教育质量提升督导会领导讲话

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同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县教育工作会，主要任务是贯彻落实全市“314”总体部署、县十一次党代会和县第十五届人民代表大会第一次会议精神，传达贯彻市迎接国家“两基”督导检查工作会议精神，全面布置我县“两基”迎国检工作，巩固“两基”攻坚成果，同时认真分析当前教育形势，明确责任，增添措施，逐步调整教育工作重心，全面部署今年的教育工作，切实提高教育质量，努力开创教育工作的新局面。

下面，我讲四个方面的意见。

一、实事求是，深刻解剖，正确分析和把握全县教育发展面临的形势

正确估价和判断教育发展形势，是我们统一思想，理清思路，抓好教育工作的前提，也是我们研究教育工作、科学决策的依据。当前，我县教育正处在由重硬件建设投入到重教育质量提高的关键时期，深化改革、加快发展、维护稳定的任务异常艰巨。我们没有任何理由满足现状而不思进取，也没有任何理由因为教育已取得一定成绩而存有丝毫松劲情绪，全县上下务必保持清醒的头脑，审时度势，坚定信心，站在新的起点，围绕新的目标，采取新的措施，为办人民满意的教育而努力奋斗。

直辖以来，教育面貌发生了翻天覆地的变化，全县各地形成了“最美的环境在校园，最漂亮的房子是学校”的可喜局面。更值得骄傲的是，通过全县人民的共同努力，去年11月，我县“两基”攻坚顺利通过市政府验收，并得到市验收组的高度评价。办学条件极大改善，核心指标达到规定标准。“两基”攻坚促进了教育跨越式发展。在硬件建设方面：全县教育投入1亿多元，新建校舍12万多平方米，排除学校D级危房16400平方米，维修学校200所。全县中小学各类功能室基本齐备，并有各种实验室205间，计算机室37间，有教学微机1210台，办公微机302台，有现代远程教育卫星地面接受点80个，多媒体教室26间。全县中小学图书藏量31万册，中小学生均图书分别为10.1册和11.2册。在核心指标方面：全县中小学生达到3.3万人，小学入学率达到99.95%，三残儿童入学率为76.33%，初中入学率达到97.21%；小学年辍学率仅为0.04%，初中年辍学率为1.53%；小学、初中毕业班学生毕业率分别为99.94%、99.78%；15周岁人口初等教育完成率为98.87%，17周岁人口初级中等教育完成率为91.89%；15周岁人口文盲率为0.08%。全县小学、初中教师合格率均为100%。年初中上全市联招线242人，高中本科上线率为28.6%，超过全市平均水平。这些成绩的取得来之不易，是我县党重教、政兴教、民支教的结果。实践证明，县委、县政府实施“科教兴县”“人才强县”“教育移民”战略是完全正确的。直辖10年教育发展所取得的成绩，为教育实现新的跨越奠定了坚实基础。

同志们，近几年全县教育工作取得的辉煌成绩，是市委、市政府高度重视、深切关怀的结果，是县委、县人大、县政府、县政协持之以恒、坚强领导的结果，是县级各部门全力以赴、重教帮教的结果，是各乡镇人民政府认真履职、奋力拼搏的结果，是全县人民无私奉献、倾囊助教的结果，是广大教育工作者甘为人梯、辛勤耕耘的结果。

第一，领导重视，是全县教育健康发展的关键。县上历来重视教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位。县委常委会、县政府常务会议、县长办公会定时研究教育的重大事情。县上成立“两基”攻坚领导小组，建立了指挥部，出台了诸如“把乡镇党政抓教育工作纳入年终督导考核”等系列政策，颁布各项决定，确保政府履职到位。

第二，增加投入，是全县教育快速发展的根本保障。一方面要尽力保证政府投入主渠道的畅通，财政拨款是教育发展的主要经济来源，必须全力保证主动脉不发生梗阻现象。另一方面要想方设法，多渠道筹集，弥补教育发展资金的不足。千方百计向上加大争取力度，保证逐年投入有所增长，同时发动社会各界捐资助教，多方引进“希望工程”项目。

