全县信息化建设大会讲话稿

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同志们：

刚才，同志就我县信息化建设作了动员报告，对相关工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家吃透精神，抓好落实，现在，我再强调三个方面的意见。

第一个方面，认清形势，充分认识信息化建设的意义

总书记在十七大报告中提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾”。在此基础上，他又提出“发展现代化产业体系，大力推进信息化与工业化整合，促进工业由大变强”。这充分体现了党中央推进我国信息化建设的坚强决心。信息化在我县国民经济和社会发展中同样具有覆盖全局的重要作用。加快实施信息化战略，是全面落实科学发展观，进一步提升我县经济社会发展水平，增强综合实力和竞争力的客观要求；是加快建设经济大县、商贸强县的迫切需要和必然选择。

1、加快信息化建设，有利于促进新型工业化。信息化是新型工业化的核心和关键。以最先进的信息技术为手段，可以全面改造、带动传统产业升级，实现跨越式发展。我们必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变，有效改造提升传统产业，推动产业结构优化升级，促进新型工业化和现代化建设。

2、加快信息化建设，有利于提高经济外向度。随着经济全球化进程不断加快，网络经济迅速扩张，经济和社会特别是企业，在资源、市场、资金、技术等方面融入全球化的广度和深度得到加速扩展。信息化已不单纯是一个单位、一个企业在电子技术方面的运用问题，而是适应全球经济环境，融入全球经济增长竞争力的战略选择，成为推动经济全球化进程的重要工具。通过信息化，我们可以方便、全面地了解外部世界，同时也能让世界了解我们，使我们及时快捷地为国际、国内市场提供标准化的产品和服务。我们招商引资就是要发挥信息化作用，运用信息化手段，扩大对外开放，参与国际市场竞争，营造更好的投资洼地，从而在新的起点上抢占发展先机。

3、加快信息化建设，有利于提高机关效能。加强机关效能建设关键有两点，一是要公开透明，二是要提高效率。政府信息公开和透明是公民监督政府的一个有效途径和措施，政府信息做到了公开透明，对于减少“暗箱操作”、防止“权力寻租”，将提供重要的制度保障，也为提高机关效能提供了前提和条件。提高工作效率，就是要借助于电子政务加快信息的传递，加快行政审批速度。电子政务内容十分丰富，譬如“并联审批”、网上召开视频会议、群发会议通知、实施公文流转、实现远程访问和异地办公等等，这些都将有利于改善办公手段，提高工作质量和效率，增强时效性。

第二个方面，统筹兼顾，把握好今年的工作重点

实践说明，信息化涉及各个领域和全社会，不可能一下子铺开和见效，必须把握重点，逐步推进。做好今年的信息化工作就是要抓住三个基础，突出四个重点，搞好五个结合。

1、抓住信息化建设的三个基础。一是抓信息基础产业发展。积极引进以信息技术为代表的高新技术企业落户邵东，鼓励科技人员智力创业，兴办实体，支持信息服务业的发展，对科技企业实行重点帮扶，积极鼓励传统企业利用信息技术实现技术改造，大力实施“中小企业信息化”工程。二是抓信息基础设施建设。在现有通信企业骨干传输网的基础上，加快网络延伸，推进“电子社区”建设；大力推进信息化示范乡镇、示范村和新农村信息服务站建设，鼓励宽带“进乡入村”，为新农村搞好服务。三是抓信息基础网络平台建设。要完善电子政务基础网络平台，加快政务信息网接入；加强信息资源开发利用，搞好相关业务信息系统建设，加快党政机关信息传递与共享步伐；加强政府网站建设，办好全县政府网站群；探索网上办事和“一站式”服务，加强网上互动交流。

