书记在学前教育交流会发言

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同志们：

市委、市当局对学前教育任务十分注重，前不久专门印发了《市人民当局关于进一步加速学前教育开展，具体提拔学前教育质量的定见》和《市学前教育三年举动方案》。今日我们召开会议，就是对市当时和往后一个期间的学前教育任务进行布置摆设。

一、深入看法开展学前教育的主要意义，进一步加强责任感和紧迫感

各级党委、当局高度注重学前教育。国度和河南省中长时间教育规划大纲都把学前教育专列一章，提出了到2020年根本普及学前教育的目的。上一年12月和本年7月，国务院和省当局接踵召开了全国粹前教育任务电视德律风会议和河南省学前教育任务暨学前三年举动方案启动会议，出台了《国务院关于当时开展学前教育的若干定见》和《河南省人民当局关于鼎力开展学前教育的定见》、《河南省学前教育三年举动方案》，对全国、全省学前教育开展提出了明白的目的和要求。

变革开放特殊是进入新世纪以来，我市学前教育事业获得长足开展，普及水平逐渐进步。2010年全市共有幼儿园732所，在园儿童114万人，学前三年毛入园率达66%，到达前史最高程度。在看到成果的还，也要清醒地看法到，作为国民教育系统的主要构成局部，学前教育当前仍是一个单薄环节，面对着很多坚苦和问题，还不顺应人民群众期盼和人的具体开展的需求。一是学前教育资本缺少、投入缺乏，入公办园难已成为社会的一个热点问题；二是区域开展不服衡，城乡差异大，乡村入园率低；三是幼儿教员数目缺乏，全体本质有待进步，待遇保证问题亟待处理；四是体系体例机制不完美，治理体系体例、办园体系体例、投入体系体例需进一步理顺。这些问题严峻制约着学前教育的安康开展，我们要从计谋和全局的高度，深入看法开展学前教育的主要性和紧迫性。

第一，开展学前教育事关亿万儿童的安康生长，是促进人终身开展的奠定工程。学龄前阶段是人生最主要的发蒙期间，是为后继进修和终身开展奠基坚实根底的主要阶段。相关研讨效果标明，在人的终身中，这一阶段开展最快、可塑性最强。承受科学的学前教育，关于幼儿构成强壮的体魄，养成安康的生涯习气，培育优越的思维人品，激起进修兴致、立异认识和协作才能具有不成替代的效果，对人的安康、进修和社会行为等方面发生终身可继续的影响。鼎力开展学前教育，为儿童发明优越的人生初步，是对峙以报酬本在教育范畴的必定要乞降详细表现。

第二，开展学前教育事关千家万户的亲身好处，是保证和改善民生的主要行动。学前教育是国民教育的第一阶段，也是非常主要的社会公益事业，直接触及人民群众最关怀、最直接、最实际的好处。我市有30多万学龄前儿童，学前教育为全社会普遍存眷。特殊是跟着经济社会的疾速开展和人民生涯程度的进步，家长对教育的需求进一步向早期教育延长，学前教育已成为人民群众对教育公道的新诉求，成为事关千家万户好处的严重民生问题；跟着工业化城镇化的推进，生齿活动带来留守儿童、活动儿童大幅度添加，学前教育需求呈现了新的转变。每一个孩子的安康生长都寄予着几代人的期盼，每一个家庭都但愿孩子享有公道的时机，承受科学的学前教育。鼎力开展学前教育，关于保证和改善民生、促进社会调和不变具有严重实际意义。

第三，开展学前教育事关国度和民族的将来，是建立人力资本强市的必定要求。今天之儿童，明日之栋梁。对学前教育的注重水平反映着一个国度和地域的现代化水平，是权衡社会开展程度的主要标记。普及学前教育是进步国度和地域竞争力的主要构成局部，把学前教育归入当局公共效劳系统，鼎力推进普及，已成为当时教育开展的新趋向。鼎力开展学前教育关于完成更高程度的普及教育、进步国民全体本质具有深远意义。这是影响一代人甚至几代人、影响将来综合国力的大事。我们必需充沛看法在新的前史期间学前教育事业承载的主要任务，实在加强任务感、责任感和紧迫感，以对国度、对人民高度担任的精力把这件大事办妥。