第三，全民齐动，是全县教育持续发展的不竭动力。年，全县打响“两基”攻坚战后，全县人民积极行动起来，踊跃捐款，如修齐镇的“两基”攻坚动员会现场，上至80老翁，下至3岁孩童，都纷纷捐款。全县人民更是合衷共济,众志成城,于进行了3次大规模的校舍排危。目前，全县中小学D级危房全部排除。

第四，部门配合，是全县教育协调发展的必要条件。每逢教育完成阶段性工作目标遇到困难时，县属各相关部门总是从全县发展的大局出发，积极响应县委、县政府的号召，与教育主管部门密切配合，要钱捐钱，要物出物，形成了发展教育的巨大合力，为全县教育事业协调发展提供了重要条件。

第五，政教互动，是全县教育日新月异的坚实基础。年“两基”攻坚誓师会后，各级党委、政府切实承担起发展教育的重任，县四家班子领导多次深入全县各中小学调研，研究解决学校发展中的实际困难，乡镇党委、政府及村级行政组织积极为当地学校解决建设用地，做好学生入学巩固工作。全县教育工作者发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，始终奉献在教育第一线，成为我县教育发展的中流砥柱。

我们在充分肯定教育工作取得巨大成绩的同时，还应当清醒地看到，教育的发展还存在诸多差距和不足，教育的改革和发展还面临不少困难和问题。

一是极少数乡镇党委政府和个别部门在认识上有差距。教育要发展，首先要解决认识问题。我们的个别领导，平时说起来教育重要，干起来次要，忙起来不要。谈到教育投入，就觉得是个包袱，认为我们好不容易抓发展，取得的成果都拿给教育用了，重视教育停留在口头上。

二是教育服务县域经济发展的效果不明显。我县是首批退耕还林示范县，10万劳动力中有7万劳动力从土地上解放出来，他们都要从粮食生产的农业劳动领域退出来，去寻找、开拓新的就业门路。如何提高这批人的文化水平、技术素质，让他们在市场经济的竞争中有一席之地，教育在这方面还缺少思考和行动。主要表现在职业教育培训没跟上，县乡村职业教育网络尚未建立健全，农科教综合改革推进迟缓。

三是教育质量与人民群众要求有差距。随着我县城镇化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，群众接受高质量教育的愿望不断强烈，要求不断提高，给我县教育资源配置、学校布局结构调整、重点学校建设、特别是对提高教育质量和办学效益等了新的更高的要求。我县教学质量的现状是，纵向比有较大进步，横向比还不尽如人意。

四是校长、教师队伍需进一步优化。总体上看，我们的校长和教师队伍是合格的，多年来，在平凡的工作岗位上，在艰苦的条件下，兢兢业业，踏实工作，无私奉献，为教育发展做出了巨大贡献。但也有极少数个别校长和教师工作责任心不强，得过且过，在带着感情办学方面还有一定的差距，其工作责任心需进一步增强，业务能力还需进一步提高。

五是学生流失严重。初中学生和小学高段学生外出打工，有的随打工父母外地就读，去向不明，取证困难。从目前统计的情况看，这两种原因是造成学生流失或流动的主要因素，再加上其他原因影响，全县学校非正常流失学生395人，其中小学流失78人，辍学率0.35%，初中段流失学生317人，辍学率3.66%。

六是村小建设力度不够。少数排危新建村小工程至今尚未完工，合格村小的建设还需进一步加大力度。

同志们，深刻地解剖和分析问题，目的是为了更好地把握住发展机遇，切实有效地解决问题。做好当前及今后一个时期的教育工作，客观上有着许多重要机遇和有利条件。

第一、从全国的宏观环境看，我们有加快教育发展的重大机遇。3月8日，胡总书记在参加代表团审议时发表了重要讲话，了正站在一个新的发展起点上，明确了“三大定位，一大目标和四大任务”，对的发展寄予了厚望。市委、市政府也随即对全市“十一五”教育发展规划作了调整，并要求在此期间率先在西部地区实现“双高”普九和基本普及高中教育。国家推行农村义务教育经费保障机制改革，实行“两免一补”（免杂费、免贫困家庭学生的教科书和补助寄宿生生活费），提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，这些都为我县教育加快发展提供了前所未有的重要机遇。

