚的敬意！

在一定成果的还，要清醒地看到，面临新情势、新应战、新义务，教育变革和开展还存在不少凸起矛盾和问题：一是教育投入仍显缺乏，局部黉舍欠债较多，一些单薄黉舍亟需提拔革新，平衡教育开展的义务仍很深重；二是师资步队尚需进一步增强，体、音、美等专业性学科师资缺少，教员步队全体程度和教育教育质量有待进一步进步；三是黉舍硬件与省定规范差距较大。生均图书、实行室器材、体音美器材装备缺乏；黉舍遍及存在占地上积小、生均校舍面积不敷等问题。四是学前教育、民办教育治理有待增强，居民群众对优质教育资本的需求还不克不及获得很好知足。持续处理这些问题，克制这些坚苦，促进全区教育事业更快更好地开展，是摆在我们面前的主要义务。

二、深化看法，一致思维，实在把教育摆在优先开展的计谋位置

教育是民族复兴、社会提高的基石，是进步国民本质、促进人的具体开展的基本路子。从一个地域来讲，教育同经济、科技、社会理论越来越严密的连系，正在成为推进科技提高和经济、社会开展的主要力气。我们要从全局和计谋的高度，充沛看法加速教育开展的主要意义。

（一）优先开展教育事业，是抢抓时机、乘“势”、顺“时”的必定要求。强国必强教，强国先强教。世界上很多国度的开展进程，都印证了“经济的成功在很大水平上取决于教育的成功”这个规则。我们党和国度历来高度注重教育事业开展，上一年7月份以来，中心和省、市接踵召开了高规格的教育任务会议，把教育优先开展面向了新的高度，为我们往后一个期间教育变革和开展指清楚明了偏向。十一五时期，我区教育事业也获得了累累硕果，有力促进了全区经济社会协调疾速开展。在此根底上，贯彻落实好中心、省、市教育任务会议精力，要求我们要乘“势”、顺“时”，抓住时机，用好时机，以教育优先开展，带动和促进全区经济社会加速开展。

（二）优先开展教育事业，是加强实力、做大做强的必定选择。省委卢展工书记在参与教育座谈会时讲：“教育是根底，教育是支撑，教育是民生，教育是潜力，教育是形象，教育是将来。”这六句话把教育的位置和效果讲得十分具体和到位。当时，从开展趋向看，很多兴旺地域积极吸纳优质教育资本，加速教育变革开展，博得了竞争优势，完成了领先开展。从教育和经济开展的关系看，世界银行查询研讨显示：劳动力受教育的均匀年限每添加一年，发明的出产总值可添加9％。向教育每投入一块钱，对经济开展的报答就是3块多，投入教育是最节省本钱的开展。从国度政策层面看，上一年，国度接连出台了科技、人才、教育三个开展规划，就是从改变开展方法的内涵要乞降提拔国度综合竞争力的计谋高度动身，对将来开展作出的顶层设计和系统规划。

（三）优先开展教育事业，是以报酬本、开展为民的急迫需求。千秋大业，教育为本。对一个国度来讲是如许，对一个家庭来讲也是如许。教育寄予着城区万千家庭对美妙生涯的期盼，居民群众越来越急迫要求获得更多、更好的教育，“望子成龙”简直是每个家长的一起愿望，本年政协委员提案中，触及教育的占约27%，教育凝聚着以报酬本的中心理念，已成为广阔群众的根本需求和基本好处。但脚踏实地来看，我区教育开展还存在诸多不尽善尽美之处：学前教育阶段公办幼儿园、优质园稀缺；义务教育城郊之间、校际之间开展不服衡，单个郊区黉舍学生流掉严峻；黉舍结构不平衡，“买办额”和“择校热”景象仍然存在；本质教育亟需深化推进，教育开展的动力和生机不强等问题。教育公道是社会公道的主要根底，“学有所教”是为民惠民的详细要求，我们必需下鼎力气办妥教育，优先开展教育。

