市长在创卫调度会发言

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要打一场大仗，同志们创建国家卫生城市从某个意义上说。打一场硬仗。虽然我还存在不少问题，任务还十分艰巨，但我有很多条件已经基本具备，所以，打的一场有准备的大仗，只要我锁定目标，振奋精神，背水一战，就一定会志在必得。

一、全面动员。前阶段工作稳步推进

根据我实际情况，自从调整创卫工作机构以来。按照省技术指导组的要求，本着“统筹安排，循序渐进，分步实施，稳打稳扎，一举成功”思路，调整了创建思路，调整了工作步骤，原工作继续推进的基础上，五个内设工作组和九个外设工作组对照标准、寻找差距，行动迅速，广泛开展调研，进行了全面摸底。创卫办出台了关于调整宜春市创建国家卫生城市领导小组成员及有关问题的通知》关于进一步加强创建国家卫生城市工作的意见》明确了各工作组职责，出台了各种办公制度和会议制度，研究制定和完善了各项战役、整治的系列方案，开发研制创卫信息网络建设平台软件，并即将投入使用，创建国家卫生城市工作考核办法》流动红旗和黄旗警告制度和《宜春市创建国家卫生城市责任追究办法》也正在起草讨论之中。

各级、各部门、各单位纷纷召开动员会，尤其是省技术指导检查情况反馈暨再动员大会召开以后。落实会议精神，分解工作任务，明确创卫责任，制定推进计划。宣传力度得到进一步加大，9个主要职责单位和8个街道主要负责人在电视台和宜春日报等媒体上进行了公开表态承诺；街道片区纷纷出台长效管理方案，并健全了创卫工作网络，成立了街道创卫办公室、街道创卫工作组和巡查组，社区居委会成立了社区创卫工作组和巡查组，而且已经开始发挥作用。现在开局很好，但发展不够平衡，秀江片区落实杨市长在化成调研的精神行动快，第二天就建立了街道片区创卫工作网络图；市人大机关包片的湛郎片区为切实解决“干部干，群众看”问题，已经与12000余户社区居民户签订了门前三包”责任状，出现了自扫门前雪、自护门前绿”好势头；官园片区建立了社区辖区单位联席会议制度；凤凰片区每十天组织市民自治员和市民代表对小街小巷、居民区环境卫生检查评比一次；珠泉片区将市民守则和创卫健康知识印制在小扇子上，发给居民，起到很好的宣传效果；灵泉片区印发宣传资料2000多份；化成片区制作环境卫生责任牌；下浦片区进一步明确了创卫工作重点。可还有部分单位行动比较缓慢，没什么大动作。

二、突出中心。构建创卫工作新格局

让市民把创卫生城当作自己的事来做，创建方针就是原来创“三城”提出来的政府组织、社会参与、市民为主”怎么让全社会参与进来。这是要着手考虑的问题。创建原则就是条块结合、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长效管理”运行机制就是环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日结”

包括一个月一次的调度会，指挥部今后的工作。都要按照上述原则和机制，形成“以战役为中心，以专项工作组为主导，以八个街道片区为主体”工作格局。以战役为中心就是每次打一个战役，不要打多了但要全面部署工作，并通过工作调度来逐步推进，然后进行复查，建立长效管理措施；以专项工作组为主导，就是打什么战役，这个战役如何确定，这个战役中解决哪些问题，分别由专项工作组提出要求，拿到指挥部来统一协调确定。确定了哪个专项组为主的战役，这个专项组就要唱主角，工作指导上、方案上、要求上、标准上、评比上唱主角；抓落实上一定要以八个街道片区为主体。调度会明确了这个战役是以哪个专项组提出来，或者是两个组共同来抓，就着重由这两个组来谈工作，其他组以书面的形式汇报。今后的工作汇报要突出八个街道片区，因为他打战役的主体，战役的具体组织者、实施者，最有发言权。

三、咬定目标。扎实推进下步工作

以只争朝夕的精神，1强化时间观念。狠抓工作落实

只有半年时间，明年3月份要向国家爱卫会申报。加上国家爱卫会暗访、技术调研、考核鉴定的时间，最多也不到一年的时间，但要整改的工作还很多，而且要进一步打好“八大战役”完成“十项整治”时间非常紧，任务非常重，因此，工作方式、方法上要注重通盘考虑、统筹安排、配套跟进，要求每项战役、每次整治都有具体方案，原来已经出台了方案，各组如果需要完善的必须出台完善方案，或者是达标方案，要做到有具体目标，有细化标准，有完成时限，有复查整改，有考核评分，最后更要有长效管理措施；要坚持每周召开一次创卫办主任会，每半月召开一次指挥部例会，每月召开一次创卫工作调度会，切实做到有计划、有重点、有步骤，切实做到思想不散、工作不松、劲头不减、步子不乱，切实增强时间观念、效率观念和质量观念，通过整合创建资源，合理安排力量，科学利用时间，提高工作效率，以只争朝夕的精神，良好的工作状态，用最短的时间做更多工作。