第二，从的教育发展规划看，我们的教育还有巨大拓展空间。今年1月20日，市政府召开了全市年度教育工作会和基础教育、职业教育工作会。这次会议主要对全市年教育工作进行了总结，勾画了今后五年全市基础教育、职业教育发展蓝图。了我市“十一五”期间的教育发展目标：一是推进高质量、高水平普及九年义务教育。初中适龄人口入学率达到98%以上，70%以上的义务教育阶段学校实现标准化建设。二是基本普及高中阶段教育。高中阶段学校在校学生达到110万人，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%左右。三是高校在校生达到70万人，毛入学率力争达到26%。四是各级各类教育协调发展，教育质量和水平明显提高，全市人均受教育年限达到9年左右，人才培养质量和教育对地方经济社会发展贡献居西部前列。我县的各类教育无疑将与市上的要求保持高度一致，这为全县教育的发展带来了重要机遇。

第三，从我县自身的条件看，我们有推进教育发展的坚实基础。经过近几年全县人民的艰苦努力，全县教育发展的综合实力明显提升，乘势而上，蓄势待发的态势已经形成。从硬实力看：我县“两基”攻坚已经顺利通过市政府验收，学校办学条件极大改善，完成了中小学排危工程、贫困地区二期“义教工程”、农村中小学寄宿制学校建设工程，完成了全县中小学图书配备任务，正在实施“中小学信息技术教育”工程。从软实力看：我县各项教育核心指标达到了规定标准；各级党委政府高度重视教育工作，建立了“党委领导、人大监督、政府实施、政协关注、教育牵头、部门配合、乡镇落实、上下联动、全民齐动”的教育领导机制；通过“两基”攻坚对教育的宣传，在全县上下形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好氛围；我们有一批能与时俱进、开拓创新的校长；有一批敬业乐业、特别能吃苦、特别能奉献、教学业务能力强的教师。同时，县十一次党代会、县第十五届人民代表大会第一次会议的召开，在描绘我县小康社会宏伟蓝图的同时，也为全县教育发展指明了方向，全县上下精神振奋，斗志昂扬，为教育的发展奠定了坚实的群众基础。

机遇千载难逢，时间稍纵即逝。全市区县教育发展你追我赶，态势咄咄逼人，不能奋起直追，就会淘汰出局，我们必须充分认识当前的教育发展形势，准确把握未来教育发展格局，始终保持清醒的头脑，时刻心存忧患，克服畏难情绪，抛弃侥幸心理，找准差距，坚定信心，增添措施，以良好的精神状态和一流的工作业绩，全力推进教育的改革和发展，坚定办人民满意教育的信心和决心。

二、立足当前，着眼长远，科学谋划教育工作全局

今后一个时期，全县教育工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全县教育发展全局，全面落实党的教育方针，巩固提高“两基”成果，统筹基础教育、职业教育、成人教育，大力发展高中教育，幼儿教育，以提高教育质量为根本，深化教育改革，改善办学条件，推进素质教育，建立符合县情的教育工作体系，为建设生态经济强县提供足够的智力支持和人才支撑。

总体目标是：按照教育“十一五”发展规划总体思路，努力使教育与全县新农村建设、农民脱贫致富奔小康、人才培养工程、人文精神打造、全县经济社会发展有机结合，提高教育的社会贡献率，实现教育投入和产出的均衡发展；实现“双高”普九，普及高中教育，教育资源配置全面优化，城中、职中创市重成功，城区教育示范区建立并发挥辐射作用，学校管理实现规范化、标准化，普职成“三教”沟通，农科教结合成效明显，国民教育体系和终身教育体系初步形成，国民综合素质显著提高，人民对教育基本满意。

(一)强力推进三项改革。一是推进教育内部管理机制改革；二是推进基础教育课程改革；三是引进社会资本，推进办学体制改革。

(二)大力实施四大教育工程。一是“两基”巩固提高工程。“两基”攻坚国家复查后，小学适龄儿童少年应全部入学，初中正常适龄人口入学率达到98%，三类残疾人口义务教育阶段入学率分别达到95%，初中、小学在校生规模达到3.5万人左右。二是城区教育资源优化工程。力争用较短的时间，完成中学、职中创市重工作；全面优化城区小学教育资源，逐步淡化老百姓送子女读书的择校、择师观念；加大城区学前教育特别是学前一年教育的管理力度。力争通过几年的努力，把城区各学校建成老百姓心中的“名牌”；建设好教师进修学校，完善办学功能，强化教研、科研职能；加快电教普及步伐，使全县师生充分享受现代教育中的科技成果。三是“合格村小”建设工程。结合新农村建设，大力开展“合格村小”建设工程，摸清教师和学生的分布情况，合理统筹配置资源，促进城乡教育和谐均衡发展。四是教师安居工程。一方面加快教师新村建设。另一方面制定政策，在乡镇中学、中心小学建设教师周转住房，切实解决教师住房困难，稳定乡镇教师队伍。

