市长在电大教育推进会讲话

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同志们

一、弘扬抗洪精神。

市委、市政府的高度重视和省电大的正确指导下，市电大自1979年2月成立以来。社会各界的关心和支持下，通过全市电大工作者的不懈努力，取得了令人瞩目的成绩，已发展成为我市重要的高等教育平台，为构建终身教育体系、建设学习型社会奠定了扎实的基础。具体体现为“三个明显”一是人才培养成效明显，截至2009年年底，共培养本、专科生27000余人，中专生4000余人，各种非学历结业生13000余人（次二是教学和管理系统明显增强，构建了利用卫星电视网络、计算机网络、电信网络“三网合一”数字化、多媒体、交互式远程教学平台，实现了教学和学习互动，充分满足了大众化学习和个性化学习的需求。截至目前，全市电大教育网络覆盖了全市1.87万平方公里、548万人口，实现了全市任何人在任何时间、任何地点都能参与高等教育学习的目标；三是教学管理和技术服务队伍明显壮大，通过不断创新管理方式和人才吸收渠道，截至目前，全市电大教育专、兼职教师、管理人员和技术服务人员达430余人。市政府对电大工作是满意的借此机会，谨代表市人民政府，向辛勤工作在全市电大教育战线的工作者致以亲切的问候！向所有关心、支持电大教育事业的同志们表示衷心的感谢！

也要清醒地看到与科学发展观和构建和谐社会的要求相比，肯定成绩的同时。与日益增长的继续教育需求相比，市电大教育的发展仍相对滞后，还不同程度上存在不相适应的问题。主要表现在对电大的地位和作用认识不够，个别县市还没有把电大发展纳入当地教育事业的规划之中；部分县级电大工作站比较薄弱，基层电大现代化教学水平不高；县市电大工作站领导班子建设还有待加强，等等。这些问题务必引起我高度重视，今后的工作中切实加以解决。看到问题的同时，也要正确认识电大工作面临的新机遇，中共中央、国务院印发的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年中明确指出，要构建灵活开放的终身教育体系，大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台；要健全宽进严出的学习制度，建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。这为电大教育提供了更加广阔的发展空间。一定要深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年精神，充分认识电大教育在整个教育事业中的地位和作用，充分认识电大教育对于促进我市经济赶超式发展的重要作用，采取有力措施，大力推进电大教育改革和发展，努力开创我市电大工作的新局面。

二、突出重点。

也是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020起步之年。发展远程教育，2010年是十一五”计划收官之年。促进经济发展，各级电大肩负着繁重的任务和光荣的使命。各级政府、各级教育部门和电大要主动适应新要求、把握新机遇，统一思想的基础上，突出重点，切实做到一坚持四完善两提高”努力实现全市电大事业又好又快发展。

即坚持科学定位。全市电大教育工作必须紧紧围绕全市经济和社会发展目标，一一坚持。特别是紧扣市委、市政府提出的8173GDP突破800亿元、财政总收入超过100亿元、固定资产投资700亿元、规模以上工业增加值300亿元目标，全力做好服务工作，始终把电大教育定位在四个面向”上，即以面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区为办学方向，以培养当地留得住、用得上的实用型高级专门人才为目标的教育体系，为推进我市经济社会赶超式发展作出积极贡献。

即完善办学功能、服务体系、工作机制、工作机构二四完善。

充分运用现代教育技术手段和优质教育资源，一是完善办学功能。加快推进电大远程教育服务中心的建设。做优做强电大开放教育；充分发挥电大教育的特色优势，做到与学院、职业技术学院等高校资源共享、优势互补、统筹规划、共同发展。

推动非学历教育的开展。进一步加大实施“一村一名大学生计划”力度，二是完善服务体系。举办以本、专科为主的学历教育的同时。为社区从业人员、农村劳动力更新知识和掌握新的技能提供适时有效的教育服务；依托省远程教育服务中心，努力建设我市现代远程教育服务体系，力争用35年的时间，全市电大本、专科在校生规模达到8000人，其中市电大3000人、县级电大5000人；培训村级在职干部3000名。