（四）优先开展教育事业，是富民强区、科学开展的应有之义。“十二五”期间，全区经济社会开展的总体目的是“三高一确保”（即经济开展速度、城区居民收入增速、经济开展质量高于全市均匀程度，确保调和建立扎实推进），这表现了富民强区、科学开展的基本要求。教育作为社会事业的主要构成局部，是富民强区、科学开展的主要内容。还，教育的根底性位置还决议了它是富民强区、科学开展的主要保证。从当前我区经济社会开展近况看，无论是服装纺织、机械加工等主导财产，照样培养光电科技等新兴财产，照样开展楼宇经济、现代物流、文明旅行等现代效劳业，都需求一多量立异型人才和高本质的劳动者步队。这支步队的构成，教育是主要的路子。从加速城镇化历程来看，教育是集聚人气、集聚各类出产要素的强壮动力。还，社会文明水平及居民本质的进步也离不开教育。区作为中间城区，必需领先在全市完成教育现代化，加速向教育强区、人力资本强区迈进，促进教育和经济社会协调开展。

三、凸起重点，抓住要害，在新的起点上具体推进教育变革开展

当时和往后一个期间，我区加速推进教育变革和开展的总体要求是：具体贯彻党的教育方针，贯彻落实全国、全省、全市教育任务会和国度、省《中长时间教育变革和开展规划大纲》精力，紧紧环绕办人民称心的教育这一首要目的，以进步教育教育质量为起点和落脚点，以标准办学行为、推进本质教育为重点，以变革立异为动力，具体推进义务教育平衡开展，实在推进全区教育科学开展、跨更加展。

我区“十二五”期间教育变革开展的目的义务，方才牛区长曾经宣读，我就不再反复。（从目前起到2020年，既是我区经济建立的主要时机期，也是我区教育变革和开展的主要计谋时机期。依据国度和省《中长时间教育变革和开展规划大纲》，依照“优先开展、育报酬本、变革立异、促进公道、进步质量”的二十字任务方针，环绕全市“三个领先”的教育开展目的，区委、区当局专门制订了《关于教育优先开展的定见》、《学前教育三年举动方案》等文件，确立了“三个领先”的斗争目的，即：到2020年在全市领先完成教育现代化、领先构成进修型社会、领先进入人力资本强区行列。）完成我区教育开展的计谋目的，重点要抓好“五个出力”。

（一）出力推进教育平衡开展。要以实在办妥每一所黉舍、存眷每一位学生为主旨，争创全省义务教育平衡开展进步前辈区，到2013年，到达区域内义务教育根本平衡。一要重点增强单薄黉舍教育根底设备建立，整合、优化城市教育资本，完成全区中小学教育资本库建立和长途教育设备装备，完成全区教育联网、教育资本共享和办公治理主动化，推进进修办法和教育形式的新革新，减少城区与郊区教育差距，二要树立和完美教育对口援助准则，制订城区对口援助郊区中小学方法，完成资本共享、平衡开展。在做好物质援助的还，注重展开黉舍校长和教员的交流进修，协助进步郊区黉舍教育质量和治理程度。市区中小学教员提升高一级教员职务,应有在郊区黉舍任教1年以上的阅历。三要持续做勤学校结构调整任务，接纳置换、出让、兼并、扩建等方法，建立一批高条理、规范化、标准化黉舍。

（二）出力施行学前教育三年举动方案。当前我区辖区内共有幼儿园40所，个中公办7所，仅占17.5%，区属公办幼儿园仅有两家。公办园、优质园偏少，群众“入好园”的需求还不克不及获得很好的知足。下步任务中，一要鼎力开展公办幼儿园。本年起延续三年内，全区要新建4所、扩建2所公办幼儿园；到2015年，学前三年儿童入园率到达96%以上，学前二年儿童入园率到达98%以上，学前一年儿童入园率到达99.5%以上，实在处理群众反映激烈的“入园难、入园贵”问题。二要搀扶民办幼儿园。对按规划布点新建、改建、扩建的民办幼儿园，接纳以奖代补的方法，赐与必然数额的奖励。三要支撑街道、郊区和有前提的行政事业单元、企业举行幼儿园，要将幼儿园建立与城区革新、小区建立同规划，同建立，同验收，同交付，不时扩展幼儿教育规划。