(三)全力抓好六项重点工作。一是狠抓教育教学质量。加强教育教学常规管理，向管理要质量。坚持“教研兴教，科研兴校”，增强教研科研工作的针对性；进一步完善教育教学质量的考核评价机制，起到指挥和导向作用。二是抓校长队伍建设。有一个好校长，就有一所好学校，要化大力气提高校长队伍的管理能力，加大交流力度。三是抓教师队伍建设。实施“313”工程(即：培养30名市级骨干教师，100名县级骨干教师，300名校级骨干教师)。四是抓学生素质教育。坚持德育为首，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，促进学生全面发展。五是抓普通高中教育。加强硬软件建设，改善结构，扩大规模，培育师资，消除“瓶颈”，普及高中教育。六是抓好职业、成人教育。把职业教育放在更加突出的位置，通过创市重，把职中尽快办成有规模，有一定辐射能力的职教中心，健全完善城乡职业教育的培训网络；巩固扫盲成果，发展成人教育。充分发挥成人文化技术学校、远程教育、进修校、电大、自考办等机构的功能作用，满足成人教育需求。

三、突出重点，克难攻坚，扎实推进年各项教育工作

年是直辖十周年纪念，又是党的大即将召开的一年。在这个重要的年份里，尽管全县教育工作任务繁重而又艰巨，但各级各部门必须采取过硬有效措施，全力推进年教育工作。

(一)紧急行动，全力以赴，认真抓好“两基”迎接国家验收工作，确保验收成功

顺利通过“两基”国检，全面完成“两基”攻坚历史性任务，是贯彻总书记3月8日重要讲话精神、落实书记3月14日拜会教育部领导时重要讲话精神的具体体现，是促进教育公平、统筹城乡发展、构建和谐的重大举措。全县各级各部门一定要高度重视，全面做好“两基”迎国检工作；全县广大教育工作者一定要以饱满的热情、无私的精神、忘我的态度，全身心的投入到“两基”迎国检工作中去。

1、明确“两基”迎国检的基本要求。做好“两基”迎国检工作，要明确“两基”国检工作的基本要求，有针对性地做好相关准备工作。

第一，要明确“两基”迎国检的主要目的。国家教育督导团对市实现“两基”的全面督导检查，是对全市实现“两基”目标的认定，是对全市“两基”工作成果和水平的评估确认。其主要目的是进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把“两基”工作提高到一个新水平。因此，要把迎接“两基”国检的过程，看作是总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程，是深入贯彻《义务教育法》、履行法定办学责任的过程，是落实科学发展观、构建和谐、办好人民满意教育的过程。

第二，要明确“两基”迎国检的主要内容。“两基”国检包括义务教育普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量、扫盲工作等七大项内容，涉及近百个重要数据。各项指标都要查阅近三年的情况，凡有普及程度不合格、有D级危房、2002年1月以来拖欠教师国标工资、发生师生伤亡重大安全责任事故、档案资料弄虚作假的，都要“一票否决”。

2、切实做好“两基”迎国检准备工作。各乡镇和学校要充分认识“两基”迎国检的重要性和紧迫性，把迎国检作为当前全市教育工作的中心任务，摆上重要议事日程。

第一，健全机构，落实工作责任。县上要成立“两基”迎国检领导小组，下设迎检办公室，与县“两基”攻坚领导小组办公室合署办公，抽调专人参加迎检办公室工作。迎检办设立综合协调组、文秘资料组、项目监管组、督查督办组、后勤保障组、宣传报道组等6个工作组，各组之间分工明确，责任到科室，落实到人头，并安排相应的工作经费，保证这项工作的正常开展。各乡镇学校也要成立相应的领导机构和专门工作班子，明确工作责任，保障工作条件，建立责任追究制度。

