卫生工作大会领导讲话范文

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同志们：

这次全县卫生工作会议是在全县上下深入学习实践科学发展观，积极围绕经济工作会议提出的目标实现新跨越，卫生改革发展处于关键时期召开的一次重要会议。刚才，同志总结了年的卫生工作，深入分析了全县卫生发展所面临的形势，全面部署了年全县卫生工作，同志作了卫生党风廉政工作报告。讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，是不同寻常、极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫生系统胜利完成了抗冰救灾卫生应急保障、汶川特大地震捐赠和义务献血等重大任务，妥善做好了“问题奶粉”婴幼儿筛查工作，全面推进新型农村合作医疗工作，卫生改革有新的起色，各项业务指标全面完成。借此机会，我代表县人民政府向全县卫生战线的广大干部职工致以亲切的问候！向关心支持卫生事业改革与发展的各有关部门、各界人士表示衷心的感谢！向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

下面，我就做好今年的卫生工作，讲三点意见。

一、正确认清形势，坚定发展信心，牢牢把握卫生事业发展的机遇

受国际国内形势的影响，今年是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。鉴于此，我们要进一步增强忧患意识、发展意识和责任意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把各项工作落实得更扎实一些。特别是要正确分析形势、把握有利发展的机遇和条件，坚定信心，立足实际，奋力拼博。

一是各级党委、政府对卫生工作的重视程度不断提高，为加快全县卫生事业发展奠定了良好基础。党的十七届三中全会提出了建立覆盖城乡、惠及全民的公共卫生和医疗服务体系的任务和要求。今年月日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《年深化医药卫生体制改革实施方案》，明确了医改五项重点改革，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。今年月日全省卫生工作会议提出，要实施“五个一”工程(即围绕一个重心——加强基层卫生基础设施建设；完善一项制度——新型农村合作医疗制度；强化一个服务——基本公共卫生服务；树立一种风气——良好的卫生行业风气；建好一支队伍——卫生人才队伍)。月日，行署专员李再勇在听取全省卫生工作会议精神汇报后，明确指示：全区卫生工作要围绕“整合资源、优化结构、关注民生、上档升位”的目标要求，突出“强基础、调结构、重民生”三个重点，同时强调政府是抓卫生工作的责任主体。因此，我们要把思想统一到中央、省和地区的决策要求上来，统一到县委、县政府对卫生工作的部署上来，采取强有力的措施，全面促进我县卫生事业跨越式发展。

二是国家采取扩大内需、保增长的重大战略举措，为我们全力抢抓项目，加快全县卫生事业发展带来了非常难得的机遇。自年下半年以来，为应对全球金融危机，国家出台了一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施。今年，中央和省对卫生服务能力建设和改善民生的项目投资力度将进一步加大，尤其是对县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设投入力度明显加大。为此，下步工作要紧紧抓住国家扩大内需、加大卫生投入的机遇，积极编制申报卫生项目，积极争取更多卫生项目，努力改善我县卫生服务条件，从而进一步加强城乡基层卫生服务体系和公共卫生服务体系建设。必须认清形势，坚定信心，牢牢把握难得的发展机遇，变压力为动力，化危机为生机，积极做好各项工作，促进全县卫生事业又好又快发展。

二、明确工作重点，破解发展难题，努力开创全县卫生工作新局面

卫生工作是经济社会发展的重要推动力量，群众会因贫致病，也会因病返贫。“健康护小康，小康看健康”，抓好卫生工作，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的全面、协调、可持续发展，关系到和谐社会建设和小康目标的实现。围绕全县总体工作部署，让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病和少生病”的目标，按照“抓住重点，突破难点，打造亮点，整体推进，提升水平”的要求，着力抓好公共卫生体系建设、重大疾病的防治、城乡卫生服务体系建设和医疗服务能力建设等各项卫生工作，努力为人民群众提供价廉、优质、便捷的医疗卫生服务。

（一）着力加强卫生基础设施建设。目前，中央和省新增卫生项目投资下达地区近1亿元，涉及医疗卫生机构基础设施建设项目66个。今明两年，中央和省将有更多的项目和资金投向卫生服务能力建设，这是一个难得的机遇，今年我们能否抓住机遇，争取更多、更大、更好的项目，以项目建设促进发展，以项目建设增强发展后劲，显得尤为紧迫，尤其重要。要紧紧围绕公共卫生服务能力、农村卫生服务能力、社区卫生服务能力、城市医疗服务能力和卫生执法监督能力建设，全力以赴，超前谋划项日、争取项目。同时，要切实加快建设项目施工进度，对新建项目双江镇卫生院、怒溪乡卫生院等要尽快建成。要积极支持地区麻风病院项目的建设，做好项目规划、土地征用和前期协调工作，确保工程质量和建设进度。