（三）出力创立“人民称心黉舍”。一要注重质量立教，打造品牌名校。品牌黉舍是一个当地教育的手刺，也是一个城市的手刺。我区的安康路、古槐街等小学之所以能吸引城区群众，也在于其品牌效应明显。全区各类黉舍要树立激烈的品牌认识，制订契合实践、卓有成效的品牌计谋，对峙传统与立异的一致，共性与特性的一致，构成光鲜的办学特征，沉淀深沉的黉舍文明，使黉舍拥有更高的知名度、信赖度和佳誉度。要鼎力施行“科研兴教”工程，树立和完美标准化、准则化的教育教育指点系统和质量监测系统，扩展教研效果的运用。二要维护教育公道。教育公道是社会公道的基石，是增进群众福祉的主要表现。促进教育公道，要害是做到三个“真”。即财力物力人力要真投入。对教育开展触及的规划、资金、项目，优先布置、优先保证、优先知足。教育资本装备要真平衡。重点处理好教育资本在城郊之间、校际之间的统筹装备。区当局对此已进行了专题研讨，并将逐渐为一切中小学配齐及格教员，本年方案再雇用50名小学教员、20名幼儿教员。非凡群体上学问题要真处理。具体落实“两免一补”政策，用好贫穷家庭后代就学帮扶资金，逐渐进步中小学生均公用经费规范，进一步完美进城务工人员后代就学政策，实在关怀宽和决留守儿童、残障儿童等坚苦群体及非凡群体的上学问题，不让一个学生因坚苦而停学。三要注重治理兴教。要深化展开安全校园、调和校园创立运动，对峙卓有成效的任务机制，确保学生人身平安、饮食平安，确保校园调和、不变。要积极推进社区、学生及家长对黉舍治理的参加和监视，对峙发扬教育评价鼓励机制的导向效果，引领各级各类黉舍制订开展规划，标准办学行为，进一步提拔治理程度和教育教育质量。

（四）出力改善黉舍办学前提。一是要加大投入。财务部分要制订投入方案，对古槐街、文明街等根底好、潜力大的重点黉舍，集中财力搀扶建立，有用调动各黉舍提拔开展的积极性。二是要争夺资金。教育、发改、财务、规划、地盘等相关部分要以《国度中长时间教育变革和开展规划大纲》的出台和城镇化建立为契机，仔细研讨政策，积极向上对接，尽能够多经营、多储藏一批教育建立项目，力争有更多项目归入省、市项目盘子，争夺更多资金支撑。三是要发动群众。要用好社会力气，出台优惠的鼓励政策，吸引社会本钱投入教育。要标准和增强对民办黉舍的治理，打造一批质量高、特征强的名牌黉舍。四是要加速建立。加大教育重点项目建立催促、协调、效劳力度，分化落实责任，加速黉舍根底才能建立措施。对被判定为D级危房的校舍，必需封锁停用，实时撤除；文明街小学尚未完成的黉舍建立项目，要加速工程进度，确保6月底前建成投用；八一路小黉舍安工程项目务必于6月份开工建立；新十中、十六中、古槐街小学等黉舍建立项目要积极做好前期准备任务，力争早日开工；拟新建的1所市区公办幼儿园，2所涉农做事处中间幼儿园建立项目，要赶工夫、抢进度、重质量，确保岁尾竣工。各有关部分和单元要为教育项目建立开拓绿色通道，供应优质效劳，确保项目扎实推进。