第二，主动筹划，制定迎检方案。各乡镇和学校要在县“两基”迎国检工作小组的领导下，精心制订好“两基”迎国检方案，按四个主要阶段分步组织实施：第一阶段：宣传动员(年4-5月)。此阶段各级各部门建立“两基”迎国检领导和工作机构，制订工作方案，完善工作制度，分解工作任务，明确工作责任，召开动员大会，开展业务培训。第二阶段：自查整改(年6-7月)。各乡镇要对照“两基”评估验收标准，逐校、逐项开展自查；县督查组对有关部门和各乡镇进行专项督查，采取有效措施，及时解决“两基”迎国检工作中存在的突出问题，指导、督促和落实迎国检的各项工作，确保“两基”各项指标全面达标。第三阶段：接受国检(年9月上旬)。根据教育部和国家教育督导团确定的对我县“两基”迎检时间要求，做好准备和迎检工作。第四阶段：总结评比（年9月中旬至10月）。对“两基”攻坚和迎国检较好的乡镇、部门和个人进行总结、评比、并表彰奖励。

第三，加强协调，积极督查整改。“两基”迎国检工作时间紧，涉及面广、任务重、责任大。全县各级各部门要加强协调与配合，统筹内部工作小组之间的分工与协作，精心组织好迎国检工作。要切实建立信息反馈机制，按县迎检办的工作部署和要求，及时上报工作进展情况，介绍好的作法，反映突出问题。要切实加强对“两基”迎国检工作的督查和指导，重点督查工作难度大、进展慢的乡镇、学校，并派员驻点促整改、抓落实，确保“两基”迎国检准备工作不留死角、不现空白。

“两基”迎国检工作是今年全县教育方面的头等大事，各级各部门务必高度重视，切实履行工作职责，加大工作力度，全面完成迎检的各项工作。这里，我要再次重申，对分管领导、乡镇、县属部门完成“两基”迎国检实行奖惩责任制。对工作不负责任没有完成迎检任务的，县上分管领导要向县委写出书面检查，并纳入民主生活会评议内容；联系乡镇的县职领导将其作为年度考核的重要依据；乡镇党政“一把手”、涉及项目建设的村支部书记和中小学校长、教育局班子成员一律就地免职或引咎辞职。对工作完成情况出色的单位和个人实行奖励，并作为干部提拔任用的重要依据。

(二)加强常规管理，全面提高教育教学质量，实现教育工作重心的转移

教学质量是学校发展的生命线，我们是穷县办大教育，全县上下勒紧裤腰带，把有限的资金投入到教育上去，修教室、建宿舍、修食堂、配微机、装图书，等等一切，都是在为搞好教育教学服务，为提高教育教学质量打基础。我们决不允许出现校舍越建越好、设备越添越多，而学校管理却毫无起色、教学质量始终得不到明显提高，以至于领导不满意、社会不满意、群众不满意的局面。为此，我们要适时地把教育工作中心转移到提高教育质量上来，并扭住这个主题不放，紧紧抓住校长、教师和学生三大关键，立足全局，全面提高教育质量。

