领导在卫生治理会讲话

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同志们

县委、县政府贯彻落实科学发展观、大力改善民生状况、努力提升全县整体形象的一项重大决策。对于这项工作，积极创建国家级卫生县城。县委、县政府的态度是必须坚持不懈、一以贯之地抓实抓好，坚决达到预期目标。按照县里的统计安排，为了开好今天这次会议，6月10日，由树飞副县长带队，各相关部门主要领导参加，考察了通化县的城市建设和城市管理；6月27日，忠斌书记带领县几大家领导和相关部门的同志，实地调研了伏龙泉镇的小城镇建设情况；7月1日，和蔡光副书记以及相关部门的同志，深入东北、西北部分乡镇，对乡村环境卫生整治工作进行了检查。通过调研和检查，结合城乡环境卫生的现实状况，县创城指挥部制订了县城乡环境综合整治活动实施方案》对全县城乡环境卫生整治工作进行了再安排、再部署，刚才树飞同志原文进行了传达，大家要按照任务分解和责任划分，不折不扣认真抓好落实。伏龙泉镇党委潘志友书记、县行政执法局蔡亚成局长和县第四中学的柴晓云同学，分别代表乡镇、部门和志愿者做了表态发言，讲的都很好，各乡镇、各部门要认真借鉴和学习。下面，就深入开展城乡环境卫生综合整治工作，讲三点意见。

一、强势推进。

仅去年就先后启动三轮城乡环境整治活动，县委、县政府对改变城乡环境面貌工作高度重视。总体看收到一定的效果。去年底，县省级卫生乡镇达到10个，全省数量最多的从县城看，绿化美化、清扫保洁、秩序管理不断加强，棚户区改造、暖房子工程有序推进，城市管理工作正在与迅速扩大的城市规模同步发展；从乡镇看，今年有9个乡镇动作较大，对政府所在地的街路、巷道、基础设施进行了全面改造和建设，搞得很好，很有成效。县委、县政府对这种主动谋事、积极干事的作风给予充分肯定。据不完全统计，这9个乡镇总计投资5300万元以上。伏龙泉镇改造力度最大，投入规模最大，已经初步改变了原来小城镇的模样，没去过的同志可以实地去看一看；哈拉海镇投资1000多万元，全面实施了街路、路灯、排水和绿化等方面的建设；杨树林乡、三盛玉镇分别投资800万元以上，对乡镇所在地进行重新规划和建设；靠山镇、青山乡分别投资600多万元，对主街路及两侧设施进行了全面改造；龙王乡、新农乡、万顺乡分别投资300多万元，加强乡镇所在地基础设施建设。今年年底，全县22个乡镇中，将有19个乡镇政府所在地达到有路灯、有下水、有绿化、有完好道路、有管理队伍的五有”标准。客观地讲，这9个乡镇的经济条件也不一定就比其它乡镇好，能做成这件事，能够为官一任、改造一处、造福一方，觉得主要是出于对上对下认真负责的积极态度，主要是出于谋事干事的责任感和使命感，这应当是能干成事的主要原因。

但是实事求是地讲，尽管这几年我城乡环境建设上举措较大、抓的较紧。目前在城乡建设和管理方面还有很多工作要做，主要是环境整治不平衡、不全面、不彻底，长效机制没跟上，脏乱差现象仍然比较突出，与创建国家级卫生县城标准相比，与广大群众的要求和期待相比，差距还较大。体现在县城，个别区域保洁不到位，特别是公共场所清扫保洁不及时，果皮、纸屑还随处可见，垃圾箱破损严重；主要街路乱堆乱放、乱泼乱倒现象时有发生；一些街道特别是背街小巷乱摆摊点现象十分突出，店外经营、占道经营到处都是城乡结合部卫生管理存在盲区；市场环境卫生管理不尽人意；交通秩序不顺畅，各种车辆随意乱停乱放；工地管理不严格，车辆带泥上路；废品收购随处设点，外溢污染严重。体现在乡镇政府所在地，建筑材料随意堆放，小商小贩占道经营，店铺外溢，交通无序，主街主路不能做到经常清扫，垃圾不能及时清运；一些村屯街路不整、柴草乱垛、粪土乱堆，个别区域长期处于无人管理状态。

对号入座，存在上述问题的原因是多方面的但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、工作推动力度不大。各乡镇和各部门要针对上述问题。围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的四最”问题，认真进行回头看，加大整治力度，把环境卫生管理这个现实的民生问题，落实好，解决好，保持住。别的事情做不好，保持整洁、干净、顺畅我还做不到吗？加强环境管理，绝不是可做可不做的事，而是社会发展到今天必须做的事，各级政府在推进小康建设中的份内之事，做不好也是一种失职。

二、强化措施。

各乡镇、部门要认真学习，今天下发的县城乡环境卫生综合整治活动实施方案》已将任务分解的很具体。结合本部门、本单位实际，采取有力措施，高标准谋划，高效率运作，对城乡主要街路、县城背街小巷、城乡结合部、乡镇政府所在地、村容屯貌等各个方面，进行一次大整治、大清扫，实现整治全覆盖，保洁无死角。