以百姓满意为标准，2强化技术指导。力争一举成功

而百姓满意是检验创卫生城的最高标准。创建国家卫生城市考核内容比较多，创建国家卫生城市真正受益的百姓。尤其是居民对卫生状况的满意率要大于90%而且是进行抽查测评，来不得半点虚假，而创建国家卫生城指导手册内容比较多，一般的工作人员难以掌握，为认真落实要求，准确把握标准，创卫办正在编印一本内容精炼、标准明确的国家卫生城市标准》小册子，以便工作人员随时携带，准确掌握。同时，要切实加强创卫工作技术指导，多开展强化培训工作，走科学创建之路。要按照“问题发现及时、归纳分析准确、分流解决适当、决策指导科学、督查落实到位、奖励处罚分明，规范有序开展”要求，建立“环环相扣、上下响应、规范高效、开放创新、日清日结”运行机制和网络信息平台。对上报的各类问题，上一个层面应该做到快速反应、及时解决，做到小事不过夜，大事不过周，重大问题，采取集中整治的方式，打歼灭战。

以雷厉风行的作风，3强化督查落实。确保政令畅通

开设了创卫工作热线，为建立创卫工作快速反应机制。专门受理群众投诉，下一步，要尽快建立热线接听、处置、反馈等制度，把创卫工作热线建成真正的民声通道”并按照紧扣中心、突出重点、有查必果、有果必报、有错必纠、注重实效、确保质量的原则，采取明查暗访、交*检查、督查督办、现场办公、挂流动红旗及黄旗警告等方式，做到定期督查与随机督查相结合，专项督查与综合督查相结合，分片督查与全面督查相结合，实地督查与电话督查相结合，加大检查督导力度，确保工作不松劲、不滑坡、不回潮。督查组，要切实负起责来，多到一线去发现问题，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要树立督查权威，确保督查效果。同时，要充分发挥三级督查的整体效益，建立横向到边、纵向到底、不留空档的创卫工作责任制，使人人头上“有压力，更有动力；有荣誉，更有责任”

以评比排序为驱动，4强化目标管理。激发创建活力

保证创卫工作顺利实施，为提高创卫工作效能。按照“条块结合，以块为主，属地管理、守土有责”原则，指挥部将分三个层面对创卫工作进行考核，第一个层面是对创卫办各工作组的考核，第二个层面是对市、区各主要责任单位的考核，第三个层面就是对街道和社区的考核。这些考核都将出台较为详细的办法或细则。考核内容主要是国家卫生城市标准所涵盖的十项大内容，具体细化就是八大战役，十项整治，以及日常管理。八大战役、十项整治的考核以各专项工作组考核为主；日常管理考核以巡查、督查工作为主，主要采取扣分、加分的形式出现，并进行张榜公布，做到奖罚分明。对街道社区的考核，每项战役或整治活动完成后，由市创卫办相关工作组组织实施，分达标、基本达标和不达标三个档次，考核结果报市创卫办。同时，市创卫办将采取不同的方式对各层面的工作进行督查，凡《创卫快报》上通报批评的报纸、电视台等媒体曝光的实行扣分；凡《创卫快报》上被表扬的单位，或好的做法及工作经验在创卫快报》上加以推广的实行加分；全国爱卫会或省爱卫会的暗访、调研、考核中受表扬或批评的单位，视情加减分。

建立奖励激励机制，同时。以社区居委会为单元，以街道为单位，开展创建达标评比活动；以职能分工、履职贡献、完成任务为依据，开展“特殊贡献奖”评比活动；以积极参与、自觉维护、无私奉献为内容，开展创卫“荣誉市民”评比活动，综合考核评比中，对街道前三名和社区居委会前二十名，以及特殊贡献单位、个人和创卫“荣誉市民”进行奖励表彰。

四、集中力量。重在取得实效

要统一指挥。创卫工作必须按指挥部的安排，统一指挥，统一部署,第一。统一协调，统一调度。战役整治一旦确定，都要围绕这个中心来开展工作。

要集中力量。既然是打战役，第二。八个片区、九个外设专项组的力量就必须集中起来，以高度的政治责任感、足够的领导精力、良好的精神状态、务实的工作作风，围绕战役来打，盯到重点工作来做。

要发动到位。一个战役没有打之前就要准备启动、发动，第三。舆论先行，先把声势造起来。

要畅通信息。要加快创卫信息网络平台建设，第四。建立层层交流，双向反馈的机制。各级巡查组要巡查什么内容，要怎样进行巡查；巡查组巡查到问题哪些是本级应该解决的哪些是要上报需要上一级解决的应该在多久的时间内解决，等等信息网络建设中的这些问题，都要不断完善和规范。

要交流经验。各组、各片都有一些好的经验和做法，第五。要善于在点上总结，面上推广，通过典型示范推动全面工作。