一要抓学校干部队伍管理。对中小学校长要实行责任追究制度，各学校校长是教学管理的第一责任人，要对校长考核实行教育教学管理“一票否决制”，凡是所负责的辖区或学校教育教学管理有严重滑坡的，辖区内长期教育教学管理混乱、教育教学质量低劣，对学生教育不力，学生经常出问题，群众意见较大的，坚决调整。县委教育工委要按照干部管理权限，对中小学干部队伍进行调整、充实。同时，要加大培训力度，培养一批适应教育改革和发展需要的政治合格、作风正派、业务精良的中小学干部管理队伍。二要抓教师队伍建设。重点是加强师德师风建设，开展“师德标兵”评选活动，塑造典型，树立全县教师学习的榜样。结合第23个教师节系列庆祝活动，在全县范围内表彰一批优秀教师。要努力提高教师业务素质，建立非学历培训机制，建立继续教育培训网络，加强校本培训，加大校本培训督导评估考核力度，充分发挥培训基地的培训力度。充实和优化教师队伍，“两基”验收后，建立教师合理的流动机制，继续规范中小学人员调配工作，新增教师首先满足农村学校。三要抓学生思想道德建设。要加大德育工作队伍建设力度，建立学校、家庭、社会德育工作网络。要以活动为载体，增强德育工作的针对性和实效性。建立和完善德育工作评价奖励机制。四要抓教学常规管理。提高学校管理水平的重点应放在对教学工作的管理上，校长要深入教学各个环节，取得管理、指导、调控教学工作的主动权，因地制宜，实事求是组织教学工作。从教学计划的制定，教学人员的安排，教学计划的组织实施，教学工作检查，教学工作的评价和总结等环节校长都必须参与，做到情况清、问题明。县教育局要把校长任课、听课、参与教研和教学管理重要环节的情况，列入对其工作评价与考核的重要内容，定期检查考核。五要抓教学质量考核。要完善评价考核办法，加大奖惩力度，县教育局要加研，认真研究，修订和完善奖惩办法。对在教育教学质量上抓出成绩的，要通过设立的教育管理奖，对校长和分管教学工作的副校长或教导主任和任课教师予以奖励。六要抓教研、科研工作。各学校要立足于学生发展、教师成长、学校建设的需要出发，有目的、有计划、有组织地集中开展教学研究，为大面积提升教学质量服务，为提高教学效益服务。七要抓教育信息化建设。要提高电教普及程度，争取市上支持，完成既定的目标任务。八要抓学校安全稳定与综合治理工作。要强化学校师生安全教育，增强师生安全自救、自护和自我防范的意识，严防重大安全事故的发生。配备寄宿制学校校医，有关部门要解决好学生路途交通安全问题。认真抓好教育信访工作，努力化解教育的各种矛盾，维护教育系统安全稳定。开展“和谐校园”的创建活动，把学校建成人际关系融洽，校园环境优美，文化氛围浓厚，教师、学生工作学习愉快的人文场所。

(三)广泛调研，科学论证，进一步整合教育资源，促进教育的均衡发展

一是大力发展幼儿教育。加快推进示范幼儿园工程建设进度，争取年底竣工，加强对各乡镇幼儿园的管理，积极发展农村幼儿教育事业。二是进一步优化小学布局。结合实际，科学规划，继续按照“撤小、合近、扩强、带弱”的原则，进行村校布局调整，推进合格村小建设，并把各乡镇中心小学建成标准寄宿制学校。三是加大片区中学建设力度。把修齐、高望、、坪坝、庙坝、明通6所片区中学建成设施齐全、管理规范的农村寄宿制学校。四是积极发展职业技术教育。加大职教中心招生宣传力度，扩大职教中心办学规模，规范“中职”招生秩序，进一步缩小职业教育与普通高中教育的招生比例，下半年争取招职教生650人。拓宽职业教育发展空间，结合本县实际开辟新专业，为县域经济发展培养实用型建设人才。启动创市级重点职教中心工作，剥离职教中心和棉沙中学，在县城规划区内另择一块地，建设一所重点职教中心。五是启动中学创重工作。尽快敲定创重方案，硬件、软件缺啥补啥。改善结构，培育师资，加强教育教学常规管理，提高升学率。六是进一步优化城区教育资源。加大教师进修校建设力度，完成实验小学、一小、二小的发展规划，论证示范初中建设方案，论证职业高中是否搬迁问题。七是继续实施农科教综合改革。加大地方教材和校本课程的建设力度，逐步形成科学完善的基础教育课程体系。为适应我县经济发展的需要，在初中实施“绿证”教育，在中职教育阶段推行“毕业证书”、“职业技能证书”双证制，培养新型复合型人才。

四、强化措施，狠抓落实，千方百计确保各项工作落到实处

全面完成“两基”迎国检各项任务，是摆在各级党委、政府面前的又一项光荣而艰巨的任务。各级党委、政府必须进一步加大领导力度，改进工作方法，落实工作责任，努力使我县教育工作各项目标任务落到实处，取得实效。

(一)加大督查，兑现奖惩，全面落实教育工作领导责任制。县委、政府加强对“两基”工作的督导、督查和督办，总结推广成功经验，发现问题及时纠正；县人大、县政协要加大监督力度，加强全县“两基”工作的专题调研；县政府教育督导室要组织专、兼职督学分片区、分类别抓好督导工作；县委办、政府办要将“两基”工作作为督点，随时督查，随时报告。为确保“两基”攻坚任务的圆满完成，县委、县政府决定将“两基”工作纳入县属部门和乡镇的年度目标管理考核。