总之，我们要把争取项目的多少、施工进度的快慢、工程质量的优劣和项日投入使用情况作为衡量大家贯彻落实地委、行署和县委、县政府决策部署的重要标准。

（二）着力巩固新型农村合作医疗制度。我县新农合工作自实施以来，进展顺利，农民参合率逐年上升，农民受益率、受益面不断扩大，农村“因病致贫、因贫返贫”现象得到缓解。当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕巩固、完善、规范、发展为主线，不断完善新农合补偿方案和运行机制，规范基本用药目录，加强新农合资金监管和安全，提高参合农民保障水平，保证各乡(镇)的参合率达到94%以上。一要进一步完善新农合补偿方案。要按照全省相对统一的补偿模式，进一步创新和完善新农合补偿方案，稳步推行住院补偿、门诊统筹和家庭帐户，多种组合报销方式，试行单病种付费，在保证资金安全的前提下，积极稳妥地推行2次补偿，不断扩大农民受益面。严格控制新农合资金结余，资金沉淀率控制在20%以内。二要进一步规范定点医疗机构服务行为。坚持新农合定点医疗机构的准入和退出机制，实行定点医疗机构服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”，统一全县基本用药目录，规范新农合用药，各定点医疗机构必须开设专门的合作医疗报销窗口(村卫生室除外)，做到现场报销。定期或不定期对定点医疗机构进行明查暗访，严格监管定点医疗机构的各项检查和用药行为，严禁套取新农合资金。三要进一步健全农村卫生三级服务网，加强经办机构能力建设。进一步加强落实县、乡经办机构的人员编制和工作经费，确保有人办事、有地方办事、有能力办事和能办好事。加快新农合信息平台建设，逐步实现从参合筹资、诊疗项目、支出审核、补偿结算、基金管理等信息化，不断提高新型农村合作医疗管理能力和服务水平。

（三）着力提高医疗卫生服务能力。卫生服务能力高低，决定一个地方医疗卫生发展水平和竞争能力，任何医疗卫生机构，都要把提高卫生服务能力和提升卫生服务水平作为为人民服务的根本，作为强卫兴医的关键。一是进一步加强人才队伍建设。高素质的卫生人才队伍，是卫生事业发展的基础和保障。要牢固确立“科教兴医”的战略思想，加快建设一支适应卫生服务需求、结构合理、德才兼备的卫生人才队伍，尤其要向农村倾斜，建立一支留得住、用得上的卫生人才队伍。要继续深入开展“万名医师支援农村卫生工程”和二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作，不断加强乡镇卫生院院长、卫生技术人员和乡村医生培训，今年地区要举办一期县、乡(镇)卫生管理人才培训班，我们要认真组织和积极参与。通过建立科学的人才评价体系、完善人才评价手段、深化分配制度改革，在重点领域聚集一批优秀医学人才、在重点学科培养一批学科带头人。积极鼓励各类医疗保健机构引进和聘用高层次学科带头人和学科骨干，整体提升我县医疗技术水平和核心竞争力。今年县人民政府计划招聘30名高校医学毕业生，充实到卫生队伍中，真正提高基层卫生服务“软实力”。二是加强县级龙头医院建设。今年全省卫生工作会议提出要加强省级和市(州、地)级龙头医院建设，我们将配合地区抓好县级龙头医院建设。因此，必须要抓好“两头”：一头抓基层公共卫生服务体系建设，一头抓龙头医院建设，使其在规模、水平方面再上一个档次。只有这样，才能做到统筹兼顾、突出重点，从根本上解决问题；不然就会顾此失彼、事倍功半，整天忙于“救火”。三是加强社区卫生服务建设。要按照行署去年印发的《地区—2010年城市社区卫生服务发展规划》和《地区发展城市社区卫生服务的实施意见》和年度公共目标要求，建立健全社区卫生服务中心，今年至少建设一个以上规范化社区卫生服务机构。要认真落实社区卫生服务机构的编制及人员。四是加强村卫生室建设。今年，省政府将继续安排2亿元规划建设4000所村卫生室，争取国债资金建设230所，村卫生室的建设标准从去年的5万元提高到了5.7万元，每所村卫生室建设面积仍然是60平万米。我们不仅要抓好村卫生室的建设，同时还要抓好村卫生室的管理、使用。村卫生室的体制实行公建民办公助，由村委会主办，财政补助，乡镇卫生院管理。五是加强中医药事业建设。认真贯彻落实中西医并重的方针，优先发展中医和民族医药，大力推进中医药的“三名三进”工程建设，切实提高中医药服务能力，充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗及重大、疑难疾病防治方面的作用，为群众提供方便、优质、价廉的服务。