2、突出信息化建设的四个重点。一是完善政务网络建设。按照省市的统一部署，全县党政机关铺设一张网，既安全节约，又互联互通。但有了信息路，没有车子跑还不行，关键是如何用好。各乡镇、各部门要善于利用政务信息网构建业务系统、办公系统。要加大政务信息网覆盖面，各乡镇、各部门都要在今年年底前设立门户网站并接入政府信息网。二是推行政府信息公开。在《中华人民共和国政府信息公开条例》正式后，省里出台了《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》自2010年1月1日起施行。在此之前，我县在政务信息公开方面已经做了大量的工作，并取得了很好的成绩，今后我们要不断完善政务基础信息数据库和业务信息数据库，逐步实现政府非涉密信息的完全公开。三是加强信息资源开发利用和共享。共建、共管、共享，是信息化的三大特点。信息化的目的是要加以运用，促进我们的工作。对一个单位内部管理和多个单位之间的信息共享，用信息化手段把业务流程管起来了，就可以做到更加心中有数，可以实现由经验型思维到理论型思维、由习惯性思维到开放性思维的转变，可以更好地提高工作水平，可以降低行政成本，提高工作效率。四是全面推进“平安邵东”建设。公检法等部门要加快实现信息资源的整合共享和综合利用，增强快速反应、协调作战的能力，为维护社会治安和保持社会稳定服务。要建设好、维护好电子防控网，充分发挥其作用，切实保障好人民群众的生命财产安全。

3、搞好信息化建设的五个结合。一是信息化与经济社会发展相结合。要按照经济社会发展的客观需要推进信息化，不能搞没有效益的信息化。同时，信息化是一个长期的渐进过程，在信息化建设的初期，信息化往往并不能立即产生效益，这就需要摈弃急功近利的思想，对信息化建设要抱着持之以恒、打持久战的态度。二是信息化与提高政府管理水平相结合。各乡镇、各部门要加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督。要带头推行电子政务，促进行政管理规范协调、公正透明、廉洁高效，带动经济社会信息化。三是经济领域信息化与社会信息化相结合。既要在金融、商贸、环保、农业、旅游等经济领域推广信息技术，带动业务发展，也要在教育、科技、文化、卫生、社保等社会事业领域，加快信息化进程。四是保障信息安全和促进信息化发展相结合。坚持“积极防御、综合防范”，探索和把握信息化和信息安全的内在规律，主动应对信息安全挑战，实现信息化与信息安全协调发展。要重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统；建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播；高度重视信息安全应急处置工作，出台网络安全和信息安全应急预案，健全完善信息安全应急指挥和安全通报制度，不断提升应急处置能力。五是政府引导与发挥市场机制作用相结合。必须以政府为导向，通过统筹规划、行政扶持等有力的行政手段，加快信息化、网络化、数字化进程。同时还必须充分发挥市场导向作用，调动各方面的积极性，吸引各种渠道的资金投入，确保信息化建设的经济效益和社会效益。

第三个方面，强化四项保障，确保全年工作目标实现

完成全年工作目标任务，需要踏踏实实抓好四项保障。

一是要强化组织保障。各乡镇、各部门要高度重视信息化建设，切实加强对信息化工作的组织领导，要确定一名领导主管信息化工作，并明确专门管理机构和工作人员，将信息化建设列入重要议事日程，给予必要的经费保障。

二是要强化制度保障。信息化管理涉及工作流程的重组和变更，建立一系列规章制度是十分必要的。譬如要扩大对外宣传，对信息采集、传递、审核、流程，需要一套制度来保障；如政府信息公开，也需要对公开内容收集、有关领导审核把关、网站等流程进行规范；还有在线办理和互动交流，也需要解决“收受→处理→督办→反馈→统计→通报”机制问题。

三是要强化安全保障。要按照信息化和电子政务安全规范和技术要求，完善政府网站的安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的应用，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，明确相关单位的职责分工，建立健全责任制，形成多层次的完备的安全责任体系。

四是要强化人才保障。推进信息化，核心在应用，关键在人才。要知人善任，合理使用人才，关心干部成长，要重视技术型、业务型、管理型人才的培养和使用，在全县信息化战线创造有利于人才成长、施展才能的良好环境，以人才建设带动信息化建设。

同志们，信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。我们一定要坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，坚持以改革开放和科技创新为动力，充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会等领域发展的重要作用，为促进我县经济社会又好又快发展，实现“奋发赶超、富民强县”作出新的更大贡献。