(二)保障投入，消除债务，努力完善教育经费投入保障机制。教育要发展，投入是关键，没有教育的适度超前投入，就不会有教育的适度超前发展。首先，要保障义务教育投入，依法落实教育经费的“三个增长”，并通过调整财政支出结构，逐步提高可用财力用于义务教育的比例，保证义务教育所需事业费和基本建设投资，每年新增的教育经费主要用于农村义务教育。乡镇政府要依法主动承担责任，积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。其次，要建立并完善学校公用经费保障机制。县政府将依法拨付学校公用经费，并根据教育发展需要和财政能力逐步提高公用经费标准。县财政要将实行“一费制”的补贴经费纳入预算，封闭运行，全额用于学校。第三，要建立中小学危房改造和学校建设保障机制，县乡镇两级政府都要将维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展计划和基础设施建设规划，并将所需经费纳入财政预算，今后新产生的危房，要力争做到当年出现，当年消除。

(三)摸清情况，筹措资金，尽快建立贫困学生入学保障机制。各乡镇政府、中小学要编制《贫困学生助学方案》，摸清辖区困难学生底子，并上报县政府，县政府将通过财政支持、社会捐助等多种渠道筹集资金，设立中小学助学专项资金，用于家庭经济困难学生杂费、书本费的减免和寄宿生生活补助。要建立贫困生救助的管理机制、监督机制与制约机制，确保财政与社会捐的每一分钱都用在真正需要救助的学生身上。同时要想方设法筹集资金保证贫困大学生不因贫困而失学，激励更多的农村孩子奋发学习，努力成才。教育行政部门与城区中小学要依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的权利，做到进城务工农民子女与城市学生一视同仁。

(四)突出重点，猛攻薄弱，完善教育督导评估机制。一要坚持把“两基”迎国检作为今年教育督导工作的重点。确保“两基”顺利通过国检，是今年全县教育督导工作压倒一切的首要任务。县教育督导室要认真制定督导工作方案，针对教育投入不足、初中大班额、普及程度、功能用房和设备设施紧张等突出问题，定期开展“两基”迎国检的综合督导和专项督导，发现问题，督促整改，全程跟踪，务求实效。二要坚持把督促政府依法履行教育工作职责作为督政的重点。制定乡镇政府教育工作督导工作规划，指导乡镇政府开展自查、组织年度重点督查，分期分批开展本届政府任期内综合督导评估，把执行义务教育法律法规、教育教学质量和义务教育均衡发展、高中阶段教育普及水平作为督政工作的重点，督导评估结果向社会公布，接受群众监督。

(五)协调配合，多管齐下，确保教育持续、快速发展。全县各级各部门都要密切配合，各司其职，都来关心支持教育工作。县人大要进一步加大教育执法检查力度，推动教育事业发展；政协要充分发挥参政议政职能，积极为教育建言献策；教育主管部门要进一步完善综合管理职能，切实加强对教育工作的统筹协调；计划、扶贫、财政、金融等部门要做好资金筹措和调度工作，确保大办教育的各项资金及时到位，同时，做好教育方面的项目申报工作，以项目争投入，以项目求发展；国土房管、建委、人事、审计等部门要积极支持，搞好服务，为教育发展创造良好的条件；政法部门要为教育发展保驾护航；团委、妇联、工会等群众性团体要利用自身的优势，组织和动员全县人民积极参与支持。各级干部特别是领导干部，要不断深化对教育重要地位和作用的认识，切实转变观念，真正重视教育发展。特别是宣传媒体，要运用多种形式，大力宣传教育促进经济社会发展的先进经验，大力宣传关心教育发展，为教育办实事的先进和典型，大力宣传捐资助学，支持农村教育的单位和个人，大力宣传辛勤耕耘在农村教育第一线，特别是长期工作在边远山村的农村优秀教师扎根农村、甘于奉献的先进事迹，形成全社会尊师重教和共同关心支持教育的良好氛围，促进教育事业的持续、稳定、协调发展。

同志们，教育发展的大好时机已经到来，我们要抓住这个先机，扎实工作，奋发图强，努力开创我县教育发展的新局面。