尽快把县级电大建设成为“县广播电视大学分校”形成以市电大为中心、县级电大为基础的覆盖全市的高校现代远程教育网络，三是完善工作机制。各县（市、区政府要进一步明确县级电大远程教育机构。保证全市电大在办学的系统管理、资源使用、教育服务上的顺畅、高效。要理顺管理体制，市电大在市政府的领导下，归口市教育局管理；县级电大在县（市、区政府的领导下，归口当地教育部门管理，业务上接受市电大的指导和管理。各级电大本身也要充分履行各自职责范围，团结协作，形成上下联动、运转协调、相互支持、共同发展、高效运作的现代远程教育体系。

确保县级电大分校的机构、编制落到实处。要将县级电大分校定为正科级的事业单位，四是完善工作机构。各县（市、区政府要加大本地电大分校的建设力度。确保编制数按照30万人口以下不少于3人、3050万人口不少于4人、50万人口以上不少于5人核定。各县（市、区政府在明确电大分校机构和人员编制的前提下，可采取“两块牌子、一套人马”办学体制，条件较好的县市争取在今年挂牌。

即提高非学历教育的比例和电大的知名度三两提高。

不断提高非学历教育在整个电大教育中的比例，一是提高非学历教育的比例。通过不断加强非学历教育。逐步将目前学历教育与非学历教育7:3比例调整到学历教育与非学历教育比例大体相当。计划用五年的时间，将学历教育与非学历教育的比例调整到5.5:4.5具体分两步走，第一步，用两至三年时间，将两者比例调整到6:4第二步，再用两年时间，将比例调整为5.5:4.5实现学历教育与非学历教育比例大体相当。

努力将其打造为赣西最先进、省内站前列、国内有影响的开放性大学。赣西最先进”就是要打造赣西地区最先进的电大教育平台，二是提高电大的知名度。要加快我市电大基础设施建设和教学能力建设。构建教学手段科学、教学方式合理的电大教育新模式；省内站前列”就是要提升教育教学水平，构建教学理念先进、服务水平高的电大教育新方式；国内有影响”就是要提升电大教育知名度，构建影响广泛、反响良好的区域性电大教育品牌。

三、加强领导。

影响长远。各地各有关部门一定要把思想统一到市政府的部署上来，电大教育改革和发展事关全局。强化组织领导，加大工作力度，把推进电大教育改革和发展的各项举措落到实处。

高度重视并充分发挥电大在培养应用型人才上的重要作用，加强领导。各级政府要充分认识电大教育在高等教育中的独特地位。加强对电大教育工作的领导，重视电大领导班子建设，建立相应的协调管理机制，认真研究解决电大系统建设在深化高等教育体制改革中遇到困难和问题。

纳入当地教育基础设施建设的总体规划；要有保证电大各项业务开展的相对独立的专项经费，强化保障。各级政府要把改善电大教育基础设施建设。不上缴、不截留、不挪用。要加强电大师资队伍的建设，配备与电大办学规模相适应的教学、技术和管理人员，建设一支既适应现代远程教育需要、又具备一定学科水平的师资队伍。要通过改革教学模式、管理模式，完善教学质量监控体系和教学水平保障体系，确保电大教育培养的人才既有专业性又有实用性。

积极支持电大教育的持续发展，密切协作。各有关部门要根据各自的职能。为电大教育的持续发展创造一个良好的外部环境。各级教育行政主管部门要采取切实可行的措施，加强电大教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，把电大教育纳入当地教育总体规划，作为构建当地学习型社会的重点；人力资源和社会保障部门要着力推进技能型人才队伍建设；发改部门要将电大教育列入经济社会发展规划，并在电大教育发展项目建设等方面予以支持；财政部门要落实多渠道筹集电大教育经费的政策，增加对电大教育事业发展的投入，有针对性地安排专项经费。

全市电大教育事业面临着一个前所未有的发展机遇。一定要在市委、市政府的坚强领导下，同志们当前。以高度的责任感和使命感，进一步坚定信心，振奋精神，抢抓抓遇，开拓进取，努力开创电大教育工作的新局面。