（四）着力促进基本公共卫生服务均等化。要明确政府对公共卫生服务承担的责任，科学确定公共卫生服务内容。一要加强疾病预防工作。要坚持预防为主方针，落实国家免疫规划、强化边远贫困和流动人口等特殊人群的免疫工作，落实学校、托幼机构等重点场所疾病预防控制措施，及时发现和处置疫情，落实重点传染病专病防治策略，有效控制传染病的流行蔓延，加大急性传染病防控力度，力争发病率呈下降趋势。要提高慢性传染病发现率和管理率，完成国家规划任务。二要加强母婴保健。全面实施“降消”项目，加强妇幼卫生机构服务能力建设，落实农村孕产妇住院分娩补助政策，提高补助标准，并加强与新农合制度的衔接，提高孕产妇住院分娩率。三要加强卫生应急工作。要完善卫生应急体系建设，建立卫生应急长效机制，做好卫生应急物资储备，健全监测预警和信息报告制度，加强卫生应急培训和应急演练，确保突发公共卫生事件及时处置率达到100%。四要深入开展爱国卫生运动。各乡(镇)要积极开展创建“卫生乡镇”、“卫生村寨”、“卫生一条街”活动，要做好“4·28”梵净山文化旅游节的爱国卫生整治工作。

（五）着力抓好医疗卫生安全。今年是建国六十周年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的关键一年。一要牢固树立安全意识。大家要时刻绷紧安全稳定这根弦，把这项工作放在更加突出的位置来抓，做到未雨绸缪、防患于未然。二要牢固树立依法行医、依法执业。随着社会的发展，群众依法维权的意识越来越强，医患纠纷呈上升趋势，全县卫生战线上的同志特别是直接面对患者的同志要进一步提高运用法律化解医患矛盾的能力，建立和谐的医患关系。卫生行政部门要建立患者投诉处理机制，积极做好第三方医患纠纷调解工作，引导和鼓励医疗机构参与医疗责任保险，妥善化解医疗纠纷，切实保障医疗安全。三要加大对医院公共设施安全隐患的排查力度。医院是人群聚集场所，一旦发生安全事故，后果不堪设想。要定期对医院消防等设施进行定期检查和维修，做到早发现、早处理，对发现安全指标不达标和存在安全隐患的必须实行现场监督整改。四要加强采供血管理。加强无偿献血的组织、宣传和动员工作，确保临床用血100%来自无偿献血。

（六）着力堆护人民群众健康权益。以对人民群众健康高度负责的精神，切实抓好卫生监督。一要严厉打击非法行医。加强医疗服务市场监管，严禁无证行医，严打非法行医，对群众反映强烈的个体医生挂靠公立医院行医问题进行清理整顿，不符合政策规定的，要坚决予以取缔。加强B超等医疗器械监管，从重打击非法行医需要鉴定胎儿性别行为和非法终止妊娠行为，各医疗卫生机构要切实加强B超和终止妊娠监管，坚决有效地堵住“两非”漏洞。二要严肃纠正不正之风。着力强化卫生从业人员职业道德和职业纪律教育，提高广大卫生人员的职业道德修养，规范医疗服务行为，切实纠正卫生行业不正风气，树立卫生人员“白衣天使”的良好形象。

（七）着力规范卫生服务行为和提高卫生服务质量。一是强化职工教育管理。要加强各级医疗机构医务人员的思想作风、职业道德教育，增强法规制度执行力和提高医疗服务水平。要切实解决好重经济效益、轻社会效益，服务意识不强，诊疗不认真，不按规章制度办事，缺乏责任心等问题。二是加强医疗卫生机构管理。县级卫生部门作为全县卫生行政主管部门，要认真履行对医疗机构的准入、监管、指导等职责，要着力改变过去管理工作不到位，不愿管、不敢管、不能管和管不好的问题，严格准入资质的监管，尤其是加强对医院项目资金和重大事项的监管。各级医疗卫生单位的中层干部任用，任前要按我县“三位一体”要求，按程序报批。三是加强督促检查。强化监督检查是确保政令畅通，提高行政效能的有效方式，是卫生工作良好发展的关键。扎实的工作作风和强化对卫生工作的督促、检查、指导，对保证实现我县卫生事业跨越式发展至关重要。通过监督、检查及时发现我县卫生事业发展所面临的困难和存在的问题，并提出整政措施和意见，确保我县卫生事业健康有序地发展。