二、抓住要害，凸起重点，加速进步学前教育开展程度

市当局《关于进一步加速学前教育开展具体提拔学前教育质量的定见》和《学前教育三年举动方案》，对当时和往后一个期间学前教育开展作出了具体摆设，提出了明白要求。开展学前教育，处理入园难的要害是凸起公益性和普惠性，构建掩盖城乡、结构合理的学前教育公共效劳系统，保证适龄儿童承受根本的、有质量的学前教育。

加速开展学前教育要做到“五个对峙”，即对峙以鼎力开展普惠性幼儿园为偏向，注重保根本、广掩盖、多方式，出力处理入园难、入园贵问题。对峙以当局为主导、社会参加、公办民办并举的办园体系体例，落实各级当局在规划、投入、监管和保证公道等方面的责任，充沛调动各方面积极性。对峙以幼儿为本，遵照幼儿生长规则和学前教育规则，探究科学保教办法，一切以促进幼儿身心安康、习气养成、智力开展、高兴生长为重。对峙以效劳群众为主旨，量体裁衣，从实践动身，供应便利就近、灵敏多样、多种条理的学前教育效劳，让群众有更大的选择空间。对峙以变革立异为动力，完美体系体例机制，推进学前教育事业科学开展。

当时，要重点处理好五个方面的问题。

第一，扩展资本，添加供应。要接纳多种方式，扩展学前教育资本，建立数目足够、前提达标、收费合理、面向区域内一切适龄儿童的普惠性幼儿园。

一要鼎力开展公办幼儿园，供应“广掩盖、保根本”的学前教育公共效劳。要在城乡公办资本缺少的地域尽快制订和落实开展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学结构调整的充裕资本也要优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理结构。鼓舞优质幼儿园举行分园或协作办园，支撑街道、乡村集体举行的幼儿园，面向社区、面向社会，承当学前教育公共效劳。二要积极搀扶民办幼儿园，为家长供应多样化选择。对城乡民办幼儿园赐与多种方式的搀扶和赞助，指导其供应普惠性效劳，让群众可以在缴费大致相当的状况下自在选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。在城镇化历程中，小区配套幼儿园既是装备和添加城市学前教育资本的首要渠道，也是进步当局公共效劳供应才能的有用伎俩。要把小区配套幼儿园作为扩展资本和标准治理的一项重点任务，在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建立政策，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。要对小区配套幼儿园进行标准整理，对改动性质和用处的要加速整改，予以改正。四要把加速开展乡村学前教育作为重点。各级当局要把开展乡村学前教育作为新乡村建立的紧迫义务，归入公共效劳系统，加速村庄幼儿园建立，树立和完美县、乡、村三级学前教育效劳收集，使乡村适龄儿童可以享有公道的学前教育时机。

第二，科学保教，进步质量。这是促进学前教育公道、完成每个儿童身心具体调和开展的基本包管。

一要遵照幼儿生长规则和学前教育规则，果断避免“小学化”、“成人化”倾向。要为儿童创设丰厚的教育情况，对峙以游戏为根本运动，注重让幼儿在与伙伴和成人的积极交往中，经过察看探究、感知体验，享用高兴童年，促进特性安康开展。二要强化对各类幼儿园保教质量的监视和指点，树立幼儿园保教质量评价监测系统，进一步完美学前教育质量治理准则。还，增强学前教育教研和科研任务，积极探究契合分歧春秋条理、分歧特点的儿童保教办法。三要在全社会树立准确的儿童观、教育观和质量观，指导家长更新教育观念，尊敬儿童的天分和认知规则，顾惜童年生涯的共同价值，支撑幼儿园展开科学保教，盲目抵抗那些揠苗助长、违背儿童身心安康的错误观念和做法。

第三，充分师资，提拔本质。培养一支师德崇高、酷爱儿童、营业优良、构造合理的幼儿教员步队，是学前教育事业开展的要害。

幼儿教员是孩子进入集体教育机构的第一任教师，思维人品要求高、专业性强，任务很辛劳，一言一行、一举一动都对孩子们有主要影响。教员质量决议着学前教育的质量，有限的资本要优先用于教员步队建立。当时要下决计抓好四个环节：