迅速掀起县城环境整治高潮。要继续以创建国家卫生县城活动为载体，一要通力协作。精心组织，整体运作，突出重点，迅速行动，严格按照《方案》要求，高标准、高质量地完成整治工作任务。行政执法局要继续加强“门前五包”管理，坚决遏制店外经营和乱泼乱倒等现象，按照市容管理条例，依法依规对露天烧烤进行管理，为市民提供一个清新的生活环境；县执法、环保等部门，要共同加大对噪声污染的治理力度；执法、住建、交通、交警等部门要协同配合，加大畜力车上路管理，对“三超”车辆和工地无遮无挡带泥上路车辆，加大处罚力度；交警部门要对车辆行车秩序从严整治，交通部门要加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题，对公交车辆和停车场所进行规范管理；环卫处要加大街路清扫保洁力度，按照28五净三根清”标准，做好环卫设施的维护和保洁，加强公厕管理，机械化清扫车要投入使用，垃圾存放点要及时清运，加快推进垃圾袋装化管理；镇要发挥“创城”主体镇作用，按照国家级卫生县城标准，加大投入，加强管理，对10个城中村和铁西大街、滨河大街、三宝大街、榛柴大街等4条街路全面保洁；住建局要加强预建、建工地管理，严格落实出入口硬化和工地围挡要求，对破损路、断头路要及时整修，要督促各建设单位进一步加强物业管理，大力改善小区环境，特别是老旧小区，要想办法认真解决脏乱问题；卫生局要会同药监、工商、技监、文体、公安、工商等部门，加强对公共场所、五小”六边”环境卫生管理，全县范围内集中开展一次“除四害”行动；经济局要牵头协调各相关部门，对已有废品收购点进行全面检查，严格按照“创城”要求，对建成区内的废品收购站点，逐步清理迁出城外。今后，各相关部门决不允许在建成区内审批设立废品收购点；教育局要对中小学生加强健康知识教育，按照《实施方案》要求，启动主题宣传活动，实现“小手拉大手、一生带一家”提高全县人民的文明卫生素质。

全面整治乡镇、村屯环境卫生。今年，二要加大投入。有8个乡镇要争创省级卫生乡镇，4个乡镇争创国家级卫生乡镇，这个目标一定要实现。改善环境，需要大量的资金投入，只靠政府投入是远远不够的今年开展基础设施建设的9个乡镇，主要是靠引资融资，这9个乡镇能做到相信其它乡镇也能做到乡镇环境整治中，要以沿路沿线乡镇、村、屯为重点，组织进行集中整治，做到视野之内干净整洁。要实行乡、村、户联动，把环境治理拓宽到每个村屯、每条街道、每个胡同、每个庭院、每个家庭。要增加环卫设施，建立垃圾投放点，做到及时清运。进行基础设施建设的乡镇，要在保证质量的前提下，加快施工进度，加强施工场所管理。乡镇所在地的环境卫生整治，要以伏龙泉镇为标杆，坚持精益求精，整体改变面貌，通过创造良好的生活环境加快城镇化进程。村屯的环境卫生整治工作，要向三岗镇、烧锅镇学习，广泛发动农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，创建更多的文明户、示范户。今年，每个乡镇至少要再打造2个标准屯，力争年内每个乡镇有3个以上村申报创建省级卫生村，全县省级卫生村要达到50个以上。

建立环境卫生管理长效机制。县委、县政府下大力量改善城乡环境，三要标本兼治。开展全县范围内的大型会战活动，决不是权宜之计。整治过程中，不仅要治标，更要治本，而且重在治本，要深入探索环境卫生长效管理的好机制、好办法，最终实现长效保洁的目标。保洁清运队伍建设上，乡镇、村、组都要有保洁清运专职人员，购置适用的保洁清运工具，实行集中突击与经常性保洁相结合，切实让我生存环境美起来。环境卫生责任制落实上，乡镇党委书记是第一责任人，并要安排一名领导经常性抓这项工作，全面落实环境卫生门前三包责任制，从基础做起，提升全县环境卫生管理水平。文明卫生新风尚树立上，要充分利用各种载体进行宣传教育，大力营造讲究卫生光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围，提高全县人民的卫生意识和环境意识。要制定完善小区公约和村规民约，组织开展文明新风进单位、进农家活动，使健康向上的文明卫生习惯在全社会蔚然成风。

三、加强督导。

时间紧，这次全县城乡环境卫生综合整治行动。任务重，标准高，各部门、各乡镇必须强化组织领导，精心组织实施，确保整治工作收到实效，使城乡面貌有一个大的改观。

由我任组长，一是切实强化责任落实。县委、县政府成立城乡环境卫生综合整治大会战领导小组。蔡光副书记和树飞副县长具体负责，全面协调调度环境卫生综合整治工作。各乡镇、部门主要领导是第一责任人，各级一把手要亲自抓，认真算好时间账、任务账，把责任分解到科所室，落实到每个村、每个组，每个小区；特别是分管部位脏乱差现象仍很严重的单位，要立即落实整改措施，尽快改变落后面貌。

要由县委宣传部牵头，二是大力营造整治氛围。按照《实施方案》要求。利用各种载体开展宣传活动，县城主要路街悬挂宣传条幅，LED屏幕滚动播出“奋战90天，全面整治城乡环境”主题宣传内容，县电视台设立专栏，既要做正面报道，也要对整治不力的单位和各种不文明行为进行公开曝光。各乡镇、村要利用条幅、平安之声大喇叭等宣传工具，广泛宣传集中整治活动，迅速掀起集中整治行动高潮。要通过强有力的宣传，全县形成人人关心创城、人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

听取各部门、各乡镇进展情况汇报。县创城办、县爱卫办、县委县政府督查室，三是加大监督检查力度。县创城指挥部要每半月召开一次调度会。要深入乡镇，深入村屯，对整治工作进行全过程督导检查，把最真实的情况兜上来，通过简报通报全县。县委、县政府在会战中和会战后，要对整治情况进行全面检查。

县委、县政府为全面改善城乡面貌、提速创建国家级卫生县城做出的一项重大部署，同志们开展全县城乡环境卫生综合整治会战活动。一项重要的民生工程。各乡镇、各部门必须迎难而进，立即行动，大干90天，坚决打好打胜这次城乡环境卫生综合整治攻坚战，努力为全县人民创造一个整洁有序的生活环境！