三、强化责任，真抓实干，确保各项工作措施落到实处

今年的卫生工作目标已经确定，任务已经明确。各乡(镇)政府要以科学发展观为统领，高度重视卫生事业发展，把卫生工作作为保障和改善民生的大事，切实摆上政府的重要议事日程。要把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，明确工作责任，加强监督考核，确保各项工作落到实处。

（一）各负其责，合力推进。各乡(镇)政府要认真分析、梳理当前卫生事业发展中存在的主要问题，提出解决问题，促进发展的有力措施。对涉及深化医药卫生体制改革的重点工作和重大投资建设项目，县卫生局要与有关部门积极沟通，全力推进；发改部门要加强规划和政策引导，进一步加大对卫生基础设施建设的支持力度；财政部门要认真落实卫生事业补助政策，努力提高乡村卫生人员的报酬，为卫生事业发展提供资金支持。人事、编制部门要做好卫生人事制度改革、公共卫生机构、人员全额补助工作，今年，要招聘30名医疗卫生工作人员；农业部门要协同做好农村改水改厕；民政部门要认真研究建立健全医疗救助制度；食品药品监督部门要加强食品卫生和医疗卫生机构药品监管；教育部门要协助做好学生预防接种、学校食品卫生和学生常见病防治工作；建设、国土部门要协助做好县、乡、村卫生基础设施建设规划工作；广电、妇联、共青团等要协助做好卫生科普知识宣传和爱国卫生健康教育工作；其他相关部门要密切配合，积极支持医疗卫生事业的发展。

（二）强化落实，务求实效。各乡(镇)人民政府和有关部门要站在全局和战略的高度，紧紧抓住改革发展中的关键环节，着力解决卫生事业发展中遇到的各种体制性、机制性的问题，在理顺管理体制、改革医院运行机制、促进基本公共卫生服务均等化、加快基层医疗卫生服务能力建设等方面取得新进展、新突破。深化医药卫生体制改革的方向和大政方针已定，关键是要抓好落实。在抓落实上，行动要快、措施要实、工作要细。

（三）加强领导，改进作风。卫生工作涉及到群众的切身利益，各级各部门要切实加强领导，把卫生事业作为爱民、利民、惠民的民生工程，紧紧抓在手上，落实在行动上。要深入基层一线，加强调查研究，协调解决当前医疗卫生工作中存在的困难和问题。要将卫生事业发展作为政府考核民生工程的重要组成部分，围绕关键问题和薄弱环节，制定切实可行的措施，推动工作顺利开展。要加大调度、督导、考核的力度，确保各项卫生工作任务落到实处，收到实效。一要强化责任意识。做到尽职尽责，一心一意谋发展。确定了的工作要一件一件认真组织实施，构建好层层抓落实的责任体系，努力使各项工作的落实真正做到横到边、纵到底。二要强化服务意识。从去年全县医疗纠纷(事故)频发的情况来看，很多问题都反映在服务意识不强、服务能力不高、服务工作不到位，我们要按照“管行业必须管行风”的原则，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设，强化思想道德教育和理想信念教育，强化规范服务达标工作，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。三要强化创新意识。要正确认识我县卫生工作在全县经济社会中所处地位和作用，从观念、思路和机制体制上突破传统思维，紧密结合我县卫生事业发展实际，严谨谋划、科学决策，勇于探索，善于创新，出亮点，创特色。四要强化效能意识。要着力解决办事拖拉、效率低下的问题，树立雷厉风行、立说立行的风范，无论是争取项目，还是推进工作，都要做到见事快，反应决，行动快，同时，要讲政治、顾大局，在工作中特别是涉及全局的重要问题，要不讲条件，不讲价钱，不受干扰，高标准工作、严要求落实、快节奏完成。五要强化精细意识。细节决定成败，任何麻痹和对细节的忽视都会带来难以想象的后果，我们很多工作总是问题不断，麻烦不少，群众意见大。因此要加强精细化管理，就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，要求每一个管理者都要到位、尽职。

同志们，今年全县卫生改革发展的任务十分繁重。希望大家进一步解放思想，抢抓机遇，转变作风，扎实工作，努力开创卫生工作的新局面，为构建和谐江口，推进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献！