一是严厉准入，执行幼儿教员资历准入准则，严把进口关。幼儿教员有其非凡要求，既要具有专业素养，更要富有喜欢心、耐性、细心，擅长与孩子互动交流，要把酷爱这一岗亭、合适这一岗亭的人选拔到幼教步队中来。二是落实编制，依据国度和省规则逐渐配齐教职工，多渠道增补及格教员，从基本上处理一些当地长时间存在的教员数目缺乏问题。三是落实待遇，实在处理好幼儿教员的工资福利、职称和社会保证等问题，保证正当权益，消弭后顾之忧，让广阔幼儿教员心境酣畅搞教育。四是增强培育，做好师资步队培育培训规划。办妥师范院校学前教育专业，扩展师范生学前教育专业招生规划。园长和教员的培训要归入持续教育方案，鼎力增强师德建立，注重运用现代化教育伎俩和长途教育平台，立异培训形式，知足幼儿教员多样化的进修和开展需求，不时进步专业本质和理论才能。

第四，拓宽渠道，加大投入。加速开展学前教育，财务投入是保证。近些年来的理论证实，各级当局必需实在承当起投入责任，不克不及纯真依托市场机制来处理学前教育开展问题。要仔细落实国度、省、市提出的要求，实在加大学前教育投入力度。要落实各项财务支撑政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有规范，赞助有准则，改动一些当地对学前教育不投入、少投入的近况，不时进步财务投入程度。

公共财务投入要向乡村遥远地域倾斜，承当更多的责任。要树立学前教育赞助系统，对家庭经济坚苦儿童、孤儿和残疾儿童赐与重点赞助。办妥学前教育，需求最大幅度添加当局投入，但目前还难以做到像义务教育那样完全由当局包下来，要构成当局投入、社会举行者投入、家庭合理担负的投入机制，积极发动社会力气投资办园和捐赞助园，拓宽学前教育经费起原渠道。

第五，增强监管，标准办园。幼儿园遍及城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园程度良莠不齐，标准治理的义务相当深重。各级教育部分特殊是区县一级要接纳有用办法，充分治理力气，树立科学有用的监管机制，实在实行好职责。要增强对幼儿园准入、平安和质量等方面的监视治理和指点，对教员天资、人员活动、工资待遇、教育教育、卫生保健与平安治理等方面执行动态监管，标准办园行为，不时进步各类幼儿园的办园程度。尤其是关于幼儿园平安问题要高度注重，决不克不及漫不经心，实在增强全掩盖的平安防护系统建立，果断根绝平安变乱的发作。各级价钱、财务、教育部分要依据职责分工，增强幼儿园收费治理。

三、增强指导，精心组织，把各项义务落到实处

当时，加速开展学前教育的各项义务曾经明白，要害是抓好落实。把贯彻落实国度、省、市关于开展学前教育的定见、三年举动方案和落实教育规划大纲严密连系起来，以更大的决计、更实的行动，起劲创始学前教育任务的新场面。

第一，实在把开展学前教育摆上当局任务的主要地位。各级当局是开展学前教育的责任主体，要把开展学前教育作为当时改善民生和推进教育变革开展的主要义务，列入任务方案，摆上主要日程。首要担任同志要亲身抓，负总责，化解凸起矛盾，处理重点问题。要树立健全实在有用的指导协调机制，充沛发扬各部分在资本调剂和政策制订方面的积极性、发明性，明白部分责任，落实义务分工，增强统筹协调，构成推进学前教育开展的合力。

第二，抓紧落实学前教育三年举动方案。举动方案要重在举动，容身当时，着眼久远，标本兼治，凸起针对性、操作性，关于开展学前教育所面对的实际坚苦和凸起问题要有处理之策，三年开展目的，要逐年落实。开展学前教育的工程项目，要归入本地当局施行的民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保证。要树立责任制，落实责任目的、责任部分和责任人，一级抓一级，层层抓落实。

第三，树立催促反省和审核奖惩机制。要把政策能否到位、办法能否有力，作为查验各级当局和相关部分任务实绩的一项主要目标归入审核局限。关于那些行动不实、力度不敷、结果欠好的当地和单元，要增强指点和问责。有关部分要展开专项反省，推行进步前辈经历，确保各项义务落到实处。这里我要特殊强调的是，加速开展学前教育，既要处理一些当地注重不敷、不肯投入的问题，也要避免不管前提、大干快上，接纳活动式办法进步入园率，无视了质量和平安。要树立科学开展理念，起劲做到速度与质量、规划与内在相一致，积极稳妥，有序推进。

同志们，教育任务是触及人民群众亲身好处的民生工程，而办妥人民称心的学前教育是个中主要的根底性工程。但愿各级当局、各有关部分、企事业单元、社会集团和社会各界都能更多的存眷支撑学前教育的开展，以坚决的决计、务实的作风和行之有效的任务，创始我市学前教育事业开展的新场面！