（五）出力加强教育开展动力。教育要开展，基本在变革。加速教育开展，进步教育程度，必需依托变革立异来破解开展难题，构成更具生机、更有用率、愈加开放、更有利于科学开展的教育体系体例机制。一是要立异办学体系体例。对峙教育公益性准则，深化办学体系体例变革，构成当局主导、社会参加、办学主体多元、办学方式多样的办学格式。鼓舞公办黉舍探究强校托管、教育联盟、集团化办学等多种方式变革，加强公办黉舍的办学生机。二是要深化人事准则变革。推进聘用制、岗亭治理责任制，在分派准则上，树立重才能、重实绩、重奉献的分派机制，进一步激起广阔教员干事创业的积极性。展开黉舍教育岗亭轮岗、城区与郊区教员交流运动；积极履行校长任期制和目的责任制，完美校长担任制。三是要立异人才培育形式。要深化教育教育变革，具体施行本质教育。增强和改良黉舍德育任务，在学生中积极展开“五喜欢”教育、民族精力教育和文明行为习气的养成教育，增强德育基地建立；实在增强教室教育研讨，积极打造“高效教室”，走“高质量、轻担负”之路；留意对学活泼手才能、实行操作才能和立异才能的培育，开足开齐实行教育课；增强教科研步队建立，积极申报教育科学课题规划，多出优异科研效果；鼎力展开特征黉舍建立，增强黉舍文明建立，彰显黉舍特征。四是要增强教育的对外开放交流。对峙多渠道、多路子引进人才，充分我区教员步队。扩展校长、教员赴外培训规划，培育一批懂教育、善治理的进修型、专家型人才，不时加强我区教育的竞争力和影响力。

四、增强指导，凝集合力，为教育变革开展供应坚实保证

办妥人民称心的教育，是全社会的一起责任，是党委、当局的一项主要义务。全区上下要结实树立抓教育就是抓开展、抓将来，不注重教育就是渎职，抓欠好教育就是不称职的观念，齐心合力、亲密共同，构成全社会一起存眷、支撑教育事业开展的强壮合力。

一要增强指导。要结实树立“为官一任、兴教一方”的责恣意识，实在把教育摆在优先开展的计谋地位，具体落实《教育法》等教育司法律例，为加速教育开展办实事、办妥事。要树立和完美党委、当局按期研讨教育任务以及指导干部和部分定点联络黉舍准则，实时研讨处理教育变革开展中的新状况、新问题。要实在抓勤学校指导干部的培育选拔任务，把那些政治上靠得住、任务上有本领、作风上过得硬、治校上有程度的干部选拔到黉舍指导岗亭上来，起劲把各级各类黉舍指导班子建立成“开辟立异、连合协调”的刚强指导集体。

二要构成合力。各部分各单元要把支撑和开展教育作为份内职责，进一步强化支教认识，加强支教责任感，对触及教育的事，做到特事特办。公安、消防、文明、工商等部分要增强黉舍周边情况的综合管理，加大对网吧、游戏厅等的整治力度，净化、优化育人情况。各相关部分要进一步强化平安责任，落实各项平安防备办法，起劲发明教员安心、家长安心、学生静心的优越教育情况。新闻宣传部分要增强对教育事业的宣传，为教育事业开展营建优越的言论气氛。有关本能机能部分要探究改良对黉舍的各类反省，尽量减轻黉舍担负。要经过各方面的起劲，在全社会构成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的优越习尚，一起推进我区教育事业蓬勃开展。

三要关喜欢教员。教育大计，教员为本。要注重人才强教，建立优质师资。有用展开新课程、新常识、新技能为重点的持续教育，持续施行“名师带开工程”，推进教育走“依托名师促名校，依托名校育名师”之路，经过组织中小学青年教员评课、本质竞赛等运动，为优异教员的生长建立平台,加速中小学主干教员和学科教改带头人的培育。要接纳有力办法，实在保证教员的政治位置、社会位置、职业位置，维护教员正当权益。要想教员之所想，从教员的详细需求着手，起劲改善教员的任务、进修、生涯前提，恰当进步郊区中小学中、高级教员职务岗亭比例，仔细处理非义务教育阶段教员绩效工资发放问题，吸引更多优异人才安心从教、终身从教。广阔教员要盲目增强师德建立，鼎力弘扬优秀教风，起劲进步营业程度，做学生安康生长的指点者和引路人，树立教员步队以德立教、清廉从教、为人师表的优越形象。本年教员节，区委、区当局要对评选出的进步前辈教员予以盛大表扬奖励，真正让教员精力上受鼓舞、物质上得实惠。

同志们，教育是最大的民生，寄予了万万个家庭的但愿和福祉，承载着区开展的但愿。我们必然要以办妥人民教育为己任，进一步解放思维，开辟立异，真抓实干，在新的起点上加速完成教育现代化，为全区继续疾速开展作出新的